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特载1

统一思想 振奋精神 突出重点 狠抓落实 确保实现经济增长和社会稳定的目标崔文信1

政府工作报告褚光宇11

自然概况25

政区地域25

地理位置25

行政区划25

自然条件26

地形26

水系32

土壤植被44

气象49

自然资源52

土地52

水54

矿藏54

森林59

野生动植物59

海洋生物60

旅游资源61

自然风光61

文物古迹65

人口民族72

人口72

民族73

经济状况88

工业88

农业88

商贸89

外经外贸89

个体私营经济89

金融保险89

交通通信89

科教卫生89

综述90

锦州市1997年国民经济和社会发展情况90

城市居民生活水平不断提高94

农民收入平稳增长96

精神文明建设97

大事记102

1997年大事记102

政治110

中国共产党锦州市委员会110

中国共产党锦州市第八届委员会领导成员110

市委八届四次全体会议110

市领导干部研讨班110

市委八届五次全体会议111

市委办公厅领导成员111

进一步加强了各级领导班子思想政治建设111

完成县（市）、区人大、政府、政协班子换届考察及人士调整工作111

进一步加强了国有企业领导班子考核建设工作111

加强了农村基层组织建设111

进一步加强了年轻干部、女干部培养选拔工作112

各项干部管理工作卓有成效112

加强了部内自身建设112

市委组织部领导成员112

实施理论武装工程，推动邓小平理论学习、宣传和研究向广度深度发展112

实施社会文明工程，全面推进城乡社会主义精神文明建设113

实施文艺繁荣工程，提高了城乡群众文化生活质量113

广泛开展形势任务教育，为改革开放和经济发展提供思想保证114

深入开展爱国主义教育，加强和改进城乡思想政治工作114

加强对新闻工作的宏观管理，舆论引导水平不断提高114

加强对外宣传，为外部了解锦州、锦州面向全国走向世界创造良好的外部舆论环境115

加强宣传、思想战线自身建设，宣传干部队伍素质和业务水平得到提高115

市委宣传部领导成员115

加强民主政治建设，为经济发展营造稳定的社会环境115

强化民主党派自身建设，不断提高整体素质116

为1998年政协换届作充分的组织准备116

发挥统一战线优势，为经济建设服务116

加强海峡两岸的交流交往，推进祖国统一大业116

做好统战宣传工作，扩大统一战线的社会影响116

市委统战部领导成员116

制定方案，逐步实现维护社会稳定工作的规范化、制度化117

继续坚持“严打”方针，社会治安综合治理措施进一步落实117

坚持以经济建设为中心，认真做好法律服务和法律保障工作117

坚持从严治警，政法队伍素质明显提高117

市委政法委领导成员117

围绕重大课题开展调研，为市委市政府决策服务118

关注社会问题，帮助基层解决实际问题118

市委政研室领导成员118

三步走，企业和机关老干部离休金达到平衡118

贯彻落实省会议精神，认真做好“三费”清欠工作119

从实际出发，组织老干部在两个文明建设中发挥作用119

坚持服务宗旨，发挥多功能作用，丰富老干部晚年生活120

市委老干部局领导成员120

抓思想政治建设，党员、干部的思想政治素质明显提高120

抓组织建设，党组织的凝聚力、战斗力不断增强120

抓党风廉政建设，转变机关作风121

开展争创“实干兴市”先进单位和文明机关活动121

抓群团工作，活跃机关生活121

市直机关工委领导成员121

努力提高党校教学质量121

多出科研精品122

增收节支，提高效益122

搞好机关建设122

市委党校、市社会主义学院领导成员123

档案工作123

市档案局领导成员124

锦州市人民代表大会124

锦州市第十一届人民代表大会常务委员会领导成员124

市人民代表大会会议124

市人大常委会会议、主任会议124

市人大常委会主要工作125

市人大常委会各委、办领导成员126

锦州市人民政府127

锦州市第十一届人民政府领导成员127

市政府常务会议127

市长办公例会128

评选“实干兴市”先进单位活动和政绩考核工作129

扶贫开发工作129

信息工作完成情况129

市政府办公厅领导成员130

信访工作情况130

市委、市人民政府信访办公室领导成员130

市政府法制局主要工作130

市政府法制局领导成员131

中国人民政治协商会议锦州市委员会131

中国人民政治协商会议锦州市第九届委员会领导成员131

市政协九届五次全会131

市政协九届常委会议131

专门委员会工作简况132

市政协各委、办领导成员133

中国共产党锦州市纪律检查委员会133

