《表1 群众体育政策发展阶段》

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《基于全运会视角的群众体育发展路径选择》

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体育政策是国家在一定历史时期内为促进体育事业发展、满足公众体育需要、充分实现体育功能所作的决定及相关措施。它反映了党或国家在特定条件下对体育发展问题的价值取向，以及处理体育发展问题的基本原则、态度和措施。从建国到进入新时代，群众体育的相关法规政策经历了不同的对待，其中共分为四个阶段（表1）:产生阶段、曲折发展阶段、探索和创新阶段、民主化和法制化阶段。通过不同时期群众体育政策特点来看，群众体育的发展情况与之基本吻合:第一，群众体育政策产生阶段，在国家体育需求和个人需求的矛盾统一下，国民积极主动参与体育锻炼，群众体育发展较好；第二，曲折发展时期阶段，文革时期国内处于经济困难时期，受多种原因和自然灾害的影响，造成人民群未能解决温饱问题，群众体育的发展受到抑制；第三，探索和创新阶段，迫于国家参与“奥运计划”的任务，重点发展竞技体育，群众体育也随着得到重新发展；第四，民主化和法制化阶段，受西方大众体育的勃兴和相关大众体育政策鼓励和法制治理，以及国家和人民对体育重新认识，群众体育相关政策不断地增加与完善，对群众体育的发展提供政策性的指导与支持。