《表4 R县精准扶贫政策调整类型列举及衍生问题》

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《双重政府权力运作：农村脱贫场景的治理逻辑——基于国家级贫困县村庄减贫实践的调研》

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(1）受制于治理时间约束，各项扶贫政策落地之后要求及时推进。然而，政策执行标准历经多轮调整，部分农户在项目资源获取上滋生不平衡心理，“基层政府权力”运行主体通过权力的非正式运作策略化解矛盾隐患。以R县为例，建档立卡识别标准历经多轮调整，2016年6月开展的“回头看”整改活动剔除了一批早前纳入识别范围、但不符合新标准的农户，由于贫困识别与危房改造补助进行政策捆绑，识别程序调整意味着改造补助规模随之变动，为确保年终考评验收不受农户消极评价影响，“基层政府权力”运行主体只好采取劝说方式请求农户理解。另外，“木已成舟”的项目建设与验收要求存在罅隙，致使“基层政府权力”运行主体通过应对检查策略消除政策调整带及的衍生问题（见表4）。