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目录1

1．什么叫行政复议？行政复议有哪些特征？1

2．行政复议与人民群众来信来访工作有什么联系和区别？2

3．行政复议与行政诉讼有何联系和区别？4

4．什么叫行政复议法？它调整的对象是什么？6

5．行政复议法律规范的表现形式有哪些？这些表现形式之间有什么关系？7

6．我国为什么要制定《行政复议条例》10

7．《行政复议条例》包括哪些内容？11

8．《行政复议条例》的宗旨是什么？12

9．《行政复议条例》所称的复议机关是什么？14

10．《行政复议条例》所称的复议机构是什么？15

11．行政复议有哪些基本制度和原则？16

12．怎样遵守复议机关依法行使职权不受非法干预制度？18

13．行政复议实行一级复议制的含义是什么？19

14．如何理解复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查？20

15．为什么复议机关审理复议案件，不适用调解？22

16．怎样才能使行政复议合法？23

17．如何遵循行政复议的“及时”原则？25

18．行政复议遵循的“准确”原则有什么要求？怎样做才能实现这些要求？26

19．为什么行政复议要遵循“便民”原则？28

20．怎样理解申请复议的范围？29

21．为什么公民、法人和其他组织对行政处罚不服可以向复议机关申请复议？31

22．哪些行政处罚形式被列入了申请复议的范围？它们各自的含义是什么？32

23．怎样理解申请复议范围的行政强制措施？34

24．限制公民人身自由的行政强制措施的种类及各自的含义是什么？35

25．限制公民财产权的行政强制措施主要有哪些种类？其含义是什么？37

26．为什么公民、法人和其他组织对行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的行政行为可以申请复议？39

27．如何理解申请复议范围的行政许可行为？40

28．为什么对行政机关不履行保护人身权、财产权的法定职责可以申请复议？42

29．怎样理解申请复议范围的行政机关没有依法发给抚恤金的不作为行为？43

30．行政机关违法要求履行义务的含义是什么？44

31．如何理解申请复议范围的行政机关侵犯其他人身权、财产权行为？46

32．什么是法律、法规规定可以提起行政诉讼或可以申请复议的其他具体行政行为？47

33．为什么有些行政行为不能申请复议？49

34．如何理解未列入申请复议范围的抽象行政行为？50

35．为什么不能对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定向复议机关申请复议？52

36．对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的公民、法人和其他组织，为什么不能依照《行政复议条例》申请复议？53

37．如何理解未被列入申请复议范围的国防、外交等国家行为？55

38．怎样理解复议管辖？56

39．对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，应由哪家复议机关管辖？58

40．如何确定对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议的管辖？60

41．哪些机关管辖对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议61

42．如何理解共同上一级行政机关管辖？63

43．哪些部门有权管辖对县级以上地方人民政府的派出机关或者人民政府的工作部门设立的派出机构的具体行政行为不服而申请的复议？64

44．如何理解对法律、法规和规章授权的组织的管辖？66

45．如何理解对受委托的组织的管辖？68

46．对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，如何管辖？69

47．对被撤销的行政机关的具体行政行为不服申请的复议，由哪些行政机关管辖？71

48．什么叫移送管辖？72

49．行政机关因复议管辖发生争议时如何处理？74

50．复议申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请了复议，由哪一个行政机关管辖？76

51．把复议申请误作一般申诉而提向信访部门的，公民、法人或者其他组织能否再向有复议管辖权的行政机关申请复议？78

52．复议管辖还有哪些类型？79

53．怎样设立复议机构？80

54．县级以上地方人民政府的复议机构应当设立在什么机关？82

55．复议机构和专职复议人员的职责是什么？83

56．哪些人参加行政复议？85

57．复议申请人需要具备哪些条件？86

58．主观条件欠缺的公民、法人或者其他组织能否提出复议申请？87

59．同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织能否申请参加复议？89

60．怎样确定被申请人？90

61．申请人申请行政复议，有什么时间要求？92

62．管理相对人不服行政机关的具体行政行为，在什么情况下只能提起行政诉讼，不能申请复议？95

63．管理相对人在什么情况下对行政机关的具体行政行为只能申请复议，不能提起行政诉讼？96

64．申请复议应当符合哪些条件？97

65．申请复议可以采取哪几种形式？100

66．复议申请书应如何制作？101

67．复议机关怎样处理复议申请？102

68．管理相对人不服复议机关对复议申请的处理，怎么办？103

69．行政复议有哪几种形式？104

70．被申请人怎样制作答辩书？105

71．为什么复议期间具体行政行为不停止执行？106

72．复议申请人可否撤回复议申请？108

73．被申请人发现其具体行政行为确有错误，怎么办？111

74．申请人撤回复议申请，产生什么法律后果？113

75．复议机关审理复议案件的依据是什么？114

76．复议机关审理复议案件时，如同时有两种以上的规范性文件作依据，怎样选择审理复议案件的依据？116

77．复议机关审理复议案件，有哪几种决定？118

78．复议机关决定维持的具体行政行为应具备什么条件？120

79．具体行政行为程序不足的，应作什么复议决定？122

80．复议机关发现被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责，应当怎么办？123

81．哪些具体的行政行为复议机关可以决定撤销，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为？125

82．复议机关能否作出变更具体行政行为的决定？126

83．复议机关发现具体行政行为所依据的规范性文件与其他有关规范性文件相抵触怎么办？127

84．复议机关发现被申请人的具体行政行为侵害了管理相对人的合法权益，造成了损害，怎么办？128

85．怎样确定具体行政行为的侵权赔偿责任的承担者？130

86．行政侵权赔偿有几种方式？132

87．具体行政行为的侵权赔偿费用从哪里列支？133

88．复议决定书怎样制作？134

89．复议决定应在什么时间范围内作出？136

90．申请人对复议决定不服，怎么办？137

91．申请人对复议决定逾期不执行，又不起诉，怎么办？138

92．行政机关怎样决定是依法强制执行，还是申请人民法院强制执行？139

93．期间怎样计算？140

94．什么叫送达？送达有哪几种方式？142

95．送达日期如何计算？143

96．行政复议决定直接送达受送达人，应注意什么问题？144

97．被申请人拒绝履行复议决定，其法定代表人承担什么法律责任？145

98．复议人员失职或者徇私舞弊，可能承担什么法律责任？146

99．复议参加人或者其他人拒绝、阻碍复议人员依法执行职务，可能承担什么法律责任？147

100．在行政复议案件中，法律责任承担者如果对给予其处罚不服，怎么办？149

101．外国人、无国籍人、外国组织申请行政复议，适用什么规范性文件？150

102．本条例施行前的行政复议案件如何处理？151

103．对本条例规定的内容理解不一致，怎么办？152

附录：行政复议条例154

后记167