《表1 京津冀地区森林覆盖率变化》

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《京津冀地区城乡森林建设中的问题及应对策略》

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数据来源:全国森林资源清查。

长期以来，我国大多数城市在面积急速扩张的同时，对城市生态红线管控与生态资源保护不够重视，特别是森林生态资源、湿地生态资源空间受到严重挤占与吞并蚕食；伴随着城市路建楼起的是挖山填湖砍树，并且城市后期建设中也缺乏对大规模的生态空间的有效恢复，重硬化、轻绿化，重生产、轻生态，造成了城市普遍缺少以森林树木为主的生态空间。京津冀地区城市发展除了上述问题之外，还存在生态资源分布不均和先天不足的问题，多数城市地处平原地区被农业景观包围，森林资源严重缺乏（表1）。虽然近几年许多城市加大了城市森林的建设力度，但从京津冀地区特别是城市密集的平原区来看，一直存在缺林之憾的问题，例如保定市的森林覆盖率为28.2%，但东部及南部平原区森林覆盖率仅为13%。北京2012年实施的平原百万亩造林工程使全市平原森林覆盖率由2011年的14.85%提高到2015年的24.5%[5]，为占全市人口80%工作生活在平原区的居民提供了更直接服务。因此，增加森林空间，特别是增加城区、平原区森林树木对京津冀的协调发展非常重要。