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特载1

解放思想同心同德 艰苦创业以富民强市的新成就迎接新世纪王向民1

盘锦市人民代表大会常务委员会工作报告杨维庆14

政府工作报告巴殿璞22

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会常务委员会工作报告高元礼35

在盘锦市建市10周年庆祝大会上的致词王向民45

发展十年建设成果 团结奋斗再创辉煌巴殿璞47

大事记51

1994年1-12月51

概况82

地理环境82

地理位置82

地势地貌82

河流水系82

自然资源82

气候83

行政区划84

概况84

行政区划变更84

人口民族84

人口概况84

暂住人口84

民族概况85

国民经济和社会发展85

经济总量扩大宏观经济效果居全省领先水平85

农业生产战胜严重自然灾害 农村产业结构得到调整85

工业生产全面发展 经济效益同步增长85

固定资产投资规模继续扩大 基础产业投入增加85

国内市场销售活跃 外经外贸出现新形势86

经济发展环境宽松86

城乡居民生活水平明显提高86

国家所得占初次分配的份额偏小86

物价涨幅过猛87

商业服务业网点设施建设无序87

科技事业快速发展87

教育事业稳步发展87

文化艺术 广播电视事业取得新进展87

卫生体育和计划生育成绩显著87

社会治安得到加强88

政治89

中国共产党盘锦市委员会89

工作纪略89

二届八次全委(扩大)会议91

二届九次全委会议92

常委会议及重要决定93

中共盘锦市委〔1994〕文件目录97

加强各级领导班子建设97

干部制度改革98

培养和选拔优秀年轻干部98

干部培训99

公派出国审查99

整顿后进村党支部99

企业党建工作取得新进展99

加强党员管理教育100

发展党员100

老干部管理100

宣传工作概况101

思想政治工作102

经济宣传102

宣传特色理论与十四届三中、四中全会精神103

开展建市10周年成就宣传活动103

对外宣传103

精神文明建设105

精神文明建设典型事例106

统一战线工作106

政法工作107

维护社会稳定108

全市政法调研工作会议召开109

社会治安综合治理109

政策研究110

党史资料征集与研究111

机要工作概况111

保密工作112

中共盘锦市直属机关工作委员会工作概况113

党校与讲师团114

中共盘锦市委及其直属部门直属工作单位领导成员名单115

中共盘锦市第二届委员会组成人员名单117

中共盘锦市第二届委员会组成人员变动情况117

中共盘锦市第二次代表大会代表名单118

盘锦市人民代表大会119

二届五次会议119

常委会议及重要决定120

代表议案建议批评和意见处理126

执法检查130

修改城市建设动迁安置规定132

宣传人大制度好新闻作品评选活动揭晓133

人事任免133

盘锦市人大常委会及其工作部门领导成员名单135

盘锦市第二届人民代表大会常务委员会组成人员名单135

盘锦市第二届人民代表大会常务委员会组成人员变动情况136

盘锦市第二届人民代表大会代表名单136

盘锦市第二届人民代表大会代表变动情况138

盘锦市人民政府138

全体会议138

常务会议及重要决议140

市长办公会议及解决的问题145

其它重要会议148

通知决定及主要内容150

批转报告及主要内容152

转发文件及其内容152

重要通告153

盘锦市人民政府〔1994〕文件目录155

盘锦市人民政府及其工作部门直属工作单位和省驻盘单位领导成员名单156

盘锦市第二届人民政府市长副市长、秘书长167

盘锦市第二届人民政府市长 副市长、秘书长变动情况167

盘锦市第二届人民政府成员名单168

盘锦市第二届人民政府成员变动情况168

中国人民政治协商会议盘锦市委员会169

工作纪略169

二届五次全委会议170

政治协商民主监督171

专题视察172

经验交流172

提案处理172

文史资料征集173

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会及其专门委员会 工作部门领导成员名单173

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会常务委员会组成人员名单174

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会副主席 秘书长常务委员变动情况174

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会委员名单175

中国人民政治协商会议盘锦市第二届委员会委员变动情况176

中共盘锦市纪律检查委员会177

