《表2 农民的承包地退出意愿及选择偏好》

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《城镇化进程中农村承包地退出选择:以上海郊区为例》

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如表2所示对调查获得的数据统计分析发现，在1 255个样本中，回答“愿意”和“不愿意”的分别为820个和435个。也就是说，上海郊区有2/3左右的农民愿意有偿退出承包地。从退出的补偿方式来看，在“愿意”有偿退出承包地的820个农民中，超过半数（53.78%）选择了“权证上的人都取得类似镇保的保障水平”；有28.41%的选择获得“每亩5万元左右的一次性补偿”；有12.44%的选择了“每亩2万元一次性补偿+权证上的人都解决就业”；只有5.37%的认为上述三种方式都不满意，选择了“其他”。可见，就农村承包地退出的补偿方式而言，与一次性的现金补偿相比，用承包地换社会保障受到大部分样本农民的欢迎。这可能是由于目前农民的社会保障水平仍然较低，对不少农民而言，农村承包地仍然发挥着一定的社会保障作用。这也意味着，如果社会保障水平提高，会减少他们的土地依赖，进而使其更愿意退出承包地。一些农民不愿意退出农村承包地，是因为他们觉得“补偿力度不够”———在435个不愿意退出承包地的农民中，有208个（占比47.82%）因这一原因不愿退出承包地，分别只有6.67%和14.71%的农民是想继续从事农业或把承包地留给后代而不愿退出。