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理论篇3

一、《条例》的制定及其目标3

《条例》制定的历史背景3

《条例》的起草和制定过程4

《条例》制定的主要依据5

贯彻《条例》和落实《企业法》的关系7

《条例》的指导思想与实质8

《条例》有哪些新意和突破9

《条例》适用哪些企业，它与以前的相关法规关系如何11

《条例》的作用和意义12

《条例》还有哪些地方有待改进与完善13

企业应采取哪些措施来促使和保证《条例》的落实14

转换企业经营机制的含义、目的和基本要求15

转换企业经营机制的目标16

二、企业转换经营机制的形式18

企业转换经营机制可采取的形式18

承包经营责任制对促进企业内部机制转换的作用19

承包制对改善企业外部环境的作用22

承包制为企业转换经营机制提供了准备条件24

承包经营责任制有哪些形式25

如何确定承包基数28

“税利分流”的主要内容30

“税利分流”是深化企业改革的必然趋势31

实行“税利分流”的体制配合33

坚决、稳妥地进行股份制试点34

股份公司有哪些形式36

股份有限公司设立的方式37

股份有限公司设立的程序39

企业集团的含义与作用41

组建企业集团的原则和程序42

组建企业集团的内外部条件44

企业集团国际化的必要性及途径45

“一厂两制”及其意义47

三、企业经营权48

企业的经营权及其包括的内容48

赋予企业的十四项经营自主权是转换企业经营机制的核心和主旨50

企业的生产经营决策权51

企业的产品、劳务定价权52

企业的产品销售权54

企业的物资采购权55

企业的进出口权56

企业的投资决策权58

企业的留用资金支配权60

企业的联营兼并权61

企业的劳动用工权63

企业的资产处置权65

企业的内部分配权66

企业的内部机构设置权69

企业的拒绝摊派权70

四、企业自负盈亏的责任71

如何理解企业自负盈亏的责任71

为什么要规定企业自负盈亏的法律责任72

《条例》的制订与施行能否促使企业做到自负盈亏74

企业以什么方式承担自负盈亏的责任76

企业自负盈亏的责任如何实现77

为什么要求企业要有自我发展、自我约束的分为规范79

对亏损企业怎样进行处理80

建立企业分配约束机制的总原则和具体要求82

建立企业内部分配的自我约束机制的必要性和实现途径83

怎样建立企业分配的监督机制85

怎样防止和处理企业的潜在亏损87

企业对国有资产的保值、增殖负有什么责任88

五、企业的变更和终止89

为什么要专门规定企业的变更和终止，主要解决什么问题89

企业的关、停、并、转与实施《企业破产法》有什么关系91

企业转产的意义如何，企业怎样实现转产92

企业兼并有何规定，企业怎样实行兼并93

企业解散有何规定，企业解散应注意哪些问题94

安置消化富余职工在企业转换机制中的作用，如何妥善安置消化富余职工96

什么是企业的合并与分立，企业合并与分立应注意哪些问题98

六、企业与政府的关系99

企业转换经营机制，为什么政府必须转变职能99

企业财产所有权、政府行政管理权和企业经营权是怎样划分的101

政府转变职能的总要求及其具体任务103

政府怎样加强宏观调控，建立合理的宏观调控体系104

政府在培育和完善市场体系方面的职责105

政府在建立社会保障体系方面的职责107

政府应怎样减轻企业负担，为企业提供社会服务109

政府有关部门违反《条例》，有哪几种处理办法110

企业及其有关责任人员违反《条例》，有哪几种处理方法111

对阻碍《条例》实施，扰乱企业正常生产经营秩序者有哪些处理办法112

实例篇117

抓住机遇转换企业经营机制/上海市经济委员会上海市经济体制改革办公室117

首都钢铁公司实行承包制的经验介绍125

因事制宜、形式多样——远东仪表厂的多种承包形式132

股份制是转换企业经营机制的一种实现形式/上海真空电子器件股份有限公司137

用股份制改造来转换企业经营机制/上海轮胎橡胶（集团）股份有限公司146

达到国际股份制规范 实现企业经营机制转换/上海丰华圆珠笔股份有限公司 蔡瑞兴154

实行税利分流 工厂充满生机——税利分流、税后还贷在上海正泰橡胶厂160

转换经营机制 追求最优效益/上海申达纺织服装股份有限公司（集团公司）165

优化组合，走企业开拓发展之路——上海第二毛纺织厂兼并上海光华西服厂170

新的体制呼唤新的观念——上海英格索兰压缩机有限公司二三事177

扬长避短 优势互补——上海建筑防水材料公司实行一厂两制的经验183

敢于争权 善于用权——上海第二毛纺厂争取企业经营自主权的经验189

风险承包在沪光灯具厂194

上海工业缝纫机厂关于进一步深化改革，完善机制，提高效益，增强活力的方案199

附录：上海工业缝纫机厂实行全员劳动合同制的暂行规定207

上海汽轮机厂关于“放开经营、转换机制”改革试点的方案214

深化改革、完善机制、放开经营、提高效益、增强活力的改革试点方案/上海水泵厂227

设立上海豫园旅游商城股份有限公司申请书243

中国纺织机械股份有限公司章程251

设立上海氯碱股份有限公司可行性研究报告264

法规篇277

中共中央、国务院关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知（1992年10月）277

全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年6月30日）280

中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988年4月13日）299

国务院搞活国营大中型企业二十条（1991年9月23日）312

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（1988年2月27日）320

国营企业实行“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点办法（1991年8月13日）328

股份制企业试点办法（1992年5月15日）334

中华人民共和国企业破产法（试行）（1986年12月2日）340

全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例（1988年6月5日）348

关于出售国有小型企业产权的暂行办法（1989年2月19日）356

关于企业兼并的暂行办法（1989年）361

关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见（1992年1月25日）366

经贸办、经贸部关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见（1992年11月）373

股份有限公司规范意见（1992年5月15日）378

上海市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法（1993年2月1日）408

后记430