领导干部廉洁自律177

大要案查处177

纠正不正之风177

反腐倡廉教育178

中共盘锦市纪律检查委员会领导成员名单178

中共盘锦市第二届纪律检查委员会组成人员名单178

中共盘锦市第二届纪律检查委员会组成人员变动情况179

民主党派和工商联179

中国国民党革命委员会辽宁省直属盘锦市支部179

中国民主同盟盘锦市委员会180

中国民主建国会盘锦市委员会181

中国民主促进会盘锦市委员会182

中国农工民主党盘锦市委员会182

盘锦市工商业联合会183

民主党派和工商联领导成员名单183

人民团体184

盘锦市总工会184

共青团盘锦市委员会186

盘锦市妇女联合会187

盘锦市科学技术协会189

盘锦市哲学社会科学联合会190

盘锦市文学艺术界联合会191

盘锦市作家协会193

盘锦市归国华侨联合会194

盘锦市残疾人联合会195

盘锦市人民团体领导成员名单196

政务198

人事198

机构编制管理工作进入新轨道198

各项人事制度改革199

人事编制部门的自身建设201

监察201

概况201

认真开展纠风治乱工作201

开展执法监察202

劳动202

概况202

劳动管理改革203

劳动就业培训203

深化社会保险制度改革204

劳动工资205

职业安全卫生监察205

劳动争议仲裁206

劳动服务公司207

劳务监察207

外事侨务207

外事工作概况207

侨务工作概况209

民政209

概况209

双拥模范城建设取得新进展210

退伍军人安置与干休所管理210

扶贫210

赈灾与救济210

社会保险210

社会福利210

殡葬管理211

婚姻登记与收养登记211

区划地名管理211

社团211

基层政权建设211

信访211

概况211

档案213

基本情况213

档案宣传工作213

档案业务指导213

档案信息资源开发利用工作不断深入214

业务建设和库房建设214

档案队伍建设214

地方志215

概况215

市志3个卷本初稿合成215

《盘锦大事记》问世215

编辑出版《盘锦年鉴》215

县区市直修志初见成果215

加强志稿评审215

召开年鉴工作会议和年鉴大事记首发式216

对台工作216

对台经贸216

对内宣传教育217

对台宣传217

强化接待管理妥善处理涉台事务217

军事218

盘锦军分区218

工作概况218

征兵工作218

民兵工作再上新台阶219

组织民兵承担急难险重任务220

广泛开展建设“民兵工程”活动220

配合公安部门维护社会治安220

协调军队与地方工作220

拥政爱民工作成绩显著220

盘锦军分区领导成员名单221

驻军(从略)221

中国人民武装警察部队辽宁省总队盘锦市支队221

基本情况221

深入开展“特色理论”教育221

参加抢险救灾活动221

武警盘锦市支队领导成员名单222

中国人民武装警察部队盘锦市边防支队222

概况222

积极参加抗洪抢险223

刘凯英勇牺牲223

盘锦市边防支队领导成员名单224

法制225

法制工作225

概况225

规范性文件制定225

行政执法监督226

复议与应诉226

公安226

概况226

打击刑事犯罪226

治安管理227

交通管理227

消防管理228

预审看守228

队伍建设228

特大案例229

检察229

贪污贿赂检察229

刑事检察230

法纪检察231

监所检察231

控告申诉检察231

民事行政检察231

调查研究231

队伍建设231

保密工作232

大洼县检察院跨入省先进行列232

重大案例232

盘锦市人民检察院领导成员名单232

审判232

工作概况232

刑事审判233

经济审判233

行政审判233

民事审判与调解234

告诉申诉与执行234

人大代表首次评议法院工作234

市中级法院受到国务院表彰235

重大案例235

盘锦市中级人民法院领导成员名单236

司法行政236

概况236

律师236

公证237

基层法律服务237

人民调解工作237

劳教238

普法238

依法治市239

法学教育239

队伍建设239

改革241

经济体制改革241

综述241

国营农苇场改革取得成就241

辽滨苇场首开联产承包责任制先河242

企业改革242

市场体系建设242

现代企业制度试点前期准备工作243

“四放开”和“两全承包”243

社会保障制度改革成果喜人244

机构改革244

机构改革方案244

机构改革的实施244

机构改革后的人事任免245

市直党政机关新老机构对照247

综合管理250

计划250

概况250

农业区划工作概况251

重点建设项目前期工作252

概况252

经济253

概况253

国有资产管理254

