《表2 绿色产业和项目相关政策文件》

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《绿色信贷执行标准研究》

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资料来源：政府各部门官方网站。

自党中央国务院提出绿色发展以来，国家发改委、工信部、国家能源局、人民银行和银监会等部门依据节能、环保、清洁生产等层面，相继提出各自的绿色产业和项目指导目录（见表2）。除人民银行和银监会绿色项目目录保持一致外，其他部门从产业类型到绿色项目标准均不一致，没有形成全面统一的绿色产业和项目界定技术标准。其中，国家统计局主要以产业分类的方式界定节能环保产业、新能源产业和新能源汽车产业，对传统产业的环保升级和清洁生产项目未做具体的划定；发改委和工信部制定的节能环保、清洁生产技术方案，主要从项目本身出发，从废物排放、环保和技术指标来界定项目是否节能环保满足清洁生产标准；人民银行和银监会出台的绿色贷款项目界定，仅以简单的产业类型划分，缺乏对项目本身绿色判定界定标准。新型产业和传统产业均存在环保、清洁生产等绿色可持续发展项目，不能简单以产业分类作为绿色标准。以项目本身是否具有环保、节能、清洁生产等属性作为绿色项目标准，才能够全面反映绿色发展和技术进步。综上所述，目前无论产业还是项目均缺乏统一全面的绿色界定标准，导致金融机构在绿色信贷执行过程中难免出现执行标准不一致，政策执行精准度不高等问题。