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第一章绪论2

第一节 我国社会保障体系2

第二节 我国社会保障管理机构5

一、劳动行政机关6

二、人事行政机关8

三、民政行政机关9

四、卫生行政机关9

五、商业补充保险机构10

第三节 企业职工工伤保险在企业社会保险中的地位及作用11

第二章我国企业工伤保险及国际工伤保险发展概况14

第一节 我国企业工伤保险的发展概况14

一、建国前企业工伤保险的发展概况15

（一）国民党政府的企业工伤保险15

（二）中国共产党初建时期和第一、二次国内革命战争时期企业工伤保险制度15

（三）抗日战争时期的企业工伤保险制度17

（四）第三次国内革命战争时期的企业工伤保险制度18

二、建国后企业工伤保险的发展概况20

（一）创建时期20

（二）完善时期22

（三）遭受破坏时期24

（四）改革的新时期25

第二节 国外工伤保险发展简况27

第三章工伤范围及认定30

第一节 我国的经济形式概述30

三、劳动者个体经济31

四、私营经济31

二、社会主义劳动群众集体所有制经济31

一、国有经济31

五、中外合资企业32

六、中外合作企业32

七、外资独资企业32

第二节 企业用工形式32

一、国有企业的主要用工形式35

二、城乡集体企业的用工形式35

三、劳动者个体经济和私营经济组织的用工形式37

四、中外合资、中外合作、外资独资企业的用工形式38

第三节 我国工伤保险适用主体39

五、关于“临时工”用工形式的法律地位39

一、建国前42

（一）中国共产党初建时期42

第四节 《企业职工工伤保险试行办法》发布前的工伤范围及认定42

（二）苏区43

（三）抗日根据地43

（四）解放区43

二、新中国成立后44

（一）《劳动保险条例》施行时期44

一、工伤范围56

（二）“文化大革命”时期56

第五节 《企业职工工伤保险试行办法》规定的工伤范围及其认定56

二、工伤认定58

第六节 工伤保险待遇中涉及的公民宣告失踪和宣告死亡59

一、宣告失踪59

（一）宣告失踪的概念和条件59

（二）宣告失踪的法律后果60

（一）宣告死亡的概念和条件61

二、宣告死亡61

（三）失踪宣告的撤销61

（二）宣告死亡的法律后果62

（三）死亡宣告的撤销63

第七节 行政规章 的基本特征、行政确认63

一、行政规章 的基本特征64

二、行政确认64

（一）行政确认的涵义64

（二）行政确认的内容65

一、工伤范围的解释68

第八节 劳动部统一工伤范围解释的必要性68

二、工伤基本构成要件69

三、工伤的类推70

第九节 法定工伤范围的构成要件初探71

第四章劳动鉴定80

第一节 人体鉴定分类80

一、人身能力丧失鉴定80

第二节 劳动鉴定的发展概况81

二、职业能力丧失鉴定81

三、一般工作能力丧失鉴定81

第三节 劳动鉴定机构84

第四节 劳动鉴定标准85

一、《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准*（试行）》的概况85

二、国家标准GB/T16180—1996的概况87

第五节 国家标准GB/T16180—1996的主要内容88

第六节 劳动鉴定程序97

第七节 劳动鉴定的组织制度97

一、医疗事故98

第八节 其他鉴定概况98

二、计划生育节 育手术并发症及医疗事故99

三、道路交通事故伤残鉴定99

四、铁路旅客意外伤害、旅客运输损害鉴定100

五、国家赔偿法对侵犯人身权伤害鉴定101

六、军人、国家机关、事业单位工作人员的伤残鉴定101

（一）旧中国亲属的分类104

一、亲属的概念和种类104

第一节 亲属概述104

第五章供养亲属的范围及划分104

（二）近代中国亲属的分类105

二、亲系和亲等106

（一）亲系106

（二）亲等108

