《表2 大数据优化基层政府决策新闻(2018.1—2019.4)》

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《大数据优化基层政府决策的表征、困境与出路》


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资料来源:贵州大数据发展管理局微信公众号

根据贵州省大数据发展管理局微信公众号发布的信息,从2018年1月到2019年4月,推送的大数据优化基层政府决策的微信就有30余条,这些推送主要集中在环保、扶贫、教育、农业、司法和监察领域。例如,在环保领域,贵州省罗甸县开启智慧河长制,建立了河长制大数据决策管理平台,将相关基础数据进行整合,并对相关数据进行实时监测与视频监控;松桃县利用大数据监测企业排污情况以及当地水体情况,通过烟气在线连续监测系统以及多个高清摄像头,对境内工厂排放的废气进行实时监测。在扶贫领域,全省各地都利用大数据进行精准识别和精确监管,在此基础上,松桃县、印江县、桐梓县等建立了大数据民生资金监督系统,对扶贫民生资金进行全方位、全过程监控;桐梓县开展大数据易地扶贫搬迁行动,大力推进大数据、云计算、物联网等新兴技术在脱贫攻坚各领域的应用,针对全县2万名易地扶贫搬迁群众,打造移民搬迁大数据平台,建立搬迁群众基础信息库,县城11个移民安置点分别开设独立的平台账号,通过该平台可快速查询搬迁户的基本状况、致贫原因、帮扶措施、就业需求等信息,实现数据实时自动比对、数据异常自动预警、动态精准管理搬迁贫困户。在教育领域,全省各县都建立了大数据教育资助系统,实现了教育资助大数据的共建共享与相互监督,其中,长顺县“大数据+教育”精准扶贫系统、云录播课堂、教师支持系统,清镇市的智慧课堂等,都有比较典型的大数据应用,被多家媒体报道。在农业领域,用大数据监督农业产业生长与销售,通过“农业大数据+品牌电商”的模式,各地正全力打造农业大数据的实践样板,大力推动精准扶贫与乡村振兴。在司法领域,惠水县建立了全国首个大数据专门化法庭,实现大数据与审判的双向互动,更加高效和便民;桐梓县检察院运用大数据,让法律监督更加高效便捷;瓮安县检察院将人员信息录入档案,系统运用大数据技术严厉整治四风问题。在监察领域,全省各地都建立了大数据民生监察系统,对民生资金的发放和领导干部的行为进行督查,降低了腐败尤其是微腐败的发生。正如访谈时某县纪委副书记所言:“自2016年使用大数据民生监督系统以来,微腐败案件大幅度下降,现在查处的基本上都是前几年违纪的,2016年以前的比较多一些,2017年、2018年基本上都没有微腐败。”(1)在大数据政务服务和决策方面,各县紧随大数据发展步伐,围绕大数据战略行动,主动适应新常态,不断深化大数据在政府数据管理、社会治理、民生服务等决策方面的应用,着力通过大数据手段提升政府行政管理工作效率和质量,促进县域经济社会发展。以丹寨县为例,其利用大数据优化政府决策主要体现在“大数据+政务决策”“大数据+公共安全决策”“大数据+综合治税决策”“大数据+交通决策”“大数据+民生监督决策”“大数据+社保决策”“大数据+旅游决策”“大数制+农产品溯源机制”等9个方面(详见表2)。