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目录1

序1

前言1

第一部分重要文献1

Ⅰ 法律法规选编1

中华人民共和国水法1

中华人民共和固水土保持法10

中华人民共和国防汛条例17

中华人民共和国河道管理条例25

水库大坝安全管理条例34

国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的通知39

国务院批转水利部《关于依靠群众合作兴修农村水利意见》的通知46

国务院《关于大力开展农田水利基本建设的决定》48

国务院批转国家计委《关于加强和改进全国抗灾救灾工作报告》的通知52

国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知56

国务院批转水利电力部《关于切实做好河道清障和水利工程整修工作的报告》的通知61

国务院批转国家防汛总指挥部、建设部、水利部《关于加强城市防洪工作的意见》的通知64

Ⅱ 防汛抗旱财政政策选编67

财政部、水利电力部关于发布《小型农田水利和水土保持补助费管理的规定》的通知67

财政部、水利电力部《关于改变水文报汛费用负担办法的通知》72

财政部、水利部《关于改变水文报汛费用结算方式的通知》73

财政部、水利部、国家物价局关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知75

财政部、水利部、中国农业银行《关于继续发放节水灌溉贴息贷款的联合通知》76

财政部、国家计委、水利电力部关于加强水文工作意见的函79

财政部、水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知82

防汛物资管理暂行办法86

Ⅲ．领导讲话、指示93

毛泽东、周恩来、邓小平同志关于水利工作的指示93

江泽民同志关于水利工作的指示95

李鹏同志在全国水利工作会议上的讲话95

朱镕基同志对全国城市防洪工作会议的批示102

姜春云同志在国家防总1995年第一次全体会议上的讲话（摘录）103

陈俊生同志在全国水利工作会议上的讲话105

陈俊生同志在全国城市防洪工作会议上的讲话120

第二部分 业务知识130

Ⅰ我国主要江河的防洪现状130

概述130

黄河133

长江137

淮河141

海河144

松花江147

辽河150

珠江154

太湖158

城市防洪现状161

水库防洪现状163

黄河主要堤防概况表165

长江主要堤防概况表166

淮河主要堤防概况表167

海河主要堤防概况表169

辽河主要堤防概况表175

松花江主要堤防概况表177

珠江主要堤防概况表177

太湖主要堤防概况表180

黄河主要蓄滞洪区概况表181

长江主要蓄滞洪区概况表181

淮河主要蓄滞洪区概况表182

淮河主要行洪区基本情况表183

海河主要蓄滞洪区概况表185

全国重要城市防洪有关情况统计表187

已建大型水库工程防洪状况统计表188

黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案208

Ⅱ 洪水调度方案208

Ⅲ 常用名词解释220

水利220

水利调度221

水利工程222

水利管理224

水利规划224

水利经济224

水土保持225

天气226

季风226

气温226

风和风级划分226

气象226

水资源226

气候226

降水及降水强度228

台风228

水文和水文学229

水文要素229

径流229

水文预报230

水文站网230

潮汐231

汛231

汛期231

堤防232

河流233

蓄滞洪区237

洪水标准238

水库特征库容239

水库特征水位239

河道防洪特征水位240

河道特征流量240

险情240

抢护241

通信242

无线电波242

微波通信243

电台243

卫星通信243

移动通信243

一点多址通信243

预报预泄244

补偿调度244

水库预报调度244

错峰调度244

防汛物料244

石料244

洪水预报244

相关水位（流量）预报244

暴雨预报244

水文与洪水预报的有效预报期244

测报与预报244

有线通信244

沙料245

石子245

木材245

铅丝246

爆破247

水灾247

干旱249

山体滑坡249

岩崩249

泥石流249

灾情等级249

山洪249

春旱250

夏秋旱250

