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前言1

第一章国民经济管理概述1

中心要点1

第一节国民经济的基本概念与特征1

一、什么是国民经济1

目 录1

二、国民经济是多层次的经济网络体系2

三、社会主义国民经济的特征3

第二节经济管理与国民经济管理的区分5

一、什么是经济管理5

二、什么是国民经济管理6

三、国民经济管理的必要性7

一、国民经济管理在现代化建设中的作用8

第三节国民经济管理的作用与原则8

二、国民经济管理的基本原则10

第二章国民经济管理的性质、任务15

中心要点15

第一节国民经济管理的职能15

一、决策、规划职能15

二、组织、指挥职能16

三、调节、监督职能16

四、反馈、服务职能17

五、管理涉外经济职能18

第二节国民经济管理的性质18

一、经济管理的二重性18

二、国民经济管理的二重性20

第三节国民经济管理的任务21

一、确定国民经济和社会发展目标22

二、制定和执行国民经济和社会发展计划23

三、逐步改革和完善国民经济管理体制25

四、综合运用国民经济管理的方法和手段26

五、大力提高社会经济效益28

第三章国民经济管理目标31

中心要点31

第一节国民经济管理目标的涵义31

一、什么是国民经济管理目标31

二、确定国民经济管理目标的指导思想33

三、国民经济管理目标的重要作用37

一、国民经济管理目标的性质38

第二节 国民经济管理目标的性质和特点38

二、国民经济管理目标的特点39

第三节国民经济管理目标的分类40

一、从内容上进行分类41

二、从时间上进行分类42

三、按程度进行分类43

第四章国民经济预测与经济信息46

中心要点46

第一节国民经济预测的特点及其作用46

一、什么是国民经济预测46

二、国民经济预测的特点49

三、国民经济预测的作用49

第二节国民经济预测体系与原则52

一、国民经济的预测体系52

二、国民经济预测的基本原则55

第三节建立灵敏的国民经济管理信息系统56

一、经济信息的涵义和特征57

二、经济信息在国民经济管理中的作用59

三、建立完善的国民经济管理信息系统62

第五章国民经济决策与科学管理67

中心要点67

第一节国民经济决策的涵义和作用67

一、什么是国民经济决策67

二、国民经济决策的特征和作用68

第二节国民经济决策的分类71

一、根据决策的性质分类71

三、根据决策的后果分类72

二、根据决策的形式分类72

四、根据管理的范围和层次分类73

第三节建立科学的国民经济决策体系75

一、建立科学的国民经济决策体系75

二、建立科学的国民经济决策程序77

三、综合运用各种决策方法79

第六章国民经济和社会发展计划85

中心要点85

第一节 国民经济和社会发展计划的涵义及85

其作用85

一、什么是国民经济和社会发展计划85

二、国民经济和社会发展计划在国民经济86

管理中的作用86

第二节国民经济和社会发展计划的管理形式89

一、指令性计划90

二、指导性计划92

三、市场调节94

第三节 国民经济和社会发展计划的编制与95

指标体系95

一、国民经济和社会发展计划的组成95

二、国民经济和社会发展计划指标99

三、国民经济和社会发展计划的编制104

第四节国民经济和社会发展计划的执行与106

跟踪检查106

一、对计划执行情况检查的必要性106

二、对计划执行情况的正确评价与分析107

第一节经济结构的基本涵义112

一、什么是经济结构112

中心要点112

第七章国民经济结构合理化112

二、经济结构的主要内容113

第二节实现经济结构合理化的途径119

一、对经济结构合理化的基本要求119

二、实现我国经济结构合理化的途径120

第三节地区经济结构124

一、地区经济结构的特点124

二、对生产力合理布局的基本要求125

第八章国民经济的综合平衡（上）126

三、在调整经济结构中充分发挥各地区的127

经济优势127

第一节国民经济综合平衡的涵义、特征和作用129

一、什么是国民经济综合平衡129

中心要点129

二、国民经济综合平衡的特征131

