《表2 2017年黑、新、蒙、冀、鲁五省份每头奶牛的平均生产成本与其奶牛保险保障水平》

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《我国政策性奶牛保险十年发展回顾及思考》

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数据来源：各省份农业保险实施方案和2018年全国农产品成本收益资料汇编。

以我国奶牛存栏量较大的五个省份即黑龙江、新疆、内蒙古、河北、山东为例（如表2所示），不同规模养殖场户每头奶牛的年平均生产成本均在1万元以上，规模越大，生产成本越高；“一刀切”的保险金额对不同规模养殖场户的保障作用并不充分，且规模越大，保障水平占其生产成本的比重越低。就内蒙古而言，每头奶牛的保险金额分为10.000元、8.000元和6.000元三个档次，2017年小规模、中规模和大规模养殖场户每头奶牛的平均生产成本分别为19.170元、20.756元和23.954元，10.000元的保险金额分别仅占各类型养殖场户生产成本的58.86%、50.72%和50.60%。由此可知：现阶段我国奶牛保险的保障水平仅能覆盖奶牛养殖场户约1/2的生产成本，且养殖场户的生产规模越大，则保险保障越难以弥补其生产成本的亏损。