中国共产党锦州市纪律检查委员会领导成员133

加强领导干部廉洁自律工作，增强了领导干部拒腐防变意识133

严肃查处案件，惩处了一批违法违纪党员干部134

认真纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的热点问题134

加强基础建设，进一步强化治本工作134

民主党派和工商联135

中国国民党革命委员会锦州市委员会（民革）135

民革锦州市委员会领导成员136

中国民主同盟锦州市委员会（民盟）136

民盟锦州市委员会领导成员136

中国民主建国会锦州市委员会（民建）136

民建锦州市委员会领导成员137

中国民主促进会锦州市委员会（民进）137

民进锦州市委员会领导成员138

中国致公党锦州市委员会（致公党）138

致公党锦州市委员会领导成员139

九三学社锦州市委员会139

九三学社锦州市委员会领导成员140

市工商业联合会（工商联）140

市工商联领导成员140

群众团体141

广泛开展“九五”创业立功活动141

深入实施“温暖工程”和再就业工程141

大力加强企业民主管理141

积极做好劳动保护监督和法律监督工作141

注重提高职工的两个素质141

切实加强工会的自身建设142

市总工会领导成员142

学习邓小平理论，培养“四有”新人142

投身经济建设，为振兴锦州创业建功142

在精神文明建设中发挥生力军作用142

参与“再就业工程”，维护青少年权益142

在改革中不断加强自身建设142

中国共产主义青年团锦州市委员会领导成员143

以家庭为重点的精神文明建设有新发展143

以经济建设为核心的主题活动有新飞跃143

以贯彻实施“两法”、“两纲”为内容的宏观维权有新突破143

以班子建设为“龙头”的妇联自身建设有新成果144

市妇女联合会领导成员144

开展应用理论研究，发挥舆论导向作用144

改进学会工作，不断开创工作新局面145

市社会科学界联合会领导成员145

加强科协自身建设，召开科协第五次代表大会145

开展学术交流和“讲、比”竞赛活动145

开展科普活动，推动两个文明建设146

更新科技知识，培养科技人才146

市科学技术协会领导成员146

市文联四届二次全委扩大会议146

发挥优势，开展“迎回归”庆祝活动146

各专业协会成果显著，令人欣喜147

各项活动有序有益147

市文学艺术界联合会领导成员147

欢庆“东方之珠”香港回到祖国怀抱147

认真学习十五大文件，努力做好侨联工作148

继续抓好企业管理，推动经济发展148

参政议政，为各级人大、政协换届做好人员推荐工作149

为侨服务149

市归国华侨联合会领导成员149

军事150

锦州军分区150

军事训练及改革150

征兵工作150

军分区、预备役师机关参加高科技知识技能竞赛150

政治工作150

正规化建设150

民兵投身经济建设151

后勤工作151

锦州军分区、锦州陆军预备役步兵师领导成员151

人民防空151

人民防空与应急救援一体化试点工作151

贯彻执行《人防法》工作151

人防工程建设管理和通信警报工作152

战备指挥宣传工作152

市人民防空办公室领导成员152

政法153

司法153

在维护社会稳定、参与社会治安综合治理工作中，发挥司法行政机关的法律保障职能153

在发展锦州经济、建设文明城市过程中，发挥司法行政机关的法律服务职能153

在依法治市工作中，全面履行法律宣传、法律教育职能154

精神文明建设和队伍建设进一步加强154

市司法局领导成员154

公安154

平息各种事端，反渗透取得重大胜利154

破大案追逃犯战果辉煌155

强化管理，创安活动卓有成效155

热情服务，深化改革取得重大突破156

从严治警，队伍建设取得丰硕成果156

市公安局领导成员157

检察157

反腐败查办大案要案157

打击严重刑事犯罪157

强化执法监督工作158

检察队伍建设158

市人民检察院领导成员158

审判159

概况159

充分发挥审判职能作用，全力维护社会稳定159

充分发挥审判的调节、服务功能，规范市场经济秩序，保护公民、法人合法权益159

结合审判工作，认真落实社会治安综合治理各项措施159

以执法大检查为契机，强化审判监督与管理，确保司法公正160

坚持政治建院、从严治警方针，加强队伍建设160

市中级人民法院领导成员160

外事 旅游161

外事161

对外交往161

经济外事161

外事管理162

侨务162

国内侨务162

侨务外联162

市外事（侨务）办公室领导成员163

旅游163

发展概况163

大旅游观念已成为人们的共识163

完善法规政策，规范旅游行业管理164

市旅游局领导成员164

工业165

概述165

市经济委员会领导成员165