资产存量254

清产核资255

产权登记256

资产评估257

资产处置257

调整企业关系支持企业改革257

加强调查研究工作257

附：盘锦市国有资产存量统计表258

物价258

概况258

价格监督检查259

价格调控259

价格与收费调定260

价格监测260

行政事业性收费年审260

物品估价和信息咨询服务260

推行明码标价制度260

市场物价涨幅过猛260

1994年零售价格总指数一览表261

工商行政管理262

概况262

企业登记管理262

经济合同管理262

商标广告管理263

个体私营经济管理263

经济检查263

集贸市场管理263

附：企业登记基本情况表264

外商投资企业登记基本情况表265

公司登记基本情况表266

个体劳动者协会267

统计267

概况267

统计执法大检查268

农村住户调查增点268

技术监督268

标准化268

计量269

产品质量监督269

统一代码标识269

打假工作269

土地管理270

概况270

土地使用制度改革和土地管理体制改革270

地籍调查与耕地保护270

用地审批管理271

加大土地管理法律法规宣传力度271

第三产业与城镇集体经济271

第三产业概况271

城镇集体经济发展概况272

经济技术协作272

概况272

经济开发区管理273

概况273

建立健全基层党组织273

拓宽招商渠道273

完善服务功能273

扶持进区企业273

辽河油田274

综述274

概况274

油田生产经营遇到前所未有的困难274

建立以效益为中心的勘探体制和运行机制274

确定“老区硬稳、新区快上”的开发方针274

构建多元化开发多种经营的矿区经济格局275

适应市场需要开展企业各项工作275

勘探开发275

油气勘探取得重要进展275

油田开发出现新的格局275

内部市场继续发展276

企业综合经济效益明显提高276

科技进步276

科学技术取得重要进步276

辽河石油勘探局领导成员名单276

工业277

综述277

石化278

概况278

技术改造项目进展顺利278

强化生产调度和扭亏增盈工作278

转变机关作风强化为企业服务279

石化工业调查任务圆满完成279

重点企业介绍279

附：名优化工产品一览表288

电力290

盘锦电业局概况290

电网建设和改造稳步进行291

安全生产首创记录291

加强用电管理291

职工队伍整体素质提高291

开发新产品291

多种经营蓬勃发展292

职工生活福利设施不断完善292

精神文明建设成果显著292

盘锦市热电总公司292

盘锦市热电总公司领导成员名单294

辽河油田热电厂294

辽河油田热电厂领导成员名单295

农村电气化建设295

农电安全生产295

农村电气化效益296

“三为”服务296

抗洪抢险296

三项制度改革296

机械建材297

机械297

重点企业介绍297

建材298

重点企业介绍299

轻纺299

概况299

重点企业介绍299

附：名优轻纺产品一览表301

制药302

概况302

药业举步维艰302

交通·邮电303

公路303

概况303

公路建设303

公路养护304

路政管理304

规费征收304

交通工业304

公路运输305

水路305

水路运输305

盘锦港建设305

附306

盘锦市县级以上公路一览表306

盘锦市乡级公路一览表306

辽河油田专用公路一览表308

铁路309

概况309

安全309

运输310

路风310

廉政310

企业管理310

技术培训310

双增双节310

生活福利310

计划生育与档案管理310

党建310

一批铁路设施建成311

多种经营311

集体企业311

盘锦车务段领导成员名单311

民航海运311

代理业务311

邮电312

概况312

市话扩容313

农村电话313

报刊发行313

投递314

集邮314

邮政储蓄314

信息服务314

通信建筑315

电话安装315

函件315

汕盘通汛发展总公司316

无线电管理316

概况316

专项收测广播频段317

为盘锦经济建设服务317

无线电通信事业新发展317

农业318

综述318

种植业319

概况320

发展农业经济320

良种繁育与推广321

稻萍蟹立体混养成功321

蔬菜生产321

新菜田开发322

特菜示范场322

“科技兴菜”322

畜牧业322

概况322

畜牧兽医自学考试大专班323

兴隆台区实行生猪定点屠宰323

稳定基层畜牧兽医队伍323

芦苇业323

概况323

部分苇场遭受严重洪水灾害324

林果业324

造林绿化324

林政管理325

种苗建设325

