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第一章总论1

第一节 分税制财政体制运行基本情况1

第二节 分税制取得的主要成效4

第三节 分税制财政体制的主要缺陷8

第四节 建立适应分税制财政体制改革的转移支付制度的必要性11

第二章财政转移支付的原则和作用14

第一节 政府间的财政关系14

第二节 财政转移支付的原则21

第三节 财政转移支付的形式和作用51

第四节 转移支付基本原理60

第五节 横向与纵向平衡的条件69

第三章实施转移支付制度的动因76

第一节 财政转移支付制度的现状76

第二节 财政转移支付制度存在的问题85

第三节 建立财政转移支付制度的意义90

第四章转移支付的数学模型102

第一节 标准支出的确定103

第二节 标准财政供养人口的确定105

第三节 收入努力不足额的计算106

第四节 政策性转移支付的确定107

第五节 过渡期转移支付办法108

第五章转移支付制度的目标模式119

第一节 过渡期转移支付的指导思想119

第二节 转移支付的范围和规模120

第三节 转移支付制度的结构121

第四节 过渡期转移支付采取的措施125

第六章税收返还和税基分享127

第一节 税收返还的特征127

第二节 税收返还与财政支出131

第三节 税收返还制与税基分享制133

第七章部分省区转移支付方案142

第一节 安徽省对下转移支付方案142

第二节 青海省对下转移支付要点146

第三节 山东省对下转移支付办法148

第四节 山西省对下转移支付办法151

第五节 福建省对下转移支付办法155

第六节 广西过渡期转移支付办法158

第七节 江西省财政转移支付办法165

第八节 海南省财政转移支付办法172

第八章国外转移支付制度180

第一节 美国的转移支付制度180

第二节 法国和西班牙的转移支付制度184

第三节 德国的转移专付制度191

第四节 澳大利亚的转移支付制度202

第五节 日本的转移支付制度209

第六节 韩国的转移支付制度221

第七节 巴西的转移支付制度236

第八节 印度尼西亚的转移支付制度244