《表2“十三五”国家层面人才政策文体》

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《基于内容分析法的“十三五”国家人才政策研究》

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如表2，“十三五”国家多以（指导）意见的形式发布人才政策，多达38项，具有较强的宏观指导意义。具有较强规范性和指导性的政策文件占比83%，这符合中央政府发挥核心引导作用的地位，各地方政府结合当地实际情况出台相应政策具体开展实施。