《表3 五省份现行养老保险政策对比表》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《支持人口可持续发展的财税政策研究——以陕西省为例》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

总的来看，在职工养老方面，首先，定额调整方面，陕西的定额调整为48元/月，在五个地区中处于中等水平。而针对挂钩调整方面，陕西的政策为每月增加1%，较低的待遇水平挂钩调整将不利于保障陕西的人口可持续发展。其次，对于倾斜调整而言，陕西的政策力度偏低。因此，虽然陕西在定额调整和与缴费年限挂钩调整方面的政策在五个地区而言较好，但是与待遇水平相挂钩和对高龄人员倾斜调整部分仍有待增加优化，以更好地发挥职工养老保险政策在维护陕西人口可持续发展的作用。而在补贴制度和养老服务方面，首先，支持力度过窄、政策力度偏弱。现行的优惠政策主要是针对养老服务机构，而对于居家养老这一基础的养老模式缺乏相应的政策支持与激励，税收优惠政策力度偏弱，仅适用于福利性、非营利性养老机构，而盈利性机构不包括在内。其次，间接支持力度不足。目前对于养老服务主要采用直接政策，虽然公司通过非营利机构的组织，社会团体和政府部门向非营利机构的养老行业捐赠货物，允许在企业所得税前全额扣除，但仍将视同销售行为征收增值税。最后，部分民营养老机构的社会公益性缺乏重视，存在政策“缺位”。民营养老机构法定设立门槛高、资质严，享受政策补贴的要求高；而面向广大普通老年人的民营机构，服务质量不高，床位利用率低，经营困难，难以形成规模效应。