《企业转换经营机制指南》

理论说明1

总论1

一、我国企业经营机制的现状1

目录1

二、企业转换经营机制的意义5

三、企业转换经营机制的目标8

四、转换企业经营机制的原则10

五、转换企业经营机制的方法与步骤11

1、企业经营机制的内涵15

企业经营机制15

一、企业经营机制的一般15

2、企业经营机制的内容17

3、企业经营机制的影响因素21

二、企业经营机制的表现形式22

1、承包经营形式23

2、租赁经营形式24

3、股份经营形式25

1、企业所有制的形式多样化27

三、西方主要国家企业经营机制27

2、对国有企业的管理采取多种形式29

3、股份制是最普遍的经营形式31

4、提高企业内部管理水平31

四、社会主义市场经济体制下的企业经营机制33

1、多种所有制并存的混合制企业形态33

2、自主经营、自负盈亏的经济实体34

3、承担决策风险，确立自我发展型的经营战略35

4、经营机制的内在潜能充分发挥35

5、经营形式的多样化36

6、继续发挥党、团、工会组织的作用37

企业经营权利38

一、全民所有制工业企业产权理论38

二、全民所有制工业企业经营权利44

1、企业享有生产经营决策权45

2、企业享有产品、劳务定价权47

3、企业享有产品销售权48

4、企业享有物资采购权50

5、企业享有进出口权51

6、企业享有投资决策权53

7、企业享有留用资金支配权56

8、企业享有资产处置权58

9、企业享有联营、兼并权60

10、企业享有企业享有劳动用工权61

11、企业享有人事管理权63

12、企业享有工资、奖金分配权65

13、企业享有内部机构的设置权67

14、企业享有拒绝摊派权68

一、明确与划分盈亏责任的现实意义70

企业盈亏责任70

二、划分盈亏责任的理论依据71

1、产权界定71

2、企业的经营成果75

3、企业的利益分配79

三、企业的盈利与亏损82

1、盈利与亏损82

2、政策性亏损及其处理83

3、经营性亏损及其处理83

四、企业的盈亏责任及其划分84

4、潜亏及其处理84

1、企业的盈亏责任85

2、企业经营者的盈亏责任86

企业的变更与终止87

一、企业的法人地位和财产权87

二、企业的合并89

1、企业合并的概念和形式89

2、企业合并的动机89

3、企业合并的法律程序90

1、企业的破产91

三、企业的破产与解散91

2、企业的解散94

四、企业变更和终止的法定程序96

1、企业的变更96

2、企业的终止98

企业与政府的关系100

一、实行政企职责分开、转换政府职能100

二、政企职责分开的原则102

1、明确政府职能，实行间接管理104

三、加快政府职能的转换104

2、解放思想，切实还权于企业105

3、加快政府机构改革步伐106

4、强化审计、经济和法律监督107

四、政府对全民所有制企业的责任108

1、全民所有制企业财产的所有权属于国家108

2、政府部门履行所有者职能108

3、企业财产的界限问题109

4、关于考核和审查企业财产保值、增殖110

6、企业经营权中需要政府部门决定、审查、批准的有关事项111

5、关于国家与企业之间的收益分配111

7、关于厂长的任免和奖惩112

8、拟定法规，监督、检查执行情况112

五、政府承担的法律责任113

1、《条例》对有关政府承担的法律责任的规定113

2、关于维护企业经营权的有关法律责任114

3、关于维护企业组织结构调整权利的责任116

4、关于切实履行政府职能的责任116

2、关于行使产品、劳务定价权方面的法律责任117

1、关于行使生产经营决策权、产品销售权、物资采购权方面的法律责任117

六、企业承担的法律责任117

3、关于行使投资决策权方面的法律责任118

4、关于行使资产处置权方面的法律责任118

5、关于行使劳动用工权、人事管理权、工资和奖金分配方面的法律责任118

6、关于企业自负盈亏方面的法律责任118

7、关于企业变更终止过程中的法律责任119

一、培育和发展市场体系120

1、市场体系120

企业经营环境120

2、资金市场123

3、信息市场124

4、企业兼并市场126

二、建立和完善社会保障体系128

1、养老保险制度129

2、失业保险制度130

3、医疗保险制度133

4、职工培训制度134

5、争议仲裁制度135

三、改革宏观调控体系136

1、计划与投资体制改革137

2、财政和税收体制改革139

3、金融体制改革141

4、价格体制改革142

5、劳动人事制度改革143

6、外贸体制改革145

强化企业内部管理146

一、改进企业决策管理149

二、优化企业组织结构150

三、突出企业科技进步153

四、重视企业人力开发155

五、加强企业基础工作157

典型材料163

靠承包制解放生产力163

首钢总公司163

发展企业集团转换经营机制169

吉林化学工业公司169

上海二纺机股份有限公司174

转换经营机制，实现跳跃式前进174

坚定地走质量效益型发展道路178

武汉钢铁公司178

自觉转换经营机制创建充满生机活力的企业集团185

中国长江动力公司185

适应市场需要转换经营机制猴王焊接公司190

岗位劳动评价在我厂实施的基本情况华新水泥厂194

湖北省盐业公司实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》方案201

转换经营机制增强企业活力宜昌叉车厂205

深化改革求发展 湖北省化工厂209

转换企业经营机制在市场经济中求发展武汉市无线电元件厂213

大胆尝试、统筹规划转换企业内部机制湖北鄂城重型机器厂217

改革则兴转换则活 石首毛纺地毯厂文件选编225

中共中央、国务院发出通知225

认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》225

中华人民共和国全民所有制工业企业法227

全民所有制工业企业转换经营机制条例236

股份有限公司规范意见251

有限责任公司规范意见274