石油化工165

抓好经营管理，优化生产结构，努力挖潜增效165

加快科技进步，搞好技措技改，促进科技成果转化166

深化企业改革，练好企业内功，双文明建设协调发展166

锦州石化公司领导成员167

机械电子167

概况167

主要工作回顾与评价167

存在问题和困难169

获奖工作项目169

市机械电子工业局领导成员169

冶金建材170

主要经济技术指标完成情况170

资产重组，转换机制，深化改革取得新成果170

突出调整，加速改造，新的经济增长点逐步形成171

加强管理、服务和协调，经济运行质量有所提高171

加强思想政治工作，稳定队伍，精神文明建设结硕果172

市冶金建材工业局领导成员172

化工医药173

主要指标完成情况173

组建成立锦州药业（集团）有限责任公司173

主要工作及活动173

市化工医药局领导成员174

纺织174

各项经济技术指标完成情况174

以优化资本结构“试点”为契机，深化改革工作取得成效174

克服困难，千方百计启动生产175

常抓不懈，产品开发工作取得成效175

学邯钢，强化管理工作再上新台阶175

加强企业班子建设，发挥思想政治工作优势，保持了大局稳定176

市纺织工业局领导成员176

轻工业176

围绕搞好资本运营，加速改组改制，企业改革成果显著176

制定三年搞好国有大中型企业实施方案176

坚持以人为本，在搞好企业班子建设上有新突破177

转变工作职能，强化协调服务，在机关建设上有新突破177

管理升级工作显著178

实施名牌战略，名牌效应明显178

坚持技术进步，产调成果突出178

两户企业被授予“AAA”产品质量信誉企业称号178

市轻工集体工业联社召开第六届职工代表大会178

理顺盐业管理体制179

市轻工集体工业联社获“全国先进联社”称号179

市轻工业局领导成员179

乡镇企业179

概况179

发展成就179

贯彻实施《乡镇企业法》180

市乡镇企业局领导成员181

商办工业181

概况181

加大改革力度181

创名牌，开发新产品182

两锦电业局182

概况182

电力生产能力182

主要工作及安全生产主要经济技术指标完成情况183

两锦电业局领导成员183

东港电力有限公司184

基本情况184

主要指标完成情况184

主要工作184

东港电力有限公司领导成员185

农业187

概述187

市农村经济办公室领导成员187

农牧业187

大灾之年农业经济实现增产增收187

畜牧业迅猛发展，兽医卫生防疫机制进一步健全188

多种压力下农垦农业保持平稳188

生产经营方式更新，经济格局发生变化189

经济增长方式转变，科技转化能力增强189

产业化进程全面推进，特色农业框架初步形成189

农村经济政策稳定，农业发展环境改善190

市农牧业局领导成员190

林业190

克服重重困难，大旱之年造林绿化工作取得较好成绩190

森林资源保护管理工作进一步加强191

林业产业结构得到调整，产业化建设持续开展191

科技兴林工作稳步发展192

林业基层建设有所加强192

拓宽渠道，多方筹集林业建设资金又有新进展192

采取措施，在改革层次上有新突破192

弘扬行业精神，两个文明建设取得积极进展192

市林业局领导成员192

水利193

突出重点抓农建，为锦州农业发展做贡献193

抓典型，扶持张家堡乡发展水利化193

人畜饮水、改水工作结硕果，50万人饮上自来水193

抗旱防汛保社会平安，促经济发展193

以法治水，成效显著194

积极探索小型水利设施产权制度改革路子，开辟水利建设新途径194

市水利局领导成员194

海洋水产194

发展概况194

海洋管理工作步入正轨194

滩涂贝类产业化初具规模195

对虾养殖形势趋于好转195

浅海筏式养殖规模扩大195

海洋捕捞增产增收195

淡水渔业开发势头见好195

水产品加工流通进一步拓展195

海蜇资源保护效果好196

依靠科技进步促进生产发展196

依法治渔，加强综合管理196

市海洋水产局领导成员196

农机196

农业机械化水平有了新的提高196

农机服务体系建设得到新发展197

农机企业改革进一步深化197

农机科研推广取得新突破197

农机监理工作得到全面加强198

市农机局领导成员198

交通邮电199

铁路199

基本情况199

运输生产199

安全工作200

路风建设200

经营管理201

多种经营202

思想政治工作与党组织建设202

锦州铁路分局领导成员203

公路203

交通基础设施建设取得历史性突破203

公路养护、路政管理、工程质量再创佳绩203

道路运输行业管理取得突破性进展204

精神文明建设喜获丰收204

市交通局领导成员204

