《表3 源流相互作用状态表》

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《理论验证与适用场域:多源流框架的理论分析——基于14个案例的检验分析》


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注:QD指问题源流,PD指政策源流,ZD指政治源流,符号“—”表示“作用于”。资料来源:作者自制。

例如E02中,收容遣送制度在其运行过程中暴露出问题之后,政府开始关注到这一社会问题,学者开始提出相应的政策建议,“孙志刚事件”发生后,公众的情绪才被彻底点燃。由此可见,问题源流对政策源流和政治源流都产生了重要影响。而在E14中,网约车问题出现后,中央率先进行了批示,在中央批示和部署下,后续“政策原汤”逐渐形成,问题源流影响政治源流,政治源流影响政策源流。在E11中,凤凰古城门票收入低致使县财政水平下降,而政府渴望GDP增长,在这二者的作用下,凤凰古城才有了捆绑售票的收费政策方案。问题源流和政治源流对政策源流都产生了作用。因此,在政策议程设置和发展过程中,三大源流更像是一个“共同体”,你中有我,我中有你,从产生到发展再到终结,每一条源流的演变轨迹都在被另外的源流影响着。事实上,如果几个源流被看作是相互依赖的,将会更有理论意义,因为耦合过程中的偶然性就将大大降低。