《表1 2011-2017年部分国家或地区人均GDP变化及2017年排名》

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《国际比较下我国产业结构变迁的规律、影响及应对之道》

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资料来源:基于国际货币基金组织网站数据自制。

要解决这对数据和经验上的矛盾，根本的办法，是要重视发展的结构，通过充分发挥政府的能动作用来调整结构。这就是政府在分配系统中应当发挥的功能。因为结构的调整是无法靠市场自发完成的。