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第一节　1996年旱洪综述1

一、概述1

第一章　旱洪灾害1

二、干旱3

三、洪涝5

第二节 旱洪灾害评估6

一、旱灾损失6

二、洪灾损失6

第二章　抗旱防汛减灾7

第一节　减灾组织领导7

一、减灾工作的领导和安排部署7

二、加大投入力度7

一、坚持不懈地搞好农田水利基本建设8

三、同力协作，搞好抗旱防汛8

第二节 抗旱减灾8

二、发展雨水集流灌溉是旱作农业区的主要出路9

三、全力搞好农田灌溉10

四、大修梯田、蓄水保墒10

五、狠抓小型水利工程的抗旱减灾作用11

六、大力抓好节水灌溉11

七、积极开展人工增雨12

八、搞好抗旱剂的推广12

九、实施地膜种植12

十、抗旱服务组织建设12

二、全力开展汛前大检查15

三、加快病险水库的加固处理15

一、加强各项责任制15

第三节 防汛抗洪15

四、确保重点防区的安全渡汛16

五、抗洪救灾17

第四节 重点城防17

一、兰州市18

二、天水市18

三、平凉市18

四、临夏市19

五、武都县19

第五节 地州市抗旱防汛工作19

一、兰州市19

二、白银市24

三、临夏回族自治州27

四、平凉地区29

五、定西地区31

六、陇南地区34

七、甘南藏族自治州36

八、天水市36

九、庆阳地区38

十、武威地区40

十一、金昌市43

十二、张掖地区46

十三、嘉峪关市49

十四、酒泉地区51

第三章　重要文献57

第一节 领导讲话57

1、贠小苏副省长在全省抗旱防汛工作会议上的讲话（1996·4·22）57

2、贠小苏副省长在全省加快农村小型水利改革和发展暨“121雨水集流工程”建设工作会议上的讲话（1996·6·11）64

3、省委常委、秘书长仲兆隆同志在全省加快农村小型水利改革和发展暨“121雨水集流工程”建设工作会议结束时的讲话（1996·6·13）72

4、贠小苏副省长在全省水政水资源工作会议上的讲话（摘要）（1996·4·26）85

5、贠小苏副省长在全省农田水利基本建设电话会议上的讲话（1996·7·23）90

6、省水利厅厅长薛映承在全省抗旱防汛工作会议上的开幕词（1996·4·22）96

7、《总结经验、真抓实干、认真做好今年的抗旱防汛工作》省水利厅副厅长、抗旱防汛办公室主任徐进同志在全省抗旱防汛工作会议上的工作报告（1996·4·22）98

8、省水利厅副厅长、抗旱防汛办公室主任徐进同志在全省抗旱防汛工作会议上的总结讲话（1996·4·22）116

第二节 重要文件123

1、国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知（国发［1996］6号）123

2、国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知（国办发［1996］6号）127

3、国务院办公厅关于开展农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知（国办发［1996］23号）130

4、财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部《关于颁发抗旱服务组织建设管理暂行办法》的通知”（财农字［1996］81号）134

5、中华人民共和国水利部办公厅、中华人民共和国财政部办公厅、国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发全国抗旱服务组织建设工作会议文件的通知》（办旱［1996］40号）139

