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目录3

第一章 南京临时政府3

第一节 西方资产阶级政治思想在中国的传播3

一、封建专制制度的腐败与帝国主义的入侵3

第一编 从南京临时政府到武汉国民政府3

二、早期改良主义思想家的君民共治思想5

三、康有为、梁启超的君主立宪主张8

四、清政府的预备立宪活动12

五、孙中山的民权主义思想18

一、武昌首义与全国响应20

第二节 中华民国的建立20

二、各省都督府代表联合会22

三、南京临时政府的成立23

一、《临时政府组织大纲》25

第三节 南京临时政府25

二、临时大总统、副总统27

三、中央各部局28

四、军事机构30

第四节 临时参议院31

第五节 地方政权机构33

第二章 南方护法军政府、中华民国政府与大元帅府37

第一节 南方护法军政府37

一、“二次革命”的失败与中华革命党的建立37

二、国会非常会议39

三、军政府大元帅41

第二节 总裁制军政府44

一、七总裁制44

二、国会正式会议47

第三节 中华民国政府49

第四节 大元帅大本营政府53

第五节 西南各省政治制度55

一、广东56

二、云南59

三、湖南61

一、西南军队与西南军阀62

第六节 西南军阀与政治62

二、西南军阀与西南各省政权69

三、西南军阀与北洋政府和孙中山的关系74

一、国民党“一大”的召开81

第三章 广州国民政府81

第一节 国共第一次合作的实现81

二、黄埔建军82

三、《国民政府建国大纲》85

四、孙中山的新民权主义思想87

一、大元帅府改组为国民政府91

第二节 国民政府的建立91

二、国民政府组织法93

三、国民政府委员会95

四、中央各部会96

第三节 军事机构102

一、国民革命军的组编102

二、军事委员会103

三、总司令部104

四、政治训练部105

五、国民革命军党代表108

六、中央陆军军官学校——中央军事政治学校110

第四节 国民党与国民政府113

一、党治政府113

二、国民党中央党部115

三、中央政治委员会117

第五节 中央法制机构119

一、法制委员会与法制编审委员会119

二、大理院与总检察厅120

三、监察院121

四、惩吏院与审政院123

第六节 地方政权124

一、省政权124

二、行政委员公署125

三、市政权126

四、县政权129

第七节 文官制度130

一、法官考试条例130

二、各官官等条例133

三、节假日条例134

四、监督惩治法规136

第四章 武汉国民政府139

第一节 武汉党政联席会议139

一、北伐军光复武汉139

二、湖北临时政治会议140

三、中央各省区联席会议142

四、武汉党政联席会议145

第二节 中央政权机关148

一、武汉国民政府正式建立148

二、中央行政各部149

三、交通部铁路管理局152

第三节 中央军事机关153

一、军事委员会153

二、总司令部154

三、总政治部155

四、中央军事政治学校156

第四节 党权与政权159

一、国民党与国民政府159

二、国民党中央党部160

三、国共两党联席会议161

第五节 地方政权163

一、武汉国民政府的辖区163

二、省政权164

三、省民会议制168

四、市政权170

五、特别区政权174

六、县区乡政权178

一、司法的党化革命化180

第六节 司法制度180

二、参审陪审制度184

三、湖北刑事特别审判所185

四、湖北审判土豪劣绅委员会186

五、特别区法院187

六、县司法委员公署188

第七节 文官制度189

一、任用与考试条例189

二、编制与薪俸191

三、奖励条例194

四、惩戒条例195

第二编 北洋军阀政府199

第一章 袁世凯政府199

第一节 从《临时约法》到《新约法》199

一、袁世凯篡夺革命果实199

二、从《临时约法》到《新约法》203

第二节 中央政治制度211

一、从临时参议院到第一届国会211

二、从临时大总统到终身大总统220

三、从责任内阁到政事堂225

四、中央行政各部230

五、中央司法机关233

六、中央其他机关236

第三节 地方行政制度240

一、省行政机关240

二、省议会242

三、省司法机关245

四、特别行政区248

五、道制250

六、县行政机关251

第四节 地方军政长官254

一、巡阅使255

二、都督、将军、督军257

三、护军使258

四、镇守使259

第五节 蒙藏地区行政制度260

一、蒙古地区行政制度260

二、西藏地区行政制度263

第二章 北洋军阀政府的演变269

第一节 军阀割据与混战269

第二节 新旧国会之争与各种法规的修订273

一、国会复会与再解散273

二、各种法规的修订280

三、贿选宪法285

第三节 中央政治制度的演变290

一、大总统与内阁290

二、贿选总统与内阁296

三、临时执政与内阁299

四、北京军政府304

五、司法机关310

