《表2 1986—1991年中国批准海外投资企业情况》

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《中国对外投资:发展历程、制约因素与升级策略》

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注:新办的企业为非贸易性海外投资企业。资料来源:根据1987—1992年《中国对外经济贸易年鉴》的相关数据整理计算

1986年后，中国的对外开放已经具有良好的发展势头，为了促进国际经济合作，国家外汇管理局于1989年和1990年颁布了《境外投资外汇管理办法》，国家计划委员会于1991年颁布了《关于加强境外投资项目管理的意见》等政策措施，为中国企业提供了初步的法律依据，但是还不够完善。此阶段政府对一些企业在海外的直接投资活动逐渐取消限制，除了国有企业以外，有更多类型的企业能够参与海外投资。截至1991年底，中国批准的海外投资企业有1008家，分布在105个国家和地区，投资总额达31.54亿美元，中方投资13.96亿美元，是前一阶段的7倍（表2）。在不断巩固老市场的同时，开拓了美国、苏联、泰国、澳大利亚、日本、加拿大、联邦德国、新加坡等新市场，劳务合作开始向东西欧发展。境外非贸易企业逐渐以中小型项目为主，行业以资源开发、工农业生产为重点，中方以技术、设备投资为主，直接投入外汇资金的占比较小。