海运205

各项指标完成情况205

一港池建设全面竣工，配套设施进一步完善205

港务局职能明确，国有资产重新评估205

深化企业改革，强化内部管理205

适时调整经营战略，以市场为导向改变货源结构206

锦州港务局领导成员206

锦州港务（集团）股份有限公司领导成员206

民航206

基本情况206

坚持安全第一207

狠抓市场，增收节支207

加强党政建设，开展群体活动207

锦州机场领导成员207

管道输油208

安全平稳完成全年输油生产任务208

深化内部改革，全面加强各项管理工作208

多种经营和多元开发工作健康发展208

两个文明建设形势喜人208

锦州输油公司领导成员208

邮电209

发展概况209

通信网的综合通信能力进一步增强209

农村通信建设取得可喜进展209

着眼未来制定锦州信息港总体发展规划209

辽西邮政枢纽大楼工程正式开工210

开展97邮电服务年活动成果显著210

市邮电局领导成员210

口岸211

锦州口岸211

概况211

围绕口岸生产营运，加大综合管理协调力度，货运量有了新的增长211

以推行“三制”为契机，大力加强口岸的精神文明建设212

努力做好服务保障工作，保证口岸工作正常运转212

市口岸委领导成员213

锦州海关213

概况213

采取全方位多层次措施，努力完成税收任务213

加大力度，进一步做好货运监管工作213

进一步加强完善对加工贸易的监管，促进其健康发展213

以查缉货运渠道走私为重点，严厉打击走私和违法活动213

联合协作，继续做好船管工作214

加强内部管理，从严治关，搞好队伍内部建设214

完善科技、文档、财务、基建、行政工作，保障各项工作的正常开展214

锦州海关领导成员214

进出口商品检验215

概况215

强化内部管理，努力抓好检验工作质量215

增强把关服务意识，保证进出口商品质量215

加强监督管理和科技工作215

加强政治理论学习，抓好领导班子建设216

抓好精神文明建设和党的建设工作216

锦州进出口商品检验局领导成员217

边防检查217

队伍建设217

业务建设218

精神文明创建活动218

锦州边防检查站领导成员219

贸易220

贸易220

概况220

国有流通企业产权制度改革成绩显著220

开拓市场再见成效220

扭亏增盈工作取得新成果220

生产资料市场建设进一步完善221

市场调控能力进一步加强221

行业管理开始起步222

再就业工作成效显著222

全系统稳定得以巩固222

市贸易局领导成员223

供销223

概况223

抓住机遇，突出重点，积极推进产权制度改革223

端正思想，坚定方向，搞好为“三农”服务工作223

夯实基础，加强基层社建设，增强整体实力224

积极拓宽经营渠道，努力培育新的经济增长点224

强化管理，完善制度，提高现代化管理水平225

加强精神文明建设，提高全员素质225

市供销合作社联合社领导成员225

粮食225

概况225

圆满完成各项主要工作任务225

深化改革工作取得初步成果227

学邯钢向管理要效益效果明显227

巩固和发展廉政建设、机关自身建设成果228

市粮食局领导成员229

烟草专卖229

主要经济指标完成情况229

抓基础工作，立足长远发展229

抓专卖管理，为经营保驾护航229

抓班子建设，推动各项工作230

抓机关建设，不断加大对精神文明建设工作的投入230

市烟草专卖局（公司）领导成员230

外经外贸230

发展概况230

强化对外经贸工作的领导，建立、健全和落实外经贸责任制230

加大招商引资力度，提高招商引资质量231

以提高“四率”为重点，强化对“三资”企业宏观管理232

坚持“大经贸”的指导思想，抓好出口创汇工作232

拓展外经工作新路子，加大对外劳务合作工作力度233

切实优化投资软环境，增强对外商的吸引力233

市对外贸易经济合作委员会领导成员233

经济技术协作233

区域经济工作活跃233

招商引资又见成效234

宣传锦州，服务锦州234

对口帮扶工作进展顺利234

市经济技术协作办公室领导成员235

财政 金融236

财政236

概况236

深化和完善财政改革，增强宏观调控能力236

培植壮大新财源，大力扶持经济发展237

继续加强财务管理，整顿和规范财会秩序237

继续贯彻适度从紧的财政政策，集中财力保重点支出238

市财政局领导成员238

国家税收238

超额完成市政府确定收入指标238

深化征管改革，征收管理出现新成果239

狠抓党风廉政建设，行风建设登上新台阶239

坚持“两手抓”，精神文明建设实现新发展239

服务企业，促进经济发展240

市国家税务局领导成员240

地方税收240