三、亲属的产生、消灭和效力109

（一）亲属的产生和消灭109

（二）亲属的法律效力109

第二节 供养亲属的范围及划分的演变111

一、“文化大革命”前112

（一）劳动保险条例实施细则修正草案112

（二）国务院关于工人职员退休处理的暂行规定实施细则112

（三）劳动保险问题解答113

二、“文化大革命”后113

（一）供养直系亲属的范围114

（二）供养直系亲属的划分114

一、《企业职工工伤保险试行办法》对供养亲属的规定115

第三节 《企业职工工伤保险试行办法》的规定115

二、对即将成年的供养亲属年龄的限制的设想116

（一）存在的问题116

（二）我国有关法律的启示117

（三）对即将成年的供养亲属年龄的限制117

第六章工伤保险待遇118

第一节 因工负伤、致残的基本待遇118

二、工伤医疗期及工伤津贴119

一、医疗待遇119

三、假肢、假眼、镶牙、代步车等辅助器具120

四、关于工伤职工本人工资的问题120

五、在职伤残补助金121

第二节 一至四级伤残待遇121

一、一次性伤残补助金121

二、定期伤残抚恤金121

二、定期伤残抚恤金122

一、一次性伤残补助金122

第三节 五至六级伤残待遇122

三、护理费122

四、易地安家补助费122

第四节 七至十级伤残待遇123

一、一次性伤残补助金123

二、一次性伤残就业补助金123

第五节 因工死亡待遇123

一、丧葬补助金123

二、供养亲属抚恤金123

（二）非在职死亡124

三、一次性因工死亡补助金124

（一）在职因工死亡124

第六节 道路交通事故引起的工伤125

一、两种待遇是否重复享受的争论125

二、《道路交通事故处理办法》对人身伤亡的经济赔偿规定126

（一）损害赔偿项目127

（二）赔偿标准127

三、《企业职工工伤保险试行办法》对道路交通事故引起工伤的待遇处理规定133

（一）处理程序133

（二）道路交通事故引起工伤的待遇处理规定134

（一）刘×案例138

四、道路交通事故工伤待遇案例138

（二）蔡××案例143

（三）冯××案例148

（四）道路交通事故引起的工伤待遇中的几个问题153

第七节 出国、出境人员在国（境）外发生的工伤154

第八节 被授予革命烈士称号的待遇155

一、民政部的规定156

二、劳动部的规定157

三、具体处理应该注意的问题157

第九节 享受工伤待遇的人员在劳动教养、犯罪服刑期间的待遇问题157

一、关于犯罪、刑罚的规定158

（一）什么是犯罪158

（二）我国刑罚体系159

（三）刑罚具体运用的几个制度161

（一）劳动教养的依据164

（二）劳动教养的对象164

二、劳动教养的有关规定164

（三）劳动教养的审批166

（四）劳动教养期限166

（五）劳动教养的执行166

（六）解教、安置167

（七）对劳动教养人员减延期的审批167

（八）行政复议和行政诉讼、行政赔偿167

三、享受工伤保险待遇的人员在服刑、劳动教养中的待遇167

（一）《劳动法》实施前168

（二）《劳动法》实施后169

（三）民政抚恤优待对象犯罪服刑期间的待遇处理办法170

（四）几点思考171

第十节 因工失踪和宣告死亡的待遇172

一、因工失踪的待遇172

二、因工宣告死亡的待遇172

第十一节 工伤保险待遇一次性给付173

一、企业保险待遇一次性给付发展概况173

二、平均余命问题174

三、工伤保险待遇一次性给付175

（二）一次性给付的程序176

（三）一次性给付的计算176

（一）一次性给付的范围对象176

第十二节 部分省、国务院计划单列市工伤保险实施办法简介179

第七章工伤保险基金186

第一节 基金项目构成186

一、企业缴纳的工伤保险费187

（一）缴纳工伤保险费的计算基数187

（二）工资总额口径188

（三）工伤保险费企业缴纳方式188

二、工伤保险费滞纳金189

