《国有企业改革 困境与抉择》

导论1

第一章 流行观点的批判8

一、政府干预过多质疑8

二、不平等竞争质疑17

三、产业结构因素质疑22

四、所有者代理人性格多元化质疑22

第二章 国有企业的特征25

一、国有企业的产权特征25

（一）企业制度涉及的各项权利25

（二）企业制度的演变26

（三）两权分离的内涵及其产生的充要条件31

（四）国有企业的天生特征34

二、古典国有企业制度的形成37

（一）传统计划经济体制的形成37

（二）传统计划体制与对企业的全面管制42

三、古典国有企业制度特征47

（一）管制与企业的自主权47

（二）管制与传统劳动体制49

（三）管制与经济结构调整52

四、结论52

（一）宏观经济的失衡55

一、传统计划经济体制的弊端55

第三章 国有企业改革的历程与逻辑55

（二）微观动力丧失58

（三）运行效率的低下60

二、以放松管制为主线索的国有企业改革61

（一）工资管制的放松62

（二）投入产出品管制的放松63

（三）价格管制的放松65

三、放松管制与国有企业改革66

四、亚当·斯密预言与国有企业改革70

（一）生产率与利润率的矛盾71

（二）矛盾的背后——内部人控制的生成73

（三）所有者利益与经济发展75

第四章 国有企业的代理难题79

一、代理问题的产生79

（一）作为所有者的经营者的效用函数80

（二）代理成本的产生82

（三）“偷懒”动机的产生86

二、经理的激励与约束87

（一）经理报酬的构成88

（二）经理市场的竞争89

（三）产品市场的竞争91

（四）资本市场的竞争92

三、不可转让的所有权与监督方式的选择93

（一）转让成本与监督方式94

（二）不可转让的所有权97

（三）不可转让的所有权与经理报酬设计的局限性99

四、国有企业的监督——竞争与垄断的影响103

（一）直接监督的不可靠性103

（二）企业经营环境的不确定性104

（三）竞争的不确定性与垄断的相对稳定性106

第五章 有效率的管制109

一、垄断的产生109

（一）规模经济109

（二）法律限制110

（三）产品差别111

二、垄断——万恶之源112

（一）整体效率的损失113

（二）社会福利的损失113

（三）企业内部低效率114

三、管制与效率的改进114

（一）自然垄断的定价难题115

（二）几种次优价格和管理程序118

（三）管制产生的问题124

（四）管制的改进——激励性管制126

（一）垄断企业的行为与所有制性质无关132

四、自然垄断与国有企业132

（二）垄断企业必须国有吗？134

（三）进一步的讨论——基础设施的国有问题136

附录：公共交通票价与补贴——自然垄断的一个案例141

第六章 国有企业改革的战略146

一、国有企业改革的理由146

二、国有企业竞争与垄断的选择147

（一）竞争与垄断国有企业行为的分析148

（二）竞争性国有企业的改革157

（三）建立起对垄断企业的管制162

三、发展资本市场164

（一）改善监督机制165

（二）减少亏损企业166

（三）防止国有资产流失166

四、发展和完善劳动力市场168

（一）阻碍劳动力市场发挥作用的因素168

（二）劳动力市场不发挥作用下的企业行为169

（三）建立社会保障制度的困难172

五、国有企业改革的顺序173

（一）一个“经典”的观点及其局限性174

（二）国有企业改革的“帕累托”方式178

主要参考文献181

后记181