全面超额完成各项地方税收任务，全市地方税收实现持续稳步增长240

征管改革工作进展顺利，新的征管运行机制逐步形成240

坚持依法治税，加大执法力度，地方税收法制化建设水平进一步提高241

大力开展调查研究，不断拓宽税源渠道242

以大力推行执法公示制为重点，全面加强精神文明建设242

市地方税务局领导成员242

人民银行243

概况243

以防范化解金融风险为重点，确保一方金融平安243

充分运用各种金融调控手段，支持地方经济发展244

稳步推进金融体制改革244

金融电子化程度和支付清算水平进一步提高244

中国人民银行锦州市分行领导成员244

农业发展银行244

概况244

大力支持粮食收购，实现政府企业农民三满意245

力筹收棉资金，强化资金调度，支持棉花收购245

发放管理好农业开发性贷款，促进全市农业产业化经营发展245

帮助企业控亏、减亏取得明显成效246

加强内部管理打基础，力创一流工作树形象246

中国农业发展银行锦州市分行领导成员247

工商银行247

存款稳步增长，结构趋于改善247

加快业务发展，加大业务手段的科技含量247

严格信贷管理，努力提高信贷资产质量248

提高效益管理水平，努力实现减亏目标248

坚持依法合规稳健经营，保证全年实现经营核算安全无事故248

中国工商银行锦州市分行领导成员249

农业银行249

各项指标完成情况249

把组织存款工作放在首位，为经济发展积蓄资金249

加大信贷投放力度，支持城乡经济发展249

加强内部管理，行风明显好转250

积极募捐，支持地方公益事业251

中国农业银行锦州市分行领导成员251

建设银行251

概况251

深刻理解改革，切实转变思想，树立创一流的总体目标251

积极落实各项改革措施，稳步推进“五大”改革251

继续坚定不移地实行“双大”战略252

内强管理，外树形象，合理摆布全年各项业务工作252

精神文明建设、党风廉政建设和三防一保工作常抓不懈254

中国建设银行锦州市分行领导成员255

中国银行255

各项业务指标完成情况255

主要工作255

中国银行锦州分行领导成员258

交通银行258

概况258

转变经营观念，稳妥发展各项业务258

信用卡业务得到稳步发展259

电子化建设有了长足发展259

精神文明建设促进了行风行貌的改变259

交通银行锦州分行领导成员259

城市合作银行260

概况260

实现了“两级法人”向“一级法人”体制的过度260

进一步深化了内部体制改革260

努力提高服务水平，增加存款，树立合行新形象261

抓好各项贷款管理，努力优化增量，盘活存量261

加强了安全防范工作261

加强党建和精神文明建设261

锦州城市合作银行领导成员261

中保财产保险262

经营情况262

深入开展三项制度改革262

加强经营管理262

精神文明建设有成效262

中保财产保险有限公司锦州分公司领导成员263

中保人寿保险263

主要经营成果263

业务发展263

经营管理263

精神文明建设264

中保人寿保险有限公司锦州分公司领导成员264

平安保险264

概况264

业务范围与经营管理264

搞好优质服务264

平安保险公司领导成员264

太平洋保险265

概况265

加大展业承保工作力度，千方百计壮大业务规模265

搞好规范管理，提高经济效益265

加强思想政治工作，提高全员整体素质265

中国太平洋保险公司锦州分公司领导成员266

经济管理267

计划267

加强中长期规划的编制工作267

改革和完善年度计划管理267

抓好重点项目及项目的前期工作267

抓宏观调控，保证经济健康发展268

抓调整，优化经济结构268

抓招商引资，实施开放牵动战略269

抓课题，开展调查研究269

市计划委员会领导成员269

统计270

按时保质地完成统计年度和定期报表任务270

“三项普查”进展顺利270

拓宽统计服务领域，充分发挥统计职能作用270

加强对《统计法》的宣传，加大统计执法力度，力求统计数据真实准确271

加强机关精神文明建设，提高机关干部整体素质271

市统计局领导成员271

工商行政管理271

企业登记管理271

外商投资企业管理272

市场管理272

个体私营经济管理272

商标广告管理273

经济合同管理273

维护公平交易273

干部队伍建设274

市工商行政管理局领导成员274

物价274

调控物价取得明显成效，经济运行保持“高增长、低通胀”的良好态势274

积极推进价格改革，促进全市经济发展275

清费治乱取得明显成效，收费管理逐步规范275

运用价格职能，扩展服务工作领域275

强化物价监督检查工作，依法查处价格违法行为275

抓基础建设，精神文明工作取得新进展275

