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前言页1

第一篇 党和国家领导人论乡镇企业改革与发展3

一、乡镇企业在农村经济和整个国民经济中的重要地位和巨大作用3

（一）乡镇企业促进农村经济的发展8

（二）乡镇企业帮助农民脱贫致富12

（三）乡镇企业吸纳农村的剩余劳动力14

（四）乡镇企业有利于国营企业的发展17

（五）乡镇企业为逐步缩小城乡差别创造条件20

（六）乡镇企业提高农民素质22

（七）乡镇企业促进我国商品经济更快地发展24

（八）乡镇企业加强农村基层组织的建设26

二、所有制形式和经营方式多样化30

（一）多种所有制形式30

（二）多种经营方式32

三、调整产业结构，提高产品质量35

（一）调整产业结构35

（二）提高产品质量38

四、加快技术进步，加强企业管理41

（一）加快技术进步41

（二）加强企业管理45

（一）发展出口创汇产品47

五、发展外向型经济，扩大外贸出口47

（二）发展外向型经济48

六、加快中西部地区乡镇企业的发展51

（一）乡镇企业西进的必要性51

（二）中西部地区乡镇企业发展的战略53

（三）加强领导，积极扶持中西部地区乡镇企业的发展57

七、乡镇企业的发展导向62

（一）为国有大中型企业配套66

（二）充分利用当地资源67

（三）发展劳动密集型行业70

（四）发展建筑、交通和其他为城乡服务的行业70

（五）深化改革，完善强化企业机制71

（六）治理环境污染73

（七）切实加强领导、促进乡镇企业健康发展75

第二篇 部委、省、自治区、直辖市领导论乡镇企业改革与发展79

深化改革、加快发展、推动乡镇企业再上新台阶 农业部部长 刘江79

加强宏观指导与协调服务，促进乡镇企业持续、健康发展 国家计委副主任 陈耀邦84

对加快少数民族地区乡镇企业发展的认识与对策 内蒙古自治区副主席 张廷武89

发展乡镇企业 振兴河北经济 河北省省长 叶连松93

依靠科技进步 加速乡镇企业发展 江西省副省长 舒惠国98

适应市场经济体制的建立 促进乡镇企业在更高层次上发展 湖南省省长 陈邦柱104

积极推行股份合作制 培育乡镇企业新机制 中共浙江省委常委、副省长 刘锡荣110

农牧区经济的振兴之路——西藏乡镇企业的发展与展望 西藏自治区主席 江村罗布115

江苏发展乡镇企业的实践和思考 江苏省省长 陈焕友119

积极推行股份合作制，为乡镇企业注入新的活力 中共江阴市委书记 翟怀新124

大力发展乡镇企业 增强国民经济的综合实力 辽宁省省长 岳岐峰128

乡镇企业发展的回顾与思考 黑龙江省副省长 孙魁文135

走适合自己特点的发展之路 宁夏回族自治区主席 白立忱140

认清省情 强化领导 把发展乡镇企业作为振兴经济实现四化的突破口 安徽省副省长 江涉云146

深入贯彻党的“十四大”精神加快四川乡镇企业发展步伐 四川省副省长 刘昌杰151

抓住机遇快发展 促进乡镇企业再上新台阶 甘肃省人民政府156

遵循规律 探索路子 突出重点 加快发展 海南省人民政府161

青海乡镇企业的现状及发展思路 青海省副省长 马元彪165

迎接新挑战 实施新战略 上海市市长 黄菊170

兴黔富民的必由之路——贵州乡镇企业发展的回顾与展望 贵州省省长 陈士能174

抓住发展机遇 加大改革力度 推动我省乡镇企业再上新台阶 河南省副省长 李成玉184

加强领导 放宽政策 真抓实干 促进乡镇企业高速高效发展 广西壮族自治区副主席 徐炳松190

解放思想 扩大开放 以外向型经济为龙头 实现乡镇企业第二次腾飞 广东省副省长 欧广源195

贯彻西安会议精神 抓住重点带动一般 加快陕西乡镇企业的发展 陕西省副省长 王双锡199

加强东西部合作交流 促进乡镇企业持续、协调发展 山东省副省长 陈建国205

把握机遇 加快发展 推进我省乡镇企业率先登上新台阶 吉林省省长 高严211

抓住历史机遇 再上新的台阶 北京市市长 李其炎216

