《表1 H省L县村级精准扶贫文件材料归档条目统计表》

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《大数据驱动中国农村精准脱贫的现实困境与路径选择》


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第一,基层“三无”加剧了“材料扶贫”的压力。“材料扶贫”是人们对扶贫干部整天忙于收集、整理、录入和打印材料而导致真扶贫精力投入不足的戏称。调查显示,近年来,上级对精准扶贫工作监督和问责力度加大,全国许多贫困地区都设计了名目繁多的扶贫工作表格。为了精准,为了达到留痕的工作要求,扶贫干部平均每月所填的表格多则100余份,少则50余份。条目繁多的系统设计、录入的技术性高要求、工作任务的时限性,使村干部产生较强的负重感。H省L县《XX县村级精准扶贫文件材料归档范围和保管期限表》仅条目列出的归档数就有137项,涉及各类上级文件、规划、方案、政策性文件、领导讲话、决定、专题会议记录、纪要、意见、总结、照片、承诺书、申请书、调查问卷、台帐、公示、入户核对表、信息表等文字、表格、图片资料,类别包括综合类、精扶类、易地搬迁类、确认类、帮扶类和脱贫类,如表1所示。这些材料的录入和审核工作主要由高中学历的村会计负责,数据填写和录入工作往往需要返工多次,使基层干部疲于填表。