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第一章分权1

第一节 行政立法司法三权之性质1

第二节 分权说—孟德斯鸠之学说3

第三节 分权说及于法美二国之影响5

第四节 现今各国应用分权说范围之广狭8

第五节 欧洲大陆行政法11

第六节 分权说之评论12

第二章立法部13

第一节 立法部之要件及规程13

第二节 两院制及采用两院制之理由19

第三节 上院之组织21

第四节 两院权力之分配29

第五节 直接立法制人民发议制及平民投票制34

第三章行政部40

第一节 中央集权为行政部之第一要件40

第二节 简任法及世袭行政官43

第三节 选举行政官46

第四节 总统制及议院制49

第五节 属官及文职55

第四章司法部及选民64

第一节 行政官及其任期65

第二节 裁判所与行政立法两部之关系67

第三节 行政法及行政裁判所73

第四节 选民—普通选举权之发达—现今各大国选举制75

第五节 现行制之批评—妇人及黑奴问题81

第六节 少数之代表85

第五章联邦政府88

第一节 联邦原则之重要及其沿革88

第二节 联邦之种类92

第三节 联邦国之主权96

第四节 联邦原则关于调和之功効98

第五节 联邦国权力之分配100

第六节 结论109

第六章殖民政府112

第一节 属地之取得112

第二节 古世界之殖民地115

第三节 东印度海道开关及新大陆发现以来殖民地之扩张—西班牙殖民制116

第四节 十七十八二世纪中英法二国之殖民政策119

第五节 美洲之革命122

第六节 十九世纪英国殖民政策之更变及自治政府之成立125

第七节 现在英国殖民行政制度130

第八节 帝国联邦137

第九节 近世欧洲诸国殖民地之扩张138

第十节 合众国之属地141

第七章地方政府145

第一节 地方政府与中央政府之区别145

第二节 地方政府之区域148

第三节 合众国地方政治团体之组织153

第四节 英国制160

第五节 法国制163

第六节 普鲁士制166

第七节 地方税及合众国之财产税167

第八节 其他诸国地方税之制度171

第九节 美国制之改革178

第八章政党政府181

第一节 对于政党政府功效意见之冲突181

第二节 英国政党制之渊源及发达184

第三节 美国政党制之渊源及发达186

第四节 美国政党之组织189

第五节 美国政党制之改革193

第六节 英国政党制之机械196

第七节 欧洲大陆诸国政党之组织198

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