6、国家防总办公室、财政部农业司《关于印发抗旱服务队示范县建设验收标准的通知》（办旱［1996］42号）167

7、国家防总办公室《关于印发加强省级防汛抗旱指挥部办公室建设的意见的通知》（办综［1995］27号）170

附：甘肃省抗旱防汛指挥部《关于加强地县级抗旱防汛指挥部办公室建设意见的通知》173

8、甘肃省人民政府《批转省水利厅关于加快我省农村小型水利改革和发展的意见的通知》（甘政发［1996］05号）176

9、甘肃省人民政府令（第18号）甘肃省取水许可制度实施细则182

10、甘肃省抗旱防汛指挥部《关于印发甘肃省水库安全责任制管理办法的通知》（甘旱汛指发［1996］04号）187

11、甘肃省抗旱防汛指挥部《关于印发甘肃省水旱灾害统计上报和宣传管理办法的通知》（甘旱汛指发［1996］05号190

12、甘肃省抗旱防汛指挥部、甘肃省水利厅《关于印发甘肃省小型水库降级报废管理办法的通知》（甘旱汛指发［1996］07号）195

13、甘肃省抗旱防汛指挥部、甘肃省水利厅关于印发《甘肃省基本建设防洪工程统一管理办法》的通知（甘旱汛指发［1996］08号）199

14、甘肃省抗旱防汛指挥部、甘肃水利厅《关于加快病险水库除险加固的实施意见》（甘旱汛指发［1996］09号）203

15、甘肃省抗旱防汛指挥部《关于印发甘肃省抗旱防汛指挥部成员单位职责的通知》（甘旱汛指发［1996］013号）206

16、甘肃省抗旱防汛指挥部办公室关于下发《甘肃省抗旱防服务队管理办法（试行）》和《甘肃省抗旱服务队考核暂行办法》的通知（甘旱汛办发［1995］015号）209

17、甘肃省抗旱防汛指挥部办公室关于印发《甘肃省地县抗旱防汛指挥部办公室自身建设和县级抗旱服务队验收办法的通知》（甘旱汛办发［1996］016号）216

18、甘肃省财政厅、甘肃省抗旱防汛指挥部办公室关于确定全省第二批抗旱服务队试点县的通知（甘财农发［1996］116号）（甘旱汛办发［1996］044号）223

19、甘肃省人工影响天气办公室关于做好1996增雨抗旱防雹抗灾和信息报告工作的通知（甘人影办发［1996］2号226

第三节 省委、省人大、省政府、省政协有关会议、电报、通知及领导指示228

1、省委召开农村工作座谈会　闫海旺强调：立足于抗大旱、抗大灾夺取今年农业好收成，这个指导思想丝毫不能动摇228

2、省八届人大常委会21次会议听取有关情况汇报230

3、全省水政水资源工作会要求加强水利科学化规范化管理231

4、话农业、谈问题、解难点　孙英与有关负责人座谈农业和农村问题232

第四章　抗旱防汛大事记233

第五章　工作研究239

第一节 工作总结239

一、甘肃省1996年抗旱防汛工作总结239

二、甘肃省1996年抗旱工作总结250

三、甘肃省水利工作汇报（摘要）259

第二节　调研报告269

一、1995年以来特大旱洪灾害的反思（甘肃省抗旱防汛指挥部办公室）269

二、办法在问题中280

从视察雨水集流工程想到的 （卢克俭）280

三、大力推进我区水利产业化进程·引进竟争机制加大改革力度 （牛兆虎）283

1、今天，我们怎样认识水？（来自水的报道之一）287

四、水287

2、唤醒全民族的水忧患意识（来自水的报道之二）291

3、辉煌中的尴尬（来自水的报道之三）295

4、7.5亿亩灌区在期待（来自水的报道之四）299

5、扭曲的水价（来自水的报道之五）303

6、黄河为鉴（来自水的报道之六）306

7、小流域大文章（来自水的报道之七）309

8、何时土地不失血（来自水的报道之八）313

五、粮食316

1、粮食　一个沉甸甸的话题（关于我省粮食问题的报道之一）316

2、根本出路在于兴水（关于我省粮食问题的报道之二）319

3、最终要靠科技（关于我省粮食问题的报道之三）321

4、寻求高效之路（关于我省粮食问题的报道之四）324

六、积极推行旱灾风险评估不断提高防灾减灾效能 （刘斌　梁鹏　徐崇锋）328

七、以色列抗旱节水高效农业对我们的启示 （刘斌）334

八、近十年来我省重要河段、河床及行洪能力的变化情况 甘肃省抗旱防汛指挥部办公室341

九、全省抗旱防汛信息通讯情况 甘肃省抗旱防汛指挥部办公室342

第六章　附录345

第一节 综合通讯345

1、今年农村经济全面发展全国粮食总产可超过4800亿公斤，农民人均收入增长5％左右——李鹏强调实施科教兴农战略夺取明年农业丰收345

2、我省国民经济平稳发展——今年全省国内生产总值可达673亿元增长10.9％347

3、投入作保障　科技显威力——我省夏粮获得好收成348

4、上下念好“水字经”——我省6年建设42个水利项目350

5、我省水利建设谱新篇——52项水利水电项目完成投资近4亿元351

6、大力加强水利建设（《人民日报》评论员）353

7、清池蓄雨水　细流润旱田——我省实施集雨灌溉初偿甜头355

8、旱地农业的希望（《甘肃日报》评论员）356

9、我省实施粮食持续增产工程——200万亩冷凉灌区土地将增产40％以上357

10、地膜覆盖“温饱工程”启动——省上确定的配套物资及资金基本到位358

11、黄河水通到甜水镇——盐环定扬黄工程进展快359