解放思想 抓住机遇 促进湖北乡镇企业超常规发展 湖北省省长 贾志杰221

第三篇 乡镇企业局领导论乡镇企业改革与发展229

抓住机遇 更快更好地发展我省乡镇企业 吉林省乡镇企业局副局长 曹峦峰229

乡镇企业在甘肃的社会实践 甘肃省乡镇企业局局长 李万林236

市场经济与乡镇企业 江西省乡镇企业管理局副局长 陈兰洲243

适应市场经济特点把黑龙江乡镇企业推向一个新阶段 黑龙江省乡镇企业局局长 谢俊武252

振兴湖北经济的希望之路 湖北省乡镇企业管理局局长 吴威先256

勇攀全省乡镇企业新台阶 江苏省乡镇企业局局长 梁鸿博261

乡镇企业发展的几个问题 云南省乡镇企业管理局局长 和占钧264

切实加强乡镇企业家的队伍建设 湖南省乡镇企业局局长 文午谷266

社会主义市场经济与发展浙江乡镇企业的几个问题 浙江省乡镇企业局局长 黄勇269

以社会主义市场经济理论为指导 加速发展我区的乡镇企业 新疆维吾尔自治区乡镇企业管理局局长 任志实277

广东省乡镇企业的迅猛发展及其伟大意义 广东省乡镇企业局局长 黄柱良283

股份合作制——福建乡镇企业崛起的新路 福建省乡镇企业局局长 欧进钢288

首创亿元村 再上新台阶 中共武进县剑湖乡前杨村委员会 武进县剑湖乡前杨村村民委员会295

第四篇 乡镇企业厂长、经理谈企业改革与发展295

以外向型劳动村级经济发展 戴金洪 戴根洪 周明达299

芙蓉国里尽朝晖 王泉兴 单定华 张国强302

一棵明珠一片热土 全国社会发展综合实验区 ——华庄镇镇党委书记 钱其昌党办主任 王圣华305

适应“老乡”特点 坚持新的经营机制 成都市双流高频焊管厂厂长 周德如308

乡镇企业的发展中的绊脚石一小农意识 成都联益集团股份有限公司 江泽钧312

开拓经营 创新发展 江苏红豆集团公司董事长兼总经理 周耀庭317

依靠发展经济 改变落后面貌 中共宜兴市杨苍镇黄家村党委书记 黄柏芝324

在改革中开拓和发展市场经济 无锡县县长 陆荣德327

拓人才固本之路 施科技导航之策 宜兴自动化仪表总厂厂长 范晓枫332

科学决策 超前转轨 大力发展山区经济 中共太华镇委员会 朱顺根 张群良335

发挥支部核心领导作用 促进村级经济健康发展 江苏无锡县大桥村党支部书记 侯洪志340

总结经验 不断进取 建设社会主义新华西 吴仁宝343

努力争创现代化的一流乡镇企业 无锡市新纺合纤厂347

突出重点抓调整 优化结构增效益 中共杨名乡委员会349

在深化改革中加快经济发展 无锡县人民政府副县长、东亭镇党委书记 潘泉生352

抓住机遇 乘势发展 实现红嘴第三次腾飞 四平红嘴农工商联合公司总经理 卢志民355

科技与管理紧密结合 走质量品种效益型的路子 浙江上虞风机厂厂长 徐灿根359

尽职尽责 办好企业 为国家和集体多做贡献 天津市宝坻县环球旅游帐蓬厂厂长 刘玉林363

发展村办企业 走共同致富之路 江西省南昌市顺外农工商联合企业公司总经理 曾荣荀367

勤奋创业 勇于拼搏 武汉市红旗化工总厂厂长 谭正370

利用各种优势发展外向型经济 广东顺德县裕华实业集团公司总经理 区鉴泉374

力创国优工程 占领建筑市场 促进企业全面发展 四川新兴公司总经理 尹大荣378

确立外向目标 致力为国创江 福建省新雅联合手袋公司总经理 吴夏云383

适应市场变化 满足用户需求 青岛第四毛巾厂厂长 纪玉君387

积极主动抓好产品结构调整 促进乡镇企业稳步协调发展 哈尔滨市团结农工商联合公司 傅永臻390

乡镇企业要争当社会主义建设的生力军 南通江海电容器厂厂长 缪康强394

依靠人才开发 振兴冀州工业 河北省冀县冀州镇工业总公司总经理 杨振林399

抓住一个导向 开拓两个市场 宁波雅戈尔制衣有限公司总经理 李如成402

高新技术为乡镇企业腾飞插上金翅膀 南京摄山电炉总厂厂长 吴光英405

科技兴厂 人才奠基 常州武进化工防腐材料厂厂长 陈人金409

全面提高企业素质 推动新牟经济实现新的飞跃 山东牟平新牟国际联合企业总公司董事长兼总经理 常家林413

