《表1 经济分化与自治有效性》

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《探索不同经济情况下的村民自治有效实现形式——从村民自治“权力——资源”视角进行考察》

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分配型治理是指集体经济发达村庄干部凭借村庄丰富集体资源，使用说服或者压服手段处理公共事务，多围绕资源分配进行民主治理，而不需要向村民提取经济资源（见表1）。[15]为此，集体资源配置，需要依赖较高权威的村治组织。[16]村庄集体经济越发达，村组织的地位与收入相对较高，权威也越大。[17]村集体经济发达，社区公共权力可支配的经济资源丰富，村民有较高的政治参与度。[18]因为经济性主导的相关活动中，村民对能人的信任则有了更多的理性色彩。村庄公共事务治理更多凭借经济报偿，一般使用多元形式的经济利益来诱发村民的行为，换来人民群众的认同，[19]特别村庄能够向群众提供更为丰富的福利时，也就具备了对村民进行全方位的控制能力。[20]可见发达地区村落，集体收入较多和发展经济的机会较多，村民自治权威高，村民参与公共事务积极性高，内聚力强盛，自治效果好。同时，发达村经济增强了村干部说服少数反对者的砝码，比如筹办公共工程，即使反对者不支持，也可以动用集体资源进行解决，提高群众的政治参与度和村庄的内聚力。另外，在从农民社会向现代社会的转变过程中，社会内部的凝聚力也由“机械团结”转向“有机团结”，但随着现代乡村社会公民经济理性强于道德理性，依靠传统的统一共享观念维系社会日趋乏力，传统权威弱化明显。