三、工伤保险基金的利息190

四、全部丧失劳动能力者的养老金个人帐户的个人缴费部分191

五、法律、法规规定的其他资金191

第二节 基金征集原则191

二、风险分类、差别费率192

（一）行业职业伤害风险分类192

一、以支定收、收支基本平衡、统一筹集192

（二）差别费率197

第三节 基金支出项目199

一、工伤待遇及费用199

二、事故预防费199

三、职业康复费用199

第四节 基金收支管理200

七、劳动鉴定委员会办公经费200

六、工伤保险经办机构管理费200

五、宣传和科研费200

四、安全奖励金200

第八章工伤预防和职业康复202

第一节 加强对企业劳动安全卫生监督202

第二节 建立奖惩机制203

第三节 建立分工、协作、高效的工伤保险管理体系204

第四节 建立工伤康复机构206

第五节 促进康复就业207

第一节 建立以市级属地统筹管理体制208

一、养老保险基金行业统筹的产生208

第九章管理与监督检查208

二、我国企业社会保险出现的行业统筹存在的问题210

三、建立以市级属地工伤保险统筹管理体制211

第二节 建立健全工伤保险管理制度和有效监督检查制度212

一、工伤保险经办机构的主要职责212

二、制定配套办法213

第三节 工伤医疗合同医院214

一、工伤医疗保险的特征215

二、行政合同的概念和特征216

三、工伤医疗合同的主要内容217

四、医疗保险合同的仲裁机构218

第十章企业和职工责任219

第一节 企业责任219

一、办理工伤保险登记219

（一）工伤保险登记的主要内容220

（二）工伤保险登记对象220

二、工伤医疗抢救措施220

（三）定期进行职业病检查221

（二）职工人数及工资总额221

三、申报责任221

（一）工伤申报责任221

四、职工安全卫生教育222

五、协助调查222

六、法律责任223

第二节 职工责任223

一、接受安全教育223

二、服从企业安全生产管理人员的指导224

三、严格遵守安全操作规程224

四、正确使用劳保用品224

五、险情报告224

六、协助调查225

七、法律责任225

第十一章工伤保险争议及处理226

第一节 工伤保险争议的分类226

一、工伤职工及亲属与企业引起的劳动争议226

三、工伤职工及亲属与工伤保险经办机构发生的争议228

二、工伤职工及亲属、企业与劳动行政部门发生争议228

四、工伤职工与劳动鉴定委员会的争议229

第二节 工伤保险争议处理分类229

一、工伤职工及亲属和用人单位发生争议230

二、工伤职工及亲属、企业与劳动行政部门之争231

三、工伤职工及亲属、企业和工伤保险经办机构之争232

四、工伤职工及其亲属与劳动鉴定委员会之争233

第三节 工伤保险劳动争议调解、仲裁233

一、我国劳动争议处理制度发展概况234

二、现阶段劳动争议产生的原因237

三、近几年劳动争议概况及主要特点237

四、《企业劳动争议处理条例》的主要内容240

（一）适用范围、对象240

（二）适用争议的内容241

（三）劳动争议调解、仲裁程序242

第四节 劳动争议诉讼244

第五节 劳动行政复议245

一、劳动行政复议的发展246

二、劳动行政复议的主要内容247

（一）劳动行政复议的构成要件248

（二）劳动行政复议权利主体248

（三）劳动行政复议案件的管辖249

（四）劳动行政复议条例的内容250

（五）劳动复议行政处理程序252

第六节 劳动行政诉讼254

一、劳动行政诉讼的要件254

三、劳动行政诉讼范围的排除255

二、劳动行政诉讼的范围255

四、劳动行政诉讼的管辖256

五、劳动行政诉讼的程序256

（一）起诉和受理256

（二）审理与判决257

六、再审259

七、执行260

附录一 郭云梅工伤认定劳动争议案例261

附录二 常用法律文书格式303

附录三 常用法律、法规、规章315