六、中央其他重要机关311

第四节 军队与北洋政权320

一、北洋军制320

二、北洋军队与北洋军阀325

三、北洋军阀与北洋政权330

第五节 政党与北洋政权335

一、国会恢复后政党的分合335

二、政党与北洋政权339

第三编 南京国民政府347

第一章 全面抗战前的国民政府347

第一节 宁汉分裂与南北统一347

一、南京国民政府的建立347

二、宁沪汉合流349

三、东北易帜，南北统一352

一、中国国民党与南京国民政府354

第二节 党治与训政354

二、训政时期纲领357

三、训政约法与《五五宪草》359

第三节 国民政府的组织与职权362

一、国民政府组织沿革362

二、国民政府主席制的演变365

三、国民政府的职权368

四、国民政府的辅助机关369

五、国民政府的直属机关371

第四节 行政院与行政权375

一、行政院的组织375

二、行政院正副院长377

三、行政院各部委378

四、行政院的幕僚机关387

第五节 立法院与立法权388

一、立法院的组织388

二、立法院的职权391

第六节 司法院与司法权394

一、司法院的组织394

三、立法委员的产生和任期394

二、司法院的职权397

三、法院与检察制度402

四、公务员的惩戒405

第七节 考试院与考试权408

一、考试院的组织408

二、考试院的职权412

三、公务员的考选413

四、公务员的铨叙418

第八节 监察院与监察权425

一、监察院的组织425

二、监察院的职权428

三、弹劾与惩戒430

四、审计制度432

第九节 军事机关435

一、军事委员会与国民革命军总司令部435

二、参谋部440

三、训练总监部443

四、军事参议院448

第十节 地方行政制度449

一、全国行政区划449

二、省制451

三、特别行政区制455

四、市制462

五、行政督察专员制466

六、县制468

七、区、乡（镇）制469

八、保甲制度472

九、内蒙古盟旗制度475

第二章 抗战初期的国民政府478

第一节 国共第二次合作的实现478

一、全面抗战爆发、国共第二次合作478

二、国民政府西迁480

第二节 国防最高会议的设置481

一、从国防会议到国防最高会议481

二、国防最高会议的组织482

三、国防最高会议的职权484

一、军事委员会485

第三节 军事机构的强化485

二、军事委员会政治部489

三、军事委员会政治部第三厅491

四、军事委员会委员长侍从室493

五、陆海空军的整建494

第四节 行政机构的调整496

一、行政院496

二、经济部499

三、其他部、署、会500

一、抗战建国纲领的制定503

第五节 国民党机构的调整503

二、国民党组织机构的调整505

三、三青团的创立509

第六节 国民参政会的召集511

一、从国难会议到国民参政会511

二、国民参政会组织条例515

三、国民参政会第一届第一次会议518

四、省市临时参议会521

一、日本侵华方针的变化524

第三章 抗战中后期的国民政府524

第一节 广州、武汉沦陷后的形势524

二、共产党的六届六中全会525

三、汪精卫叛国投敌526

四、国民党的五届五中全会527

第二节 国防最高委员会的设置528

一、国防最高委员会的组织528

二、国防最高委员会的职权530

三、行政三联制531

四、国民精神总动员会535

五、国家总动员设计委员会536

第三节 国民政府的改制537

一、国民政府组织法的更替537

二、国民政府主席职权的加大539

三、集权与独裁体制的形成540

第四节 战时地方行政制度541

一、缩小省区的拟议541

二、省制的变化545

三、行政督察专员制的加强547

四、市制的变化548

五、新县制550

六、修改和强化乡（镇）政权553

七、强化保甲制度555

第五节 国民党政府的特务制度558

一、法西斯特务组织的出现558

二、中统559

三、军统569

一、抗战胜利后国内的政治形势582

第四章 抗战胜利后的国民政府及其覆灭582

第一节 制宪国大与《中华民国宪法》582

二、各党派关于“建什么国”的协商与斗争584

三、制宪国民大会的召开592

四、《中华民国宪法》595

第二节 国民政府的改组与机构的变化602

一、国民党中央政治委员会的恢复602

二、国民政府的改组603

三、军事机构的改组606

四、中统局、军统局的改组612

第三节 行宪国民大会620

一、实施宪政的准备620

二、国民大会的组织与职权621

三、国民大会代表的选举624

四、行宪国民大会的召开629

第四节 行宪时期的政治制度633

一、总统633

二、总统府636

三、行政院640

四、立法院644

五、监察院648

六、司法院652

七、考试院654

第五节 国民政府覆灭及其法统的终结657

一、蒋介石“引退”657

三、南京国民政府的覆灭661

四、国民政府法统的终结665

后记669

二、李宗仁代总统时期政治机构和人事的变动699