《表2 2010—2016年中国失能老人数量及所占老年人口比例》

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《社会养老服务体系中应充分发挥机构养老的支撑作用》

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数据来源：中华人民共和国民政部

实际上，不是所有老年人都需要照料，就我国而言，失能、半失能老人才是我国机构养老服务面向的重点人群。我国在2000年曾做过城乡老年人口一次性抽样调查，调查中发现仍存在很多生活困难的老年人没有得到足够照顾，并且大多数老年人口都认为自己需要被照顾。就数据而言，大约有15%的城市老年人存在一项以上的日常生活能力困难，农村老年人该项比例更高；独立生活的老年人口情况更差，大约34%的城市老人和42%的农村老人有一项以上的独立日常生活能力困难。目前，我国失能老人的数量从2010年的3300万人增加至2016年的4063万人，所占比重的不断增加，意味着机构养老服务的发展刻不容缓。只有不断完善机构养老服务体系，才能够为失能、半失能老人提供更加全面更加专业的照料，才能够提升老年人口的生活质量。