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目录1

第一章矿产资源的几个基本问题1

第一节矿产资源的概念、特点与作用1

一、矿产资源的概念1

二、矿产资源与矿产储量的区别及联系1

三、矿产资源的特点3

四、矿产资源在国民经济建设中的作用4

第二节矿产资源的分类6

一、矿产资源进行分类的必要性6

二、矿产资源按查明情况（程度）分类6

三、矿产资源按所含元素分类12

第三节矿产资源有偿开采的法律规定和经济理论依据15

一、矿产资源有偿开采的法律规定15

二、矿产资源有偿开采的经济理论依据18

三、实行矿产资源有偿开采的重大意义22

第二章矿产资源法的概述24

第一节制定矿产资源法的必要性24

一、矿产资源法是经济法的重要组成部分24

二、矿产资源法具有经济法的一般特点25

三、制定矿产资源法的必要性28

四、制定矿产资源法的客观条件30

一、矿产资源法的主要内容32

第二节 矿产资源法的主要内容及其调整对象32

二、矿产资源法的调整对象33

第三节矿产资源法的立法依据和基本原则39

一、矿产资源法的立法依据39

二、矿产资源法立法的基本原则40

第三章矿产资源法的沿革45

第一节我国历史上矿产资源方面的立法45

第二节外国矿法简介49

一、矿法调整对象的规定49

二、矿产资源所有权的规定50

三、探矿权、采矿权的规定51

四、关于矿产资源有偿开采及勘查成果有偿使用的规定54

五、关于保护矿产资源的规定56

六、其他规定57

第三节新中国的矿产资源法58

一、矿业管理方面58

二、矿产资源普查、勘探方面59

三、矿产资源开采、监督管理方面60

四、矿产资源综合利用方面61

五、矿产资源有偿开采方面61

六、地质勘探报告审批和资料汇交方面61

九、涉外开发矿产资源方面62

十、其他方面62

八、矿区水文地质方面62

七、矿产储量管理方面62

第四章矿产资源法律关系64

第一节矿产资源法律关系的含义及其特征64

一、矿产资源法律关系的含义、性质64

二、矿产资源法律关系的特征65

第二节矿产资源法律关系的构成要素67

一、矿产资源法律关系的主体67

二、矿产资源法律关系的内容74

三、矿产资源法律关系的客体74

一、矿产资源法律关系的确立75

第三节矿产资源法律关系的确立与保护75

二、对法律关系的保护77

第四节 矿产资源法与其他有关法律、法规的关系78

一、矿产资源法与行政法的关系78

二、矿产资源法与刑法的关系79

三、矿产资源法与环境保护法的关系79

四、矿产资源法与文物保护法的关系80

五、矿产资源法与其他有关的法规、条例的关系80

第五章矿产资源勘查登记、报告审批和资料管理82

第一节 国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度82

一、对矿产资源勘查实行统一登记制度的意义82

二、矿产资源勘查实行统一登记的必要性82

三、矿产资源勘查实行统一登记的作用84

四、矿产资源勘查登记工作的管理机关85

五、矿产资源勘查登记的范围和办法86

第二节对矿山建设设计使用的勘探报告审批的规定89

一、供矿山建设设计的勘探报告的概念及其内容89

二、国家对供矿山建设设计的勘探报告实行审批管理的89

发展情况89

三、审批供矿山建设设计使用勘探报告的管理机关90

四、审批勘探报告的重要性91

五、勘探报告审批的作用92

六、勘探报告实行统一审批的程序93

一、矿产资源勘查成果资料的概念和内容94

第三节矿产资源勘查成果资料的管理制度94

七、审批勘探报告的期限94

二、我国矿产资源成果资料管理的情况96

三、国家对矿产资源勘查成果资料管理的规定97

四、矿产资源勘查成果资料管理制度的作用97

第六章开采矿产资源的审批及有关规定100

第一节采矿审批、发证制度100

一、采矿审批、发证制度的意义100

二、实行统一审批、发证制度的必要性101

三、实行统一审批、发证制度的作用104

四、统一审批、发证的管理机关105

五、开采矿产资源登记管理办法108

一、国家规划矿区、重要价值矿区和特定矿种的概念112

规定实行保护性开采的特定矿种开采的规定112

第二节对国家规划矿区、具有重要价值的矿区和112

二、对国家规划矿区、重要价值矿区和特定矿种开采的113

