《表1:政府责任清单制度的思考——基于西方国家建设责任政府的分析》

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《政府责任清单制度的思考——基于西方国家建设责任政府的分析》


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综合分析我国地方各级政府责任清单编制的情况,责任清单多与权力清单、行政审批清单、服务清单一起编制。大概有以下几个板块:第一,责任事项,包括责任主体,责任设定依据,受理至送达阶段的具体责任等;第二,与相关部门责任边界,包含部门间责任边界,相关部门的具体职责分工以及相关案例说明等;第三,责任监督,其中涉及事中事后监督制度以及监督检查的对象、内容、措施、程序、处理等;第四,责任追究,主要为追责机制包括追责情形、追责依据、担责方式等。另外,部分省份还明确了责任形式、监督方式与行政相对人的救济途径。例如云南省政府职能部门责任清单中列明了各个具体阶段的责任事项,追责依据及追责情形,后面还有监督方式与救济途径,让行政相对人或者其他主体一目了然。另外,为了更加清晰地了解各省的责任清单内容组成,笔者将部分省份省级政府责任清单概况作了比较,见表1。