《表5 福建省县级总体财力收入来源的基尼系数分解》

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《县际间财力差异的测度与分解:以福建省为例》

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注:由于篇幅所限，没有列示全部结果，仅列出关键年份数据。

在考察导致政府间财力差异的主要动因时，除了可从空间上将整体差异分解为区域内差异和区域间差异；还可从结构层面，依据不同来源的收入项目实施分解，考察各项收入对地方政府财力差异的贡献率。县级财力构成主要来源于两大部分:一是本级财政收入，它反映的是各地区财政自身收入能力，与本辖区的经济发展水平高度相关；二是上级政府净转移支付，它是县级政府接受上级转移支付补助与向上级上解收入两者之差。表5列示了福建省县级财力差异的基尼系数分解结果。从中可以看到:（1）在县级财力来源构成中，净转移支付所占份额逐渐上升，从2003年的33.78%上升到2017年的46.01%，在当年县级可支配财力比重中占比接近一半，可以预见，规模庞大的转移支付的分配方式将显著影响县际间总体财力差异；（2）本级财政收入是造成县际间财力差异的主要影响因素，在考察期内对基尼系数的贡献率基本保持在70%以上，这反映出地区经济发展水平的不均衡是造成各地财力差异的主要原因；（3）转移支付总体上对财力差异的贡献为正，且呈现上升趋势，2017年净转移支付造成的财力差异的基尼贡献值为0.052 0，对基尼系数的贡献率达到了25.13%，说明它不但没有起到缩小财力差异的作用，反而拉大了这种差异。