《跨世纪的阳光工程 中国政府采购》求取 ⇩

1热点透视——新变革、新思路1

1.1 政府要学会花钱1

1.1.1 政府也是消费者1

1.1.2 政府怎样花钱3

1.2 政府采购认识之一：采购与政府采购5

1.2.1 采购5

1.2.2 采购的分类6

1.2.3 政府采购的概念6

1.2.4 政府采购与私人采购的比较8

1.2.5 政府采购的特点10

1.3 政府采购认识之二：政府采购的目标与原则11

1.3.1 政府采购目标12

1.3.2 政府采购原则14

1.4 政府采购认识之三：政府采购与政府采购制度16

1.4.1 政府采购制度的概念16

1.4.2 政府采购制度的内容17

1.5 政府采购和政府采购制度的认识误区20

2关注现实——我国实行政府采购势在必行23

2.1 政府采购的形成与发展24

2.1.1 政府采购制度的形成24

2.1.2 政府采购制度的发展与国际化25

2.1.3 我国政府采购的现状与政府采购方式的变革27

2.2 建立我国政府采购制度的必要性30

2.2.1 建立我国政府采购制度的特点及其意义30

2.2.2 建立我国政府采购制度的必要性31

2.3 建立我国政府采购制度应处理好几个关系35

2.3.1 处理好实践探索与建立政府采购法律体系的关系35

2.3.2 处理好扩大采购范围和提高采购收益的关系36

2.3.3 处理好政府采购工作与相关工作的关系37

3总体框架——政府采购的运作过程39

3.1 政府采购计划的编制与确立39

3.1.1 制定政府采购计划的意义39

3.1.2 制定政府采购计划的主要依据40

3.1.3 制定政府采购计划的方法与程序41

3.1.4 编制政府采购计划要讲求综合平衡42

3.2.2 采购信息的发布方式43

3.2.1 政府发布采购信息的意义43

3.2 政府采购信息的发布43

3.3 供应商的资格审查45

3.3.1 资格审查的意义45

3.3.2 资格审查步骤46

3.4 采购合同条款的确立50

3.4.1 合同条款概述50

3.4.2 品质、规格和标准条款51

3.4.3 数量条款52

3.4.4 价格条款53

3.4.5 包装条款55

3.4.6 运输条款56

3.4.7 检验条款56

3.4.8 其他有关条款57

3.5 采购方式的选择59

3.6 合同的履行与管理60

3.6.1 合同的修改60

3.6.2 合同的中止61

3.6.3 合同的取消和终止62

3.7 政府采购的审计监督63

3.7.1 管理审计63

3.7.2 内部审计和外部审计64

4具体实务——政府采购的若干方法66

4.1 招标采购方法67

4.1.1 招标采购方法概述67

4.1.2 公开招标采购方法71

4.1.3 两阶段招标采购方法73

4.1.4 选择性招标采购方法74

4.2 征求建议采购方法75

4.2.1 征求建议采购方法的概念与缘由75

4.2.2 征求建议采购方法的适用条件76

4.2.3 征求建议采购方法运用中的若干注意事项76

4.3 谈判采购方法78

4.3.1 谈判采购的概念与运用的必要性78

4.3.2 谈判采购方法的优缺点79

4.3.3 谈判采购方法的适用条件80

4.3.4 谈判采购方法运用中应注意的几个问题80

4.4.1 询价采购方法的概念81

4.4 询价采购方法81

4.4.2 询价采购方法的特点及适用条件82

4.4.3 询价注意事项83

4.5 单一来源采购方法84

4.5.1 单一来源采购方法的概念及特点84

4.5.2 单一来源采购方法的适用条件85

4.6 政府采购方法的发展趋势86

4.6.1 公开招标采购仍是主要的采购方法，但其采购量所占的比重却在逐渐下降86

4.6.2 谈判采购方法逐步占居主导地位88

4.6.3 采购集中化趋势89

4.6.4 采购方法中电子化应用趋势89

5.1 招标与投标概述90

5突出重点——政府采购中的招标与投标90

5.1.1 招标、投标的概念及特点91

5.1.2 招标投标中的主要关系人93

5.1.3 招标的适用范围94

5.1.4 招标投标的主要方式97

5.1.5 招标投标中的权利与义务98

5.2 招标投标的运作程序99

5.2.1 招标99

5.2.2 投标103

5.2.3 开标104

5.2.4 评标105

5.2.5 定标与签订合同109

5.3 招标投标制度的建立与完善109

5.3.2 加强招标投标立法，实行法制化管理111

5.3.1 发挥政府推动作用，推行强制招标投标制度111

5.3.3 建立有效的招标采购社会监督体系和协调机制112

5.3.4 注重现代信息技术手段在采购和招标工作上的应用113

6完善机构——政府采购机构的设置与管理115

6.1 政府采购的主管机构115