特大干旱250

干湿度250

干湿带划分250

旱灾251

易旱地区251

防旱与抗旱251

农田水利252

灌溉252

节水灌溉253

有效灌溉面积255

人畜饮水标准256

有效降雨量256

人畜饮水困难标准256

旱涝保收面积256

墒情及其预报256

实灌面积256

人畜饮水需要解决的数量257

乡镇供水257

乡镇供水规划257

人工降雨257

抗旱服务组织257

第三部分 防汛抗旱资金管理259

Ⅰ 财政相关知识259

财政及其职能259

财政体制沿革发？状261

财政分税制改革265

财政与主管部门的关系267

国家财政总收入269

中央财政收入271

地方财政收入272

国家预算总支出273

中央财政支出275

地方财政支出275

财政经常性支出276

财政建设性支出277

财政支农支出278

财政支农资金的管理282

农口事业费支出284

预算管理体制285

转移支付制度287

国家预算288

国家决算288

预算外资金管理制度290

财经纪律292

财政监督293

财务大检查及其任务295

Ⅱ水利资金及其管理297

水利事业费297

水利基本建设投资304

小型农田水利补助费309

水土保持补助费313

水利以工代赈317

水费319

河道采砂管理费327

水利利用外资330

乡镇供水贷款贴息资金341

水利喷灌贷款贴息资金349

农业发展基金354

发展粮食生产专项资金359

Ⅲ 防汛专项资金364

特大防汛补助364

应急渡汛工程补助费371

河道工程修建维护管理费373

防洪基金383

防洪保安资金404

安微淮河南润段行洪保险试点始末416

安微淮河防洪基金445

城市防洪投资475

中央防汛物资储备补助费482

Ⅳ 抗旱专项资金488

抗旱补助费和特大抗旱补助费488

抗旱服务组织补助费496

关于1981年水旱灾害和特大抗旱防汛经费的使用情况和问题500

研究资料选编500

第四部分 调研资料500

1986年全国水旱灾害和特大抗旱防汛补助费支出情况504

1989年特大防汛抗旱补助费支出分析506

1992年特大防汛抗旱补助费支出分析509

1993年特大防汛抗旱经费支出分析512

财政支特防汛抗旱 促进农业稳定发展——1994年特大防汛抗旱补助费使用管理总结514

河北省改革抗旱补助费和使用管理成效是著517

这是一项方兴未艾的事业——利用贴息贷款发展节水农业述评520

经济困难严重 治黄队伍不稳——黄河水利委员会财务状况调查之一523

黄河防洪形势严峻——黄河水利委员会财务状况调查之二529

安徽防洪基金试点工作困难多、阻力大533

为了岁岁安澜——中央财政支持黄河防汛建设情况537

四川省改革抗旱资金使用管理成效显著541

Ⅰ 调研论文选编543

关于改革特大防汛抗旱补助费使用管理的几个问题543

论“两个特大”属抗灾性资金550

经济愈发展 水利建设愈重要——对广东省水利投入现状的调查与思考556

关于建立防洪保安基金的探讨——兼议苏皖粤三省征集防洪建设资金的作法与启示560

谈谈城市防洪资金的投入问题571

特大防汛经费管理使用问题浅谈574

加强特大抗旱经费管理 搞好抗旱救灾工作578

建立抗旱服务组织 提高抗旱资金使用效益——改583

革抗旱资金使用管理的实践与思考583

水利财务工作40年回顾与反思591

我国水和投入问题研究605

实行财税体制改革有利于水利资金投入616

搞好防汛物资储备促进防汛工作开展——关于中央级防汛物资储备情况的调查报告621

第五部分 统计资料626

各时期中央财政和地方财政收支总额626

各时期水利财政支出627

各时期水利财政支出占国家财政支出比重627

各时期水利基本建设投资占全国及农林水气投资比重628

各时期各类工程水利基本建设投资629

1986～1993年各类资金来源水利基本建设投资630

1975～1993年各流域水利基本建设投资631

1993年各地区水利基本建设投资631

历年特大防汛抗旱补助费支出情况632

历年水旱灾害情况633

七大流域水利效益634

历年有效灌溉面积634

1973～1993年除涝、治碱、水保面积635

1993年各地区除涝、治碱、水保面积635

1992～1993年水利主要指标636

1993年各地区有效灌溉面积、实灌面积638

1993年各地区水库、万亩以上灌区、配套机电井639

1949～1993年人口、耕地、粮食产量640

1993年各地区人口、耕地、粮食产量640