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上篇 理论篇1

目录1

第一章 乡镇企业的产生和发展3

第一节 乡镇企业产生和发展的历史过程3

第二节 乡镇企业产生和发展的基本动因11

第三节 乡镇企业发展的结构演变16

第二章 乡镇企业对传统农村生产力的“突破”和对农村经济的贡献23

第一节 乡镇企业是农村生产力的“第二次解放”24

第二节 乡镇企业是农村经济繁荣的决定力量29

第三节 乡镇企业有效地促进农村社会发展及安定32

第四节 乡镇企业有效地推动了农村精神文明的建设35

第五节 乡镇企业对国民经济增长和社会结构变化的巨大贡献38

第一节 乡镇企业发展战略的形成和特征48

第三章 乡镇企业的发展战略48

第二节 乡镇企业发展战略的重点及目标53

第三节 实现乡镇企业发展战略的措施选择58

第四章 乡镇企业与农村社会现代化70

第一节 农业国的现代化问题71

第二节 我国农村工业化的进程与评价82

第三节 乡镇企业开创了中国特色的农村现代化道路94

第五章 乡镇企业发展与农村劳动力101

第一节 农村劳动力非农化的客观必然性102

第二节 我国农业劳动力非农化的动因106

第三节 乡镇企业发展与农村劳动力的吸纳110

第四节 乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的潜力115

第六章 乡镇企业与国有企业的比较118

第一节 乡镇企业与国有企业管理体制的比较119

第二节 乡镇企业与国有企业经营方式的比较126

第三节 乡镇企业与国有企业运行机制的比较135

第四节 乡镇企业与国有企业的协调发展148

第七章 乡镇企业面临的现实挑战与发展展望160

第一节 中国乡镇企业是具有国际意义的创新模式161

第二节 乡镇企业面临的现实挑战及其根源165

第三节 中国乡镇企业走出困境的选择172

第四节 中国乡镇企业发展趋势展望178

下篇 务实篇187

第八章 《乡镇企业法》的任务与原则187

第一节 《乡镇企业法》的制定与颁布188

第二节 《乡镇企业法》的立法目的与任务201

第三节 乡镇企业发展的原则211

第九章 乡镇企业的设立、变更、终止与破产清偿218

第一节 乡镇企业设立的条件与程序219

第二节 乡镇企业的变更与终止228

第三节 乡镇企业的破产及清偿236

第十章 乡镇企业的所有权与民主管理制度246

第一节 投资原则和所有权246

第二节 乡镇企业的所有权主体与相关法律规定247

第三节 共同共有和按份共有256

第四节 乡镇企业的所有权权能257

第五节 乡镇企业财产所有权的取得与丧失258

第六节 我国法律对乡镇企业财产所有权的保护260

第七节 注意区分投资与借贷262

第十一章 乡镇企业的经营自主权与管理263

第一节 乡镇企业的经营自主权263

第二节 乡镇企业的经营管理268

第三节 乡镇企业的民主管理制度276

第四节 乡镇企业负责人与职工的权利与义务279

第五节 乡镇企业民主管理尚存在的问题与对策281

第十二章 国家对乡镇企业的鼓励政策和扶持措施283

第一节 国家鼓励乡镇企业多渠道筹集资金284

第二节 国家对乡镇企业的信贷扶持政策285

第三节 国家设立乡镇企业发展基金286

第四节 国家对乡镇企业实行税收扶持287

第五节 国家鼓励乡镇企业加快技术进步290

第六节 国家鼓励乡镇企业以优惠政策吸引人才292

第七节 国家鼓励乡镇企业参与国际贸易与创汇294

第八节 国家鼓励乡镇企业建设与小城镇建设相结合296

第九节 国家鼓励和扶持经济欠发达地区、少数民族地区发展乡镇企业298

第十节 国家鼓励和支持乡镇企业进行产权制度改革300

第十三章 国家对乡镇企业的管理与监督303

第一节 各级乡镇企业管理部门与乡镇企业的关系303

第二节 国家对乡镇企业建设用地的管理306

第三节 国家对乡镇企业开发和使用自然资源的管理311

第四节 国家对乡镇企业财务活动的管理314

第五节 国家对乡镇企业统计活动的管理316

第六节 国家对乡镇企业税务活动的管理318

第七节 国家对乡镇企业产品质量活动的管理320

第八节 国家对乡镇企业使用商标、制作商品标识的管理323

第九节 国家对乡镇企业保护环境的管理和支持324

第十节 国家对乡镇企业劳动保护、劳动安全的管理328

第十四章 《乡镇企业法》中的法律责任规定331

第一节 法律责任规定的必要性、种类及条件331

第二节 乡镇企业合法权益的保护334

第三节 乡镇企业违法生产经营的法律责任340

第四节 乡镇企业不履行支援农业义务应承担的法律责任350

第五节 不服有关处罚决定的法律救济352

附录357

中华人民共和国民法通则357

中华人民共和国公司法381

中华人民共和国合伙企业法425

中华人民共和国中外合资经营企业法438

中华人民共和国中外合作经营企业法441

中华人民共和国私营企业暂行条例446

中华人民共和国乡镇企业法453

农业部《农民股份合作企业暂行规定》461

农业部《农民股份合作企业示范章 程》465

农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》470

农业部《乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法（草案）》479

农业部《乡镇联营企业暂行规定（草案）》484

国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》489

国务院《中华人民共和国企业法人登记管理条例》494

国务院《中华人民共和国公司登记管理条例》502

农业部、国家工商局《乡村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定》515