森林“三防”325

大洼县出台营造经济林优惠政策325

果树遭受冻害大幅度减产325

水利325

概况325

抗旱灌溉326

防汛抗灾326

农田建设“大禹杯”竞赛327

水政水资源管理327

水利综合经营328

双台子河闸管理328

农业机械329

概况329

农业机械化水平稳步提高329

农机服务体系进一步完善329

农机技术推广力度加大329

农机修造业在困境中求生存330

农机监理330

水产330

概况330

海洋捕捞330

海水养殖330

河蟹养殖331

淡水养殖331

渔政管理331

渔港监督331

渔船检验332

胡家农场河蟹养殖成果显著332

乡镇企业333

概况333

产权制度改革333

三角洲开发334

概况334

区域开发和高标准开发有新突破334

高层次开发模式示范有新发展334

拓宽投资渠道334

改进开发资金管理334

国营农牧苇场335

概况335

农业气象335

气候概况335

气温335

降水335

日照336

风337

无霜期与≥10℃活动积温337

冻土与积雪337

灾害性天气337

预测预报338

人工增雨338

社会服务338

财税·金融339

财政339

概况339

财政收入340

财政支出340

财政收支平衡情况341

财政管理体制341

预算外资金管理342

加强财政监督342

国债发兑343

《盘锦市财政志》出版发行343

1994财政收入决算表343

1994财政支出决算表344

审计344

概况344

财政税收审计345

金融审计345

基建审计345

工交审计346

农业审计346

商粮贸审计346

文教行政审计347

外资审计347

社会审计查证347

税务348

国税概况348

税款收入348

新税制宣传348

机构分设349

征收管理349

税收稽查349

税制改革350

地方税征管机构成立350

中国人民银行盘锦市分行351

概况351

金融体制改革迈出较大步伐352

金融稽核监管力度加大352

辽宁省融资中心盘锦办事处成立353

货币投放猛增353

信息收集与利用354

债券发兑有喜有忧354

城乡居民储蓄存款超常增长355

外汇体制改革进展顺利355

“三防一保”工作成效显著355

中国工商银行盘锦市支行356

概况356

储蓄存款平稳增长356

合理投放信贷资金支持重点企业357

住房信贷357

开办牡丹信用卡357

国际业务运行平稳357

中国农业银行盘锦市支行358

概况358

储蓄存款创历史最高水平358

全面推行信贷资产风险管理359

贯彻执行信贷政策和产业政策359

提高干部职工“两个素质”359

加速电子化进程360

中国人民建设银行盘锦市中心支行360

概况360

优化投向支持重点建设360

职能转变力度加大361

居民储蓄存款增长361

资金体制和财务管理体制改革362

附属企业健康发展362

中国人民建设银行辽河石油专业支行362

概况362

吸收企业存款363

储蓄363

支持辽河油田开发建设364

房改金融业务364

调查研究364

国际金融业务365

中国银行盘锦支行365

概况365

国际结算业务发展迅速365

资金自给能力增强366

外汇储蓄呈下降趋势366

扶持“三资”企业366

长城卡业务有较大发展366

内部制约机制增强367

盘锦市合作银行367

概况367

运行机制进一步完善367

资金实力得到充实巩固367

支持地方经济建设368

电子化建设又有新发展368

甲级信用社368

职工培训368

中国人民保险公司盘锦市支公司369

保险工作概况369

赔偿支出及给付369

保险业务发展369

经营管理370

防灾防损370

保险代理370

保险宣传370

保险信息371

重大理赔案例简介371

附372

1994年保险业务保费收入与上年同期比较统计表372

1994年保险业务各险种赔付率统计表374

国内贸易375

商业375

概况375

明析产权关系深化企业改革375

千方百计增加销售额375

强化企业管理增加经济效益376

加强领导班子建设376

商办工业概况376

附：1994年国有商业主要商品销售情况一览表377

烟草专卖377

基本情况377

粮食378

概况378

收购378

储备378

销售379

多种经营379

改革继续深入进行379

历史包袱沉重379

粮油饲料加工概况379

附：粮食购销存一览表380

医药380

概况380

依法纳税观念不断强化380

市场经济手段强化381

三项制度改革工作全面运行381

发挥国营医药商业的主渠道作用381

供销381

概况381

企业改革不断深化382

拓宽经营范围382