依靠科技进步 推动企业发展 上海外贸界龙彩印厂厂长 费钧德418

第一节 乡镇企业的产生和发展425

第五篇 中国乡镇企业改革与发展研究425

第一章 中国乡镇企业的历史和现状425

第二节 乡镇企业427

第三节 乡镇企业发展的基本经验和主要问题430

第四节 乡镇企业面临的机遇与挑战436

第二章 中国乡镇企业剖视441

第一节 乡镇企业的性质、特点441

第二节 乡镇企业组织机制442

第三节 乡镇企业运行机制分析和引导方向450

第三章 中国乡镇企业素质453

第一节 乡镇企业素质总论453

第二节 乡镇企业家素质454

第三节 乡镇企业技术素质458

第四节 人才开发与员工培训463

第五节 信誉、形象与企业文化465

第四章 中国乡镇企业发展模式比较468

第一节 苏南模式与温州模式468

第二节 晋江模式与耿东模式474

第三节 主要模式比较478

第五章 中国乡镇企业管理体制与宏观调控482

第一节 乡镇企业的曲折发展与管理机构的变迁482

第二节 乡镇企业管理机构分类及其职能483

第三节 乡镇企业主管部门及其同各方面协同管理的重要作用484

第四节 乡镇企业的宏观调控486

第六章 中国乡镇企业宏观政策导向490

第一节 产业政策和投资政策490

第二节 金融政策和财税政策494

第三节 资源开发与科技进步政策497

第四节 乡镇企业的法律保护和监督500

第七章 中国乡镇企业发展战略502

第一节 乡镇企业发展战略概述502

第二节 乡镇企业发展规划504

第三节 乡镇企业发展战略思路504

1991年511

农业部关于乡镇企业系统认真贯彻国务院《关于开展“质量、品种、效益年”活动的决定》的通知511

第六篇 一九九○年以来乡镇企业改革与发展重要文献 法规汇编511

中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议（摘录）511

1990年511

农业部关于印发《乡镇企业管理基础工作办法》的通知514

中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定（摘录）517

农业部关于印发《中国乡镇企业发展十年规划和“八五”计划纲要》的通知518

1992年533

国务院批转农业部关于促进乡镇企业持续健康发展报告的通知533

农业部关于报送《全国乡镇企业立法总规划》的函537

农业部关于学习宣传贯彻国发（1992）19号文件的通知543

农业部关于印发《全国乡镇企业系统教育培训“八五”规划》的通知544

农业部关于发布《乡镇企业科技进步战略实施大纲》的通知548

农业部关于加强乡镇企业产品质量监督工作的通知560

农业部关于“八五”期间乡镇企业系统开展质量教育的通知562

农业部关于印发《“八五”乡镇工业节能规划》的通知563

农业部、财政部关于贯彻执行《乡镇企业会计证 管理办法（试行）》的补充通知567

中华人民共和国农业部令第16号567

农业部关于印发《乡村集体建筑企业管理办法的通知》571

农业部关于印发《乡镇企业职工养老保险办法》的通知574

农业部关于印发《乡镇企业劳动管理规定》的通知576

农业部关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知581

农业部关于印发《乡镇企业深化改革要点》的通知584

农业部关于印发《乡镇企业集团示范章程》的通知586

1993年590

国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定590

农业部文件（1993）农（企）字第9号597

迈进二十一世纪乡镇工业环境保护行动计划598

国家经济贸易委员会文件 国经贸[1993]260号614

中华人民共和国国务院令 第116号623

附录628

附录（一） 中国乡镇企业改革与发展大事记628

附录（二） 全国500名优秀乡镇企业家简介651