市物价局领导成员276

审计276

概况276

同级财政预算执行审计、财政收支决算审计取得新突破276

国有企业审计取得新进展276

重点行业、重点专项资金和重点投资项目审计取得新成效276

较高层次的审计监督作用得到发挥277

夯实基础，注重实效，审计基础工作迈出新步伐277

内部审计和社会审计工作登上新台阶278

加强教育，苦练内功，审计队伍素质有了新提高278

市审计局领导成员278

技术监督279

概况279

质量认证和创产品质量信誉工作取得重要进展279

全市标准水平显著提高279

建立全市重点产品质量跟踪、质量分析制度279

建立产（商）品质量检验公告制度279

积极抓好农业标准化工作，加快实现“两高一优”农业步伐279

以分类指导企业学邯钢为中心，抓好计量管理工作280

充分发挥技术检验功能作用280

强化技术监督行政执法工作280

加大宣传力度，树立技术监督形象280

市技术监督局领导成员280

土地管理280

全市耕地总量实现动态平衡280

全面开展非农业建设用地大清查，用地秩序根本上得到好转281

继续深化土地使用制度改革，严格建设用地审批管理，积极搞好征地服务281

全面实施“活地兴企”工程281

土地管理各项基础工作扎实进展281

学习政治理论，机关建设得到加强282

市土地管理局领导成员282

城乡建设283

城乡规划建设283

贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》，规划工作步入经常化、法制化轨道283

加强规划设计宏观控制283

理顺规划审批管理权，加强规划管理283

市政284

环境卫生管理284

风景园林建设286

村镇建设288

城市管理监察工作再进一步289

以经济效益为中心，建筑设计研究院实力得到加强290

增强质量意识，加强全面质量管理工作290

继续完善办公设施，固定资产明显增值290

加强章法观念，实行综合治理290

市城乡规划建设委员会领导成员291

环境保护291

城区环境质量状况291

以责任制为龙头，加大环境管理力度291

以重点工程为核心，加大污染治理力度291

以治理污染为重点，加大了环保执法力度292

以环境管理为服务对象，加大科研监测工作力度292

以提高环境意识为目标，加大了宣传教育的力度292

锦州市环保产业协会成立292

完成了环境监理人员依照国家公务员管理试点工作293

市环境保护局领导成员293

房产公用事业管理293

深入进行住房制度改革，建立住房新体制293

房产管理工作呈现新局面293

安居工程建设有新突破294

房地产市场新址新貌294

城市供水294

城市供暖295

热电总公司295

锦州节能热电股份有限公司296

城市供气297

城市公共交通298

市房产公用事业管理局领导成员298

建筑工程管理299

各项经济技术指标完成情况299

进一步治理整顿建筑市场，规范市场运行秩序299

认真做好工程质量监督，进一步提高工程质量299

加大了安全生产监督检查力度，安全生产状况明显好转300

考核企业领导班子，调整充实领导成员300

进一步加强了企业领导班子建设300

认真完成了市人大、市政府交办的任务300

练好内功，抓好培训工作300

认真做好行业劳保统筹工作，保一方平安300

认真落实十五大精神，探索企业改制新路301

市建筑工程管理局领导成员301

科学技术302

科学技术302

概述302

’97中国北方农业新品种新技术展销会303

科技合作303

科技成果303

科技进步特别贡献奖303

小凌河综合治理软课题研究获得成功303

专利303

科研机构303

民营科技企业303

市科学技术委员会领导成员303

气象303

气象条件概况303

气象条件综述及气象灾害304

气象业务304

市气象局领导成员304

地震预测预报305

增强震情观念，积极落实各项防震减灾措施305

加强台站管理，确保观测质量305

市地震局领导成员306

文化 卫生 体育 计划生育307

文化307

概况307

文化体制改革取得实质性进展307

文艺创作、艺术生产有新的起色307

社会文化工作成效显著308

文物工作取得新成果309

文化市场、新闻出版管理工作成绩斐然310

思想建设和作风建设有新起色310

市文化局领导成员311

卫生311

发展概况311

卫生改革311

农村卫生工作312

预防保健工作312

卫生执法工作312

爱国卫生工作313

科教兴医工作313

医德医风建设313

市卫生局领导成员314

体育314

竞技体育水平再上新台阶314

体育运动学校评估进入全国前38名314

群众体育活动成果喜人315

学校体育315

社会体育315