企业管理加强382

土特产品收购与供应383

农用物资供应383

物资383

概况383

千方百计抵制经营滑坡383

深化企业改革384

石油384

概况384

成品油流通实行归口管理384

开展联营联销385

建设“示范加油站”385

建立设备安全例会制度385

集市贸易386

概况386

市场建设386

生产资料和机动车市场386

农、副产品市场386

附：1994年市场建设一览表387

外经·外贸·旅游388

外经388

对外经济技术合作388

利用外资388

附389

盘锦市境外办企业情况一览表389

外商直接投资企业情况一览表390

外贸392

概况392

附392

1994年出口创汇情况一览表392

1994年自营出口商品、国家一览表393

1994年出口商品供货情况一览表393

1994年进口商品订货情况一览表393

1994年进口商品到货情况一览表393

1994年出口收汇、进口用汇情况统计表393

商品检验393

概况393

旅游394

产业意识增强394

规划论证394

投资建设394

行业管理394

城乡建设·环境保护395

综述395

城市建设395

建筑生产形势喜人395

勘察设计取得良好效果396

强化城乡规划管理396

改革步伐加快396

建设市场396

村镇建设397

村镇建设迈出新步伐397

公用事业398

概况398

市政建设398

城市绿化398

城市绿化管理细则颁布实施398

公园建设399

环境卫生399

公共交通399

供水、节水400

燃料气供应400

房产400

房产开发400

住房制度改革401

房产交易401

登记发照402

动迁402

统一供暖402

房屋维修403

环境保护403

概况403

环保执法403

环境管理404

污染源治理404

环境监理与排污收费404

环保科研405

环保宣传教育405

环境监测与环境质量405

附405

1994年各功能区各季大气污染物监测结果405

1994年大辽河(渡口断面)各水期主要污染物监测结果406

1994年辽河各水期主要污染物监测结果406

双台河口国家级自然保护区406

概况406

提高全民自然保护意识407

制止乱捕滥猎野生动物资源407

开发利用自然保护区旅游资源407

制定保护黑嘴鸥措施408

《人工恢复黑嘴鸥繁殖生态环境技术研究》通过鉴定408

抢救南迁遇难大天鹅408

科技·教育410

科学技术410

科技投入410

科技计划与落实410

“科技兴企”效果明显410

“科技兴农”新进展410

科研成果与专利管理411

技术市场411

海洋管理412

电子技术412

科技外事412

科技宣传412

地震监测概况412

地震预报413

地震科研414

防震减灾415

盐碱地研究与开发415

芦苇科研415

教育416

概况416

普及九年义务教育417

完善“三种课型”417

职业技术教育418

幼儿教育418

成人教育418

农村教育综合改革419

师训、干训420

改善中小学办学条件420

勤工俭学421

典型经验介绍421

附：1994年各级各类学校基本情况一览表423

文化·新闻424

文化424

概况424

群众文化活动424

文化市场和新闻出版424

“扫黄打非”425

电影发行放映425

图书发行与图书馆425

专业文艺团体425

文物考古426

三汊河出土沙俄沉船426

“辉煌10年”成就展426

新闻426

盘锦日报426

广播电视概况428

围绕中心工作开展宣传428

基础设施建设新发展429

技术革新新成果429

严肃宣传纪律429

附：1994年盘锦市广播电视节目(论文)获奖名单430

卫生·体育431

卫生431

基本情况431

医疗制度改革431

预防保健432

医政管理433

执法监督433

医学教育433

精神文化建设433

中心血站434

药品检验435

卫生防疫435

红十字会436

开展爱国卫生运动436

体育438

群众体育438

业余训练438

体育竞赛438

体训改革439

社会生活440

城乡人民生活440

城市居民生活440

农民生活明显改善441

计划生育442

概况442

宣传教育443

生育计划与统计443

政策法规研究444

避孕节育与科技服务444

加强育龄人群管理444

老龄与关心下一代工作445

老龄工作445

关心下一代工作445

消费者权益447

概况447

社会监督447

商品质量调查评选推荐447

处理消费者投诉447

组织建设448

《消费者权益法》宣传活动448

民族宗教448

民族工作448

宗教工作449