三、国民经济综合平衡的主要作用133

第二节人力资源平衡与管理135

一、人力资源与经济管理的关系135

二、人力资源的平衡138

三、加强人力资源管理的途径和措施140

第八章国民经济的综合平衡（下）146

第三节物力资源平衡与管理146

一、物力资源平衡的基本涵义146

二、物力平衡在国民经济综合平衡中的作用148

三、加强对物质资料供需平衡的管理150

一、财力资源的基本涵义155

第四节财力资源平衡与管理155

二、财力资源的管理156

三、坚持财政平衡、信贷平衡、外汇平衡163

第九章国民经济管理中的调节手段169

中心要点169

第一节国民经济管理中的经济调节手段169

一、经济调节手段的基本涵义和特征169

二、经济调节手段在国民经济管理中的作用171

三、充分发挥经济杠杆的调节作用174

第二节国民经济管理中的行政管理手段180

一、运用行政手段的必要性180

二、行政手段的重要作用和局限性181

三、建立科学的行政管理183

一、经济法是国家调节经济的重要工具184

第三节国民经济管理中的法律手段184

二、加强经济立法的必要性及其原则187

三、加强经济司法的作用188

第十章国民经济监督与审计191

中心要点191

第一节经济监督的基本涵义和作用191

一、经济监督的涵义及其必要性191

二、经济监督的性质和作用193

三、经济监督的种类和特点195

第二节国民经济监督的职能和过程197

一、经济监督的职能197

二、经济监督的过程198

一、计划监督201

第三节经济监督的内容和方法201

二、市场监督202

三、财政监督203

四、银行监督206

第四节国民经济监督与审计207

一、审计监督的性质和目的207

二、审计监督的内容和形式208

三、审计制度和审计机构210

第十一章国民经济管理组织212

中心要点212

第一节 国民经济管理组织的涵义、特点和212

任务212

一、国民经济管理组织的基本涵义与内容212

二、国民经济管理组织的特点和任务214

三、国民经济管理组织的作用216

第二节建立国民经济管理组织的基本原则217

一、建立国民经济管理组织的客观依据217

二、建立国民经济管理组织的基本原则218

三、国民经济管理组织的合理化及其作用222

第三节建立国民经济管理组织体系224

一、建立合理分工、职责分明的国民经济224

管理组织体系224

二、建立计划、指挥、调节、监督、信息等226

紧密联结的国民经济组织体系226

三、建立经济综合部门与咨询研究部门相结226

合的国民经济管理组织体系226

一、地区经济管理的基本特点229

第一节国家对地区的经济管理229

中心要点229

第十二章 国家对地区、部门、企业的经济管理229

二、按行政区划对地区进行经济管理232

三、建立以中心城市为依托的经济区，234

按经济区组织经济活动234

第二节国家对部门的经济管理236

一、国家对部门经济管理的任务236

二、各部门经济管理的特点238

三、对跨部门的经济管理242

第三节国家对企业的经济管理244

一、企业在国民经济管理中的地位244

二、国家对企业管理的基本要求246

三、对各种所有制企业的管理要求248

第一节经济管理现代化的涵义及其内容252

中心要点252

第十三章现代化管理技术方法的应用与252

经济效益指标252

一、管理思想现代化253

二、管理组织高效化253

三、管理方法科学化254

四、管理人员专业化254

第二节几种现代化管理技术方法简介255

一、信息论、控制论、系统论和系统工程255

二、投入产出法261

三、网络计划技术269

四、价值工程272

五、电子计算机275

一、什么是经济效益277

第三节经济效益指标277

二、国民经济效益指标的设置278

第十四章经济管理干部和思想政治工作282

中心要点282

第一节经济管理干部的素质与要求282

一、领导者的职能284

二、领导者的素质286

三、提高领导工作效率289

第二节加强思想政治工作是两个文明建290

设的支柱290

一、思想政治工作在经济管理中的必要性291

及其作用291

二、思想政治工作的内容293