农村体育315

1997年金牌榜315

市体育运动委员会领导成员316

计划生育316

人口与计划生育工作数据316

深化农村计划生育“三结合”工作316

城市计划生育工作316

计划生育科技管理工作317

基层基础工作317

市计划生育委员会领导成员317

新闻广播电视318

锦州日报318

概况318

“三报”坚持正确舆论导向，宣传水平进一步提高，宣传效果进一步增强318

自力更生搞建设，强化管理上水平319

从班子建设、党的建设入手，全面加强职工队伍建设319

锦州日报编委会成员319

广播电视319

为全市的改革、发展、稳定提供舆论支持319

广播电视事业继续保持良好发展势头320

机关建设继续深入320

锦州电视台320

教育频道成功试播320

成功举办“爱立信”乒乓球擂台赛电视直播320

对上报道成果显著320

广告部获公益广告先进单位称号320

有线电视台321

加大深度报道力度，宣传工作再上新台阶321

圆满完成三次重大事件的报道任务321

对外宣传取得突破性成果321

获奖作品数量多，档次高321

完善传输手段，加快网络发展321

有线电视网络通过验收321

锦州人民广播电台322

把握正确舆论导向，以新闻宣传为中心，体现节目特色322

努力培养政治强、业务精、作风正的新闻工作者队伍322

抓好技术保障工作，进行设备改造，保证事业建设稳步发展322

广播电视技术台323

抓好技术培训，提高全员业务素质323

推出“大比武”活动，掀起全员技术练兵热潮323

开展“百分评比”竞赛，促进以技术为中心的全面管理工作323

开展技术改造和科技进步工作，努力提高播出质量323

锦州广播电视报324

搞好广播电视宣传，突出专业报纸特色324

发展第三产业，报业发展进入良性循环轨道324

市广播电视局系统领导成员324

教育325

概述325

重视教育工作，教育优先发展的战略地位进一步落实325

加大教育结构和学校布局调整力度，提高教育的规模效益325

全面实施素质教育325

教师队伍建设取得突破性进展325

落实“科教兴锦”战略，发展职业教育和成人教育326

制止“三乱”工作有成效326

加强机关建设，提高机关工作人员素质326

基础教育326

深入开展教育思想大讨论，为区域性实施素质教育奠定思想基础326

深化教育改革，积极推进区域性素质教育327

以课程、教学改革为核心，全面实施素质教育327

深化农村中学教育综合改革，积极为农村经济和社会发展服务327

进一步加强和改进德育工作，提高德育工作的实效327

职业教育328

承担国家教委科研重点课题328

完成农村职教中心建设工作328

“双元制”试点328

市职教学会召开成立大会暨首届学术年会328

成人教育328

进一步加强成人教育的宏观管理和统筹规划328

以“燎原之冬”为主线，深入开展农村成人教育329

加强成人学校的管理，提高办学质量和效益329

完善规章制度，进一步规范社会力量办学330

学前教育331

认真落实“九五”学前教育发展规划，扩大学前教育范围，促进学前教育稳步发展331

加强保教队伍建设，提高了两个素质331

强化学前教育管理职能，提高科学管理水平331

市教育委员会领导成员332

辽宁工学院332

加强思想政治工作，大力推进精神文明建设332

规范制度，强化管理332

深化教学改革332

科研工作取得突破性进展333

后勤管理服务工作稳步发展333

锦州粮校并入辽宁工学院建制333

辽宁工学院领导成员333

锦州师范学院333

发展概况333

认真贯彻执行党委领导下的院长负责制，保证学院改革、建设和发展顺利进行333

改善校容校貌，创建文明校园334

深化教育改革，提高教学质量335

提高科研质量，科研工作上层次、上水平335

突出师范特色，强化教师职业技能训练336

实施素质教育，培养合格人才336

加强师资队伍建设，专业技术队伍不断壮大336

锦州师范学院领导成员336

锦州医学院337

干部管理工作有新的突破337

深化教学改革，加强学生的素质教育，办学质量有了新的提高337

加强科研管理工作，提高了科研课题的中标率337

医疗服务质量得到加强和改善，医疗建设有了新发展338

重视师资队伍建设，着力培养学科带头人338

校园文化建设338

锦州师范学院领导成员339

辽宁商业高等专科学校339

学校概况339

教育教学改革339

开设高等职业教育试点专业339

辽宁商业高等专科学校领导成员340

锦州师范高等专科学校340

专业设置340

招生及毕业分配340

教育教学改革340

教育科研340

锦州师范高等专科学校领导成员340

辽宁广播电视大学锦州分校341

辽宁广播电视大学锦州分校领导成员341