12、全省农村劳务输出成绩显著——强化服务管理拓宽就业渠道360

13、疏勒河花海总干渠工程启动——国内5家中标施工单位将于近期进点开工361

14、疏勒河项目初具雏形——水利工程农经开发移民安置同步实施362

15、多产粮　受嘉奖——省农业厅表彰一批先进363

16、飞机耕云播雨　甘霖普洒旱塬——兰空人工增雨近10亿立方米364

17、甘肃农家女九死一生战洪水——陕西庄稼汉奋不顾身相搭救365

18、宝中铁路再次遭洪害　旱民并肩抗洪保畅通366

19、我省雹洪灾害严　重防汛工作仍须加强367

第二节　地县简讯368

1、陇南地区狠抓抗旱防汛368

2、旱区唱响水字经——秦安县水利建设纪实369

3、苍天无情党有情——平凉地区灾后生产自救纪实371

4、加大资金投入　推广农业科技——庆阳全面落实农业增产增收措施373

5、汗水浇灌“地膜田”——定西县内官镇实施“温饱工程”纪实374

6、山上修池、路边挖塘　地头打窖——定西地区雨水集流闯出新路375

——定西县发展粮食生产纪实376

7、苦干换来丰收乐376

8、改变国家给钱农民灌田的作法——临洮群众集资办水利378

9、立足抗旱防灾　力争农业丰收——武威地区督查组分赴县市帮促春耕379

10、增加农业投入　提高科技含量——武威粮食总产创新纪录381

11、舟曲今年又遭严重旱灾382

12、舟曲抗旱防汛工作抓的紧383

13、增加投入　开发荒地　兴林兴牧——金塔农行全力支持农牧业发展384

14、金塔低压管灌技术节水明显385

15、暴雨连绵洪流毁田　张掖军民抗洪抢险386

16、临泽农民田俊——立下愚公志　垦荒开富路387

17、天祝县备耕工作好于往年388

18、戈壁滩上钻井人——记高台县水利局打井队389

1、“绿”与“黄”的较量——我国荒漠化防治启示录391

第三节　通讯报道　纪实391

2、甘肃：国本强农夺丰收394

3、甘肃省“121工程”指挥部关于1995年度工作总结（摘要）和资金审计情况通告398

4、莫让雨水枉自流——我省发展集雨灌溉纪实402

5、众志成城写壮歌——“121雨水集流工程”建设纪实405

6、省“121雨水集流工程”指挥部负责人答记者问411

7、生命之水——盐环定扬黄工程甘肃专用工程建设纪实414

8、两种精神　两条路子——金塔县小型水利建设经验418

附表421

一、全省综合概况421

1—1　行政区划421

1—2 地（市、州）所在地、邮政编码及长途区号421

1—3 土地状况422

1—4 河流基本情况422

1—5 劳动生产率，消费水平和平均工资增长速度423

1—6 分地区国内生产总值424

1—7 分地区人均国内生产总值425

1—8 分地区国内生产总值发展速度426

1—9 分地区国内生产总值的构成427

1—10 分地县国内生产总值428

1—11 甘肃省重点项目建设情况431

1—12 地方财政收支总额及指数433

1—13 城市土地面积434

1—14 城市人口434

1—15 城市国内生产总值434

1—16 甘肃省农村基层组织情况435

二、全省人口概况437

2—1 人口437

2—2 人口数及构成438

2—3 人口出生率、死亡率、自然增长率439

2—4 分地县人口构成440

2—5 分地县人口增长率443

2—6 民族自治地方年未人口数与人口自然变动情况445

2—7 劳动力资源和劳动力446

2—8 农村劳动力转移情况447

三、全省农业生产情况449

3—1 甘肃省农业生产条件449

3—2 农业现代化450

3—3 生产性固定资产情况451

3—4 分地县农业生产条件452

3—5 农业生产基本情况455

3—6 农作物生产基本情况455

3—8 主要年份农作物产量增长速度456

3—7 主要年份农作物产量456

3—9 粮、棉、油人均占有量和亩产量457

3—10 主要年份牲畜年未存栏和肉蛋鱼产量458

3—11 乡镇企业主要财务指标459

3—12 农村住房建房和居住情况459

3—13 农民家庭生活基本情况460

四、全省农作物生产情况461

4—1 分地县农作物播种面积461

4—2 分地县农业总产值464

4—3 分地县农业总产值增长速度467

4—4 分地县粮食产量470

4—5 受灾面积和成灾面积473

4—6 分地县畜牧业474

4—7 分地县主要经济作物产量，农民人均纯收入及乡镇企业情况477

4—9 分地区农业增加值480

4—8 分地区农、林、牧、渔业增加480

4—10 民族自治地方农牧业生产基本情况481

4—11 民族自治地方牧畜头数482

五、农水年报483

5—1 全省灌溉面积483

5—2 水保治理、“三田”、盐碱地面积484

5—3 解决人畜饮水情况485

5—4 已建成水库及万亩以上灌区486

5—5 井灌、提灌、喷滴灌487

5—6 水利工程年供水量488

5—7 水利建设各类资金统计表489

5—8 小型水利建设资金及统计表492

5—9 水土保持建设各类资金统计表493

5—10 全省抗旱服务组织情况统计表494