《表2 1996-2009年与2010-2017年浙江省环境政策工具对比》

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《地方政府环境政策的演进规律及其发展趋势研究——基于浙江省105条环境政策文本内容的分析》

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那么，随着时间的推移，浙江省环境政策工具使用规律会随着时间发生变迁吗?从命令强制型环境政策工具使用的频率来看，1996-2017年中105条环境政策，只有2条未采用命令强制型政策工具，可见该工具基本贯穿始终，一直在环境政策工具中占绝对的主导地位。为分析经济激励型政策工具和社会自愿型政策工具的变迁过程，研究人将时间分割为1996-2009年和2010-2017年两个时间段。如表2所示，1996-2009年一共有16条环境政策，2010-2017年有89条环境政策，命令控制型政策工具与社会自愿型政策工具的比例基本没有变化，但经济激励型政策工具前后差异较为明显，1996-2009年中有一半以上的环境政策使用了该工具，但2010-2017年的政策中使用经济激励型政策工具的仅有22.47%，下降了33.78个百分点。细究经济激励政策工具的内容，发现政策文本中的经济激励以负向激励（罚款、处罚等）为主，而正向激励（补贴、税收优惠等）则较少，这种负向经济激励减少也具有一定的合理性。