规定113

三、实行特殊规定的必要性113

第三节对矿区范围保护的规定115

一、矿区范围的概念115

二、对矿区范围的规定115

三、矿山企业变更矿区范围的规定116

一、非经国务院授权的有关主管部门同意禁止采矿地区117

的规定117

第四节非经同意不得开采矿产资源地区的规定117

二、特殊情况的处理120

第五节关闭矿山的规定121

一、关闭矿山的概念和条件121

二、关闭矿山规定的必要性121

三、关闭矿山的程序122

第六节保护罕见的地质现象及文化古迹的规定125

一、罕见的地质现象和文化古迹的概念125

二、保护罕见的地质现象和文化古迹的意义125

三、保护罕见地质现象和文化古迹的法律规定128

第一节矿产资源勘查的任务和特点130

一、矿产资源勘查的任务130

第七章矿产资源的勘查130

二、矿产资源勘查的特点131

第二节区域地质调查133

一、区域地质调查的意义133

二、对区域地质调查的规定134

第三节矿产资源普查137

一、矿产资源普查及其基本要求137

二、对矿产资源普查必须注意综合研究、综合评价的规定139

第四节矿床勘探140

一、矿床勘探及其基本要求140

二、对矿床勘探的有关规定143

二、对特殊矿产勘查的规定145

第五节特殊矿产的勘查145

一、特殊矿产的含义145

第六节矿产资源勘查资料的保护、保存和使用148

一、矿产资源勘查资料148

二、对矿产资源勘查资料保护和保存的规定149

三、矿产资源勘查资料的使用150

第八章矿产资源的开采153

第一节矿山企业的设立与审批153

一、矿山企业的设立153

二、开办矿山企业的审查、批准154

三、开办矿山企业的登记157

一、必须采用合理的开采顺序、方法和选矿工艺开采158

第二节矿产资源开采的基本要求158

二、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到设计要求160

三、对开采具有工业价值的共生和伴生矿产的要求162

四、开采矿产资源的安全卫生规定165

五、开采矿产资源必须保护环境168

六、开采矿产资源必须重视复垦利用170

第三节不得压覆重要矿床的规定171

第四节对矿产品收购、销售的规定173

第五节优先合理开发利用民族自治地方的矿产资源174

一、乡镇集体矿山企业和个体采矿在我国矿业生产中的177

地位和作用177

第一节 国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿方针177

的规定177

第九章乡镇集体矿山企业和个体采矿177

二、乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源的规定180

三、乡镇矿业存在的问题182

四、国家对乡镇矿业采矿采取的方针185

第二节 对批准开办的乡镇集体矿山企业的有关规定190

一、对批准开办的国营矿山企业矿区范围内的乡镇集体190

矿山企业的规定190

二、对在建和生产的国营矿山企业矿区范围内的乡镇矿191

业的规定191

的边缘零星矿产的规定192

三、对乡镇集体矿山企业开采国营矿山企业矿区范围内192

第三节对乡镇矿业采矿的技术规定193

一、乡镇矿业采矿应当提高技术水平193

二、乡镇矿业应当提高资源回收率194

三、禁止小矿乱挖滥采，破坏矿产资源195

四、乡镇集体矿山企业必须测绘井上、井下对照图196

第十章违反矿产资源法的法律责任197

第一节 违法行为及其应承担的法律责任概述197

一、行为、合法行为与违法行为的概念197

二、违法行为的法律责任198

一、无证采矿与越界采矿的法律责任199

第二节违反矿产资源法的法律责任199

二、侵害矿山企业和勘查单位的财物，破坏采矿、勘查202

设施，干扰矿区、作业区的生产、工作秩序的法律202

责任202

三、非法转让矿产资源、采矿权或者将采矿权用作抵押205

的法律责任205

四、违法收购、销售国家统一收购的矿产品行为的法律207

责任207

五、采取破坏性的开采方法开采矿产资源的法律责任209

第三节矿山企业之间争议的处理与行政处罚的执行211

一、矿山企业之间矿区范围争议的处理211

二、当事人不服行政处罚决定的诉讼与执行212

主要参考文献215