社会生活342

民族 宗教342

民族工作342

宗教工作342

市民族宗教事务委员会领导成员342

人事343

继续深化人事制度改革343

积极为全市经济建设提供人才智力服务343

积极努力，高标准做好各项人事管理工作343

市人事局领导成员344

劳动344

再就业工程取得阶段性成果344

社会保障体系日趋完善344

劳动关系和分配关系得到进一步调整和加强345

安全生产工作取得较好成绩345

职业培训与技能鉴定工作进一步发展345

老龄工作得到进一步加强345

劳动统计情况345

市劳动局领导成员347

民政347

基层政权建设347

社会团体管理347

婚姻登记管理347

救灾救济347

扶贫基地建设347

福利事业建设348

对口支援青海省大通县348

优抚工作348

双拥工作348

修建解放锦州烈士陵园348

军供站建设348

社会福利企业348

殡葬管理349

行政区划工作349

勘界工作349

市民政局领导成员349

县（市）区建设350

凌海市350

发展概况350

突出一个中心，经济运行质量明显提高350

抓住两个重点，改革开放步伐明显加快351

坚持两手抓，加强精神文明和民主法制建设351

提高两个素质，政府机关建设成绩明显352

凌海市领导成员352

北宁市353

国民经济和社会发展综述353

依托资源，开拓市场，推进葡萄产业化354

个体私营经济发展成绩显著355

人口与计划生育工作达到新水平355

北宁市领导成员356

黑山县357

发展概况357

科技兴牧，努力建设畜牧大县357

果树生产发展快，以“两梨”为重点前景广阔357

初级卫生保健工作成效显著358

广播电视事业蓬勃发展358

档案工作成果累累358

黑山县酒厂复创佳绩358

黑山县领导成员359

义县359

国民经济和社会发展综述359

扶贫开发取得新进展360

跻身全国文化先进县行列360

卫生系统靠改革闯出生路361

新建校舍1.2万平方米361

张家堡乡被定为全国高标准节水灌溉示范乡362

义县领导成员362

古塔区362

经济保持快速增长，创历史最高水平362

加强精神文明建设，社会各项事业取得进步363

坚持勤政廉政，机关治政水平进一步提高364

古塔区领导成员364

凌河区364

发展概况364

区属企业稳中有进365

街委经济迅猛发展365

第三产业发展速度加快365

改革开放，搞活小企业365

城市管理工作起点高，成效大366

进一步建立健全社会保障体系366

各项社会事业健康发展366

凌河区领导成员366

太和区367

发展概况367

特色农业向高层次迈进367

工业交通又有新发展368

第三产业发展较快368

个体、私营经济发展势头强劲368

招商引资力度加大368

财政金融稳定运行368

城乡建设与管理成果显著368

科教文卫事业蓬勃发展369

精神文明结硕果369

机关与法制建设得到加强369

太和区领导成员369

锦州经济技术开发区370

发展概况370

招商引资工作进展顺利370

基础设施建设初具规模371

海洋资源开发成效显著371

旅游事业发展步伐加快371

锦州经济技术开发区领导成员371

锦州市国民经济主要指标371

行政区划371

人口及其变动情况371

国民经济主要指标（一）至（六）372

国内生产总值373

耕地面积373

农村实有劳动力分配情况（一）374

农村实有劳动力分配情况（二）374

农村（乡、镇、场）户数、人口及劳动力资源375

农林牧渔业总产值375

农林牧渔业增加值376

现价农村社会总产值（一）（二）376

农业主要产品生产情况（一）至（三）377

主要农作物平均单产378

果树株数和产量378

各种农作物播种面积379

主要农作物产量379

畜牧业生产情况（一）（二）379

全部工业企业单位数及总产值380

乡及乡以上工业企业单位数及工业总产值（一）（二）380

1997年乡镇企业总产值381

独立核算工业企业主要经济指标（一）至（四）382

主要工业产品产量384

交通、运输、邮电业384

全社会固定资产投资总额385

固定资产投资完成额385

新增固定资产385

社会消费品零售总额386

出口商品供货总值386

旅游人数及外汇收入386

城市公共事业基本情况387

城市设施水平388

城市房屋及住房情况388

各类普通学校基本情况388

卫生事业基本情况389

全部企业单位数及职工人数389

职工工资总额389

从业人员情况391

地方财政收入与支出392

金融机构信贷情况392

计划生育情况392

农村农民家庭生活基本情况392

城市居民家庭生活抽样调查基本情况393