《走出困境 中国国有企业改革的思路和对策》

第一章艰难探索：国有企业改革回顾3

第一节 传统国有企业体制的形成、运行和主要弊端5

1．国有企业体制的建立5

2．国有企业的运行方式6

3．国有企业体制的主要弊端6

第二节 国有企业改革的历程8

1．计划体制下政企关系的调整8

2．体制转换时期的国有企业改革15

第三节 国有企业改革取得的成效31

1．现代企业制度试点稳步推进31

2．结构调整和资产重组取得突破33

3．国有工业企业经济效益有所好转35

4．兼并破产、减员增效和再就业工程进展顺利36

第二章面对困境：国有企业现存的问题39

第一节 经济效益低下41

1．国有企业资产质量不高，经济效益偏低41

2．国有企业亏损严重44

3．国有企业经济效益低下的主要原因46

第二节 债务负担沉重49

1．国有企业资产负债率高，利息负担重，使生产经营举步维艰50

2．国有企业负债率高，债务集中，加大了金融风险51

3．国有企业高负债的主要原因53

1．国有企业经营管理存在的问题58

第三节 经营管理不善58

2．国有企业经营管理落后的主要原因62

第三章冷静思索：国有企业困境的深层分析65

第一节 双重改革目标的摩擦67

1．盈利目标与社会目标的冲突67

2．自负盈亏与负盈不负亏的矛盾69

3．从竞争性行业退出与否72

第二节 外部竞争环境的压力74

1．卖方市场向买方市场的转变75

2．工业化过程结构变化的影响78

3．国内市场的进一步开放84

1．激励与约束机制的非对称性87

第三节 企业经营机制的不完善87

2．激励与约束机制非对称性的矛盾90

第四节 国有企业的社会负担沉重92

1．国有企业劳动力冗员负担沉重93

2．国有企业社会福利负担沉重97

第五节 中国传统文化与现代企业制度的非融合性100

1．资合性与人合性的矛盾100

2．经济发展与文化落差102

第四章重大转变：国有企业的制度创新107

第一节 建立现代企业制度109

1．现代企业制度的产生和发展109

2．股份公司的法人治理结构115

3．建立现代企业制度的基本思路124

4．推进现代企业制度建设的措施129

第二节 国有资产管理体制改革134

1．政府国有资产管理机构的构建134

2．政府行政管理部门改组为国有行业控股公司136

3．国有资产的授权经营140

第三节 法人治理结构创新142

1．法人治理结构创新的目标模式142

2．法人治理结构的共同治理机制146

3．法人治理结构的相机治理机制149

第五章战略方针：国有企业改革的抓大放小153

1．国有经济布局的主要问题155

第一节 实施国有经济战略性改组155

2．国有经济战略性改组与合理布局的原则157

3．国有经济战略性改组与合理布局的主要目标和基本内容160

4．国有经济战略性改组与调整的途径和主要措施162

第二节 搞好大型国有企业165

1．搞好国家确定的千户重点国有大型企业和企业集团165

2．国有大企业的技术创新与经济增长方式转变173

3．国有大企业的债务重组与资本结构优化181

第三节 放活小型国有企业195

1．国有小企业改革的内容和措施选择196

2．国有小企业改革的主要形式201

第六章必要代价：国有企业改革的成本217

1．国有企业的制度均衡与制度非均衡219

第一节 国有企业改革的成本与收益219

2．国有企业制度创新的成本与收益224

第二节 渐进式改革与国有企业承担的改革成本227

1．渐进式改革的特征和意义227

2．国有企业承担了较多的改革成本230

第三节 改革成本分摊机制的建立235

1．改革成本分摊机制235

2．建立改革成本分摊机制的途径238

第七章战术突破：近期国有企业改革的主要任务247

第一节 推进重点行业和重点企业的改革与发展249

1．以纺织行业为突破口，深化改革，调整结构，解困扭亏249

2．改革国有重点煤矿管理体制251

1．实行国有重点大型企业稽察特派员制度253

第二节 加强企业管理和领导班子建设253

2．加强领导班子建设和企业经营管理254

第三节 近期推进国有企业改革与发展的措施258

1．切实转换企业经营机制，加快国有大中型骨干企业建立现代企业制度259

2．全力推进“抓大放小”改革，从战略上调整国有经济布局259

3．加大兼并破产和实施再就业工程的力度261

4．做好国有企业增资减债工作262

5．加大技术改造力度，加快企业技术进步263

6．进一步把国有企业推向国际市场264

7．协调推进配套改革264

后记266

主要参考书目268