《表1 区域空间生态环境评价与国土空间规划相关空间对比》

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《试论区域空间生态环境评价如何参与国土空间规划》

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国土空间规划的主要工作是划定“三区三线”，即生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，其中“三区”划定是基础和核心，技术依据为自然资源部组织编制的《指南》。区域空间生态环境评价则是根据中央关于严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线等相关文件精神演绎形成，偏重于资源环境要素管控。由于以上工作分别由两个部门组织推进，进度也不一致，因此二者在技术上属于两套体系，同类图件在表达方式上也各不相同。表1列出了区域空间生态环境评价中与国土空间规划“三区”大体存在对应关系的几种空间，可以看出前者的划分要更加细致。