《表1 传统公私合作与现代公私合作的异同》

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《我国现代公私合作的内涵、外延与组织形式》

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近几年，为适应公共项目的新变化，我国所推广的公私合作关系在维持传统行政关系的基础上，进一步深化和拓展双方在民事方面的合作关系，进而发展出现代公私合作关系。即：在交易关系的基础上，公私双方进一步就基础设施项目全生命周期过程中的每一任务环节，形成生产合作关系。这是现代公私合作区别于传统公私合作的关键点（如表1所示），也是进一步提升公私合作效率的关键点。可以认为，相较于传统公私合作，现代公私合作的本质特征是生产合作。