《遏制流失 构建国企监管新体制》

1国有资产流失知多少1

1.1 国有资产与国有资产流失1

1.2 国有资产为什么大量流失8

1.3 国有资产流失渠道分析15

1.4 遏制国有资产流失21

2谁对国有资产负责27

2.1 政府：负亏不负盈27

2.2 法人代表：负盈不负亏37

2.3 主人翁：盈亏都不负46

3改革与国有资产控制55

3.1 改革前的国有企业55

3.2 改革失去了什么61

3.3 企业法人财产权概念的辨析74

3.4 企业法人财产权与企业法人所有权84

4谨防“内部人控制”90

4.1 “内部人”及“内部人控制”90

4.2 国个理论界对“内部人控制”的研究96

4.3 我国国有企业“内部人控制”的成因99

4.4 如何防止“内部人控制”105

5重塑代理制112

5.1 代理制的概况112

5.2 我国委托代理制的弊端125

5.3 改造代理制度128

6.1 产权：不可回避的命题137

6明晰产权137

6.2 国有资产管理体制再建144

6.3 建立三个层次的国资管理体制151

6.4 明确责任主体168

7用“手”投票与用“脚”投票176

7.1 “脚”比“手”好176

7.2 国有企业大有用“脚”之地183

7.3 用“脚”的策略193

8机制制衡论：治理结构203

8.1 国有企业组织体制的反思203

8.2 现代企业治理机构210

8.3 治理结构之间的权力制衡226

8.4 治理结构与国有资产监管233

9专家治理论：财务监管242

9.1 国有企业财务监督的反思242

9.2 稽查特派员制度质疑249

9.3 会计委派制探讨256

9.4 新思路：选派财务总监260

10公众制约论：社会监督269

10.1 社会监督：必须高度重视的监督力量269

10.2 充分调动广大人民群众的监督积极性276

10.3 重视中介监督282

10.4 加强舆论监督290

10.5 利用市场监督295

附录:主要参考书目299