6.1.1 机构设置116

6.1.2 主要职责117

6.1.3 制度建设117

6.2 政府采购中心119

6.2.1 机构设置119

6.2.2 职责要求120

6.2.3 采购中心集中采购的范围121

6.2.4 采购人员的管理122

6.3 政府采购的中介机构123

6.3.1 采购中介机构的类型123

6.3.2 采购中介机构的作用124

6.3.3 社会中介机构代理的政府采购事务126

6.3.4 社会中介机构代理政府采购业务的资格认定127

6.3.5 社会中介机构的管理128

6.4 政府采购的仲裁机构128

6.4.1 政府采购仲裁的范围129

6.4.2 政府采购仲裁机构的设置129

6.4.3 政府采购仲裁机构的任务130

6.4.4 政府采购仲裁的程序130

7.1.1 政府采购预算的内涵132

7.1 政府采购预算132

7把握关键——政府采购预算编制132

7.1.2 政府采购预算的特点133

7.1.3 编制政府采购预算的作用和意义133

7.2 政府采购预算的编制135

7.2.1 政府采购预算编制的原则135

7.2.2 政府采购预算编制的依据136

7.2.3 政府采购预算编制的程序137

7.2.4 政府采购预算编制的方法138

7.3 按政府采购制度的要求，完善配套改革141

7.3.1 建立完整的单位预算管理体系141

7.3.3 改进财政预算监督方式142

7.3.2 改革财政预算拨款方式142

7.3.4 改革现行总预算会计制度，使之与政府采购制度相适应143

7.3.5 改革现行的行政、事业单位会计管理体系和具体操作方法143

7.3.6 完善国家金库制度144

7.3.7 建立健全政府采购的基础性工作144

7.4 近期政府采购预算实施建设145

7.4.1 细化政府采购预算，合理编制政府采购目录145

7.4.2 强化对政府采购行为的监督145

7.4.3 严格管理采购资金146

8配套改革——政府采购会计核算147

8.1 现行预算会计管理体系概述148

8.1.1 预算会计的改革148

8.1.2 现行预算会计体系的外在表现形式151

8.1.3 现行预算会计体系的内在联系方式155

8.2 预算会计核算体系的相应变革157

8.2.1 实行政府采购制度以前财政性资金运动157

8.2.2 实行政府采购制度以后的财政性资金运动159

8.2.3 预算会计核算体系的相应变革162

8.3 政府采购业务的核算166

8.3.1 货物采购业务的核算166

8.3.2 工程采购业务的核算173

8.3.3 服务采购业务的核算179

9实践回眸——我国试行政府采购的有关情况185

9.1 国内部分地区的做法与经验185

9.1.1 四川省实行政府采购的情况186

9.1.2 河北省实行政府采购的情况187

9.1.3 上海市实行政府采购的情况189

9.1.4 深圳市实行政府采购的情况190

9.2 我国部分政府采购暂行办法与条例简介192

9.2.1 《政府采购管理暂行办法》193

9.2.2 《政府采购招标投标管理暂行办法》202

9.2.3 《政府采购合同监督暂行办法》209

9.2.4 《上海市政府采购管理办法》211

9.2.5 《深圳经济特区政府采购条例》217

9.2.6 《深圳市政府采购资金财务管理试行办法》227

9.3 香港的政府采购制度232

9.3.1 特区政府的采购原则232

9.3.2 政府物料供应处的物料供应及服务232

9.3.3 招标采购233

9.3.4 顾问公司的遴选234

9.3.5 投拆235

9.3.6 香港政府采购与世贸采购协议235

10他山之石——国外政府采购制度概览236

10.1 世界各国推行政府采购情况综述236

10.1.1 明确的采购目的和采购原则237

10.1.2 完善的日趋国际化的采购法规体系238

10.1.3 有效的保护本国市场的采购政策238

10.1.4 健全的采购管理体制和采购程序239

10.1.5 专门的政府采购机构和采购队伍239

10.2.1 联合国有关《示范法》及其《立法指南》240

10.2 政府采购的主要国际规范240

10.2.2 世界贸易组织《政府采购协议》243

10.2.3 亚太经济合作组织《政府采购非约束性原则》246

10.2.4 欧共体的政府采购《指令》249

10.2.5 世界银行的《采购指南》253

10.3 发达国家政府采购模式257

10.3.1 英国的政府采购制度257

10.3.2 美国的政府采购制度260

10.3.3 日本的政府采购制度263

10.4 发展中国家政府采购典型介绍263

10.4.1 韩国的政府采购制度263

10.4.2 新加坡的政府采购制度266

后记268