附：1994年盘锦市宗教活动场所、信徒一览表450

人物451

1994年盘锦市有突出贡献的享受政府特殊津贴人员简介451

辽宁省优秀创业者、“五一”劳动奖章获得者简介451

第三届盘锦市优秀科技工作者名单454

1994年盘锦市抗洪抢险立功集体、立功个人、先进集体、先进个人名单454

县区建设459

盘山县459

概况459

“两高一优”农业取得新突破459

县乡工业快速发展459

交通通讯事业进一步发展459

小城镇建设和路边经济开发460

市场建设步伐进一步加快460

流通企业开始走出低谷460

对外开放迈出新步伐460

财政收支平衡460

经济体制改革全面深化460

社会事业全面进步461

法制建设进一步完善461

精神文明建设461

抗灾自救461

技术改造和新产品开发462

农村改厕改圈462

太平农场新村分场荣登全国造林千佳榜462

盘山县领导成员名单462

大洼县463

概况463

农业463

工业464

交通邮电464

外经外贸464

城乡建设464

商业465

财政收支465

社会事业465

改革466

党建466

信访466

大洼县领导成员名单466

双台子区467

主要经济指标467

工业生产保持持续增长势头467

扭转商业亏损局面468

农村经济468

第三产业和外经外贸468

固定资产投资和技术改造468

创建“三区”目标基本实现468

双台子区领导成员名单469

兴隆台区469

概况469

农业470

工业471

外经外贸471

财政收支472

交通运输472

城乡建设472

商业473

工业开发区473

绿色食品示范基地473

教育事业473

精神文明建设474

社会事业474

兴隆台区领导成员名单475

重要文献477

中共盘锦市委文件盘委发〔1994〕2号 中共盘锦市委、盘锦市人民政府关于加强教育工作的意见477

中共盘锦市委文件 盘委发〔1994〕6号 中共盘锦市委关于进一步加强和改进宣传思想工作的若干意见480

中共盘锦市委文件 盘委发〔1994〕17号 中共盘锦市委、盘锦市人民政府印发《关于盘锦市党政机构改革方案的实施意见》的通知482

中共盘锦市委文件 盘委发〔1994〕22号 中共盘锦市委关于贯彻执行《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的实施意见489

盘锦市人大常委会通过的规范性文件盘锦市城市房屋拆迁管理办法(1994年10月23日在市二届人大常委会第三十次会议上通过)494

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕10号 关于印发《盘锦市行政事业性收费管理暂行办法》的通知499

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕14号 关于印发《辽宁双台河口国家级自然保护区管理办法》的通知501

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕18号 关于印发《盘锦市城市绿化管理细则》的通知503

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕19号 关于印发《盘锦市城市市容和环境卫生管理细则》的通知506

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕22号 关于印发《盘锦市城市节约用水管理实施细则》的通知511

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕23号 关于印发《盘锦市动物检疫监督管理办法》的通知514

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕26号 关于印发《盘锦市城市生活用天然气管理暂行办法》的通知518

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕27号 关于印发《盘锦市价格调节基金管理办法》的通知522

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕29号 关于印发《盘锦市再就业工程实施方案》的通知524

盘锦市人民政府文件 盘政发〔1994〕33号 关于印发《盘锦市城镇房屋产权产籍管理实施细则》的通知526

统计资料530

1994年盘锦市社会经济统计资料530

盘锦市土地面积与人口530

盘锦市社会总产出及国内生产总值531

盘锦市农村社会总产值531

盘锦市农作物总产量531

盘锦市主要工业产品产量532

盘锦市社会商品零售总额533

盘锦市固定资产投资主要指标完成情况533

盘锦市乡镇基本情况一览表534

索引535

A-Z535