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国家领导人关心和支持农村劳动力开发就业试点工作祝试验项目不断取得成功 田纪云3

抓好典型为全国试点工作引路 李沛瑶4

试点工作探索的路子值得总结推广 陈俊生5

一、90年代的中国农村就业——跨世纪的重要课题正确分析中国农村就业形势加强对农村就业工作的指导 李沛瑶9

农村经济新形势下的劳动力开发就业 陈耀邦14

中国国情和中国农村就业之路 王郁昭23

当前农村经济形势和农村劳动力转移问题 郭书田31

二、中国农村就业道路的探索——50个地区试点的起步43

（一）从认识到实践：一切从试验开始在实践中探寻43

解决就业问题的办法 王郁昭43

抓试点出经验推全局 李沛瑶46

农村劳动力开发就业试点工作要抓住关键进行突破 陈耀邦50

把机制转换制度创新和政策突破作为重点进行试验 刘堪53

（二）具有重大意义的突破：试点项目正式启动55

劳动部农业部国务院发展研究中心关于建立和实施中国农村劳动力开发就业试点项目的通知劳力字〔1991〕6号55

团结奋斗抓好落实开辟农村就业新天地 张左己61

切实把农村劳动力开发就业提上议事日程 令狐安70

（三）实践出真知：来自试点地区的调查报告76

甘肃省农村就业调查报告76

四川、贵州5县（市）农村就业调查报告87

河北3县（市）农村就业调查报告93

安徽、河南5县农村就业调查报告99

江苏3县农村就业及乡镇就业服务机构发展调查报告106

江浙乡镇企业劳动管理问题调查报告112

四川省农村就业试点情况调查报告116

鄂豫3市县农村就业试点情况调查报告121

湘粤3市县农村就业试点情况调查报告126

北京通县农村就业试点情况调查报告131

皖鲁5市县农村就业试点情况调查报告137

（四）路在脚下：试点项目典型示范性经验因地制宜勇于实践141

探索中国农村就业成功之路 张小建141

试点工作第一阶段经验材料151

江苏吴江市151

北京通县154

浙江苍南县龙港镇160

山东平邑县164

安徽金寨县168

湖北京山县173

湖北孝感市178

河南扶沟县182

河北行唐县185

广东惠东县188

山东即墨市191

河北晋州市195

山东胶州市199

甘肃永登县203

广东东莞市206

安徽临泉县210

江苏大丰县213

四川射洪县218

河北定州市222

宁夏中卫县227

劳动部农业部国务院发展研究中心对农村试点工作第一阶段的初步总结和下一步工作安排233

三、中国农村就业政策和制度的创新——8个省级试点的实践233

（一）新的起点：试点项目开始第二阶段实施233

劳动部农业部国务院发展研究中心印发中国农村劳动力开发就业试点项目指导小组238

《关于在省一级开展农村劳动力开发就业试点工作的意见》的通知 劳部发〔1993〕96号238

工作要有新局面试点要上新水平 陈耀邦243

抓大思路出大政策 朱家甄246

（二）制定政策的可靠依据：对4000户农户的调查249

中国农村劳动力就业与流动研究有关调查的说明249

中国农村劳动力就业与流动状况调查分析报告252

中国农村劳动力就业状况动态分析277

（三）广阔天地有作为：农村就业实践新篇章试点工作第二阶段经验材料277

四川省296

广东省304

甘肃省313

山东省321

江苏省327

湖北省336

安徽省345

河北省352

四川古蔺县361

四川三台县367

甘肃定西地区372

甘肃广河县380

山东章丘市386

山东青州市392

江苏淮安市398

江苏大丰市405

湖北京山县411

湖北鄂州市杜山乡418

安徽阜阳市422

安徽金寨县429

河北承德县438

湖南临澧县446

湖南怀化地区454

河北定州市459

四、认真总结不断提高——开创农村就业新局面总结经验积极开拓469

提高认识强化服务开创农村就业新局面 齐景发481

继续开拓有中国特色的农村就业之路 邓鸿勋489

总结新经验把握新特点推进农村劳动力开发就业 王郁昭495

五、中国农村就业的战略决策——从试点看全局关于把农村劳动力资源开发工作引向深入的问题 陈俊生503

搞好劳动就业城乡统筹促进农村劳动力开发就业 李伯勇509

进一步做好农村劳动力开发就业工作517

关于农村剩余劳动力转移的情况和对策建议525

附文：（一）阮崇武同志谈农村就业工作537

（二）两个对试点项目建立有重要价值的研究报告537

资源·包袱·财富——中国农村劳动力就业现状及发展情景539

中国农村就业问题研究558

（三）两个试点典型案例北京市通县试点实施方案和总结评估报告576

甘肃省试点实施方案和总结报告591

（四）中国农村劳动力开发就业试点工作大事记（1990～1996）611

（五）中国农村劳动力开发就业试点项目指导小组成员名单617

（六）试点地区名单621

编后语625