《中国改革全书 1978-1991 政治体制改革卷》求取 ⇩

总序＆马洪1

编撰说明＆《中国改革全书》编委会1

序＆韩树英1

第一篇政治体制改革历史回顾4

第一章我国政治体制的历史沿革和改革的提出4

第一节 社会主义政治体制的形成及其基本格局4

第二节 政治体制的曲折发展6

第三节 政治体制的瘫痪和畸形发展8

第四节 政治体制的部分恢复10

第五节 党的十一届三中全会和政治体制改革的提出11

第二章政治体制改革的起步和初步实践14

第一节 政治体制改革的起步14

第二节 提出改革政治体制的根本纲领16

第三节 政治体制的局部改革19

第三章政治体制的全面改革在反思中提上日程及其蓝图设计27

第一节 不继续改革政治体制就不能适应形势27

第二节 政治体制改革总体方案的酝酿设计31

第三节 政治体制改革的蓝图32

第四章政治体制改革有步骤地稳步推进37

第一节 党政分开和党内制度建设37

第二节 改革政府机构和干部人事制度41

第三节 完善社会主义民主政治制度45

第四节 推进社会主义法制建设55

第二篇政治体制改革理论探索63

第一章政治体制改革的必要性、目标与指导原则63

第一节 政治体制改革的必要性63

第二节 政治体制改革的目标69

第三节 政治体制改革的指导原则74

第二章建设有中国特色的社会主义民主政治79

第一节 社会主义民主政治与政治体制改革79

第二节 坚持和完善人民代表大会制度84

第三节 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度90

第三章政治体制改革的若干重要问题96

第一节 关于实行党政分开，改善和加强党的领导96

第二节 关于改革政府工作机构101

第三节 关于改革干部人事制度106

第四章加强社会主义法制建设112

第一节 加强社会主义法制建设是政治体制改革的必然要求112

第二节 加强法制建设是保障和促进政治体制改革的强有力的手段116

第三节 深化政治体制改革、进一步健全社会主义法制119

第三篇中央领导人论政治体制改革125

一、政治体制改革的必要性和意义125

二、政治体制改革的目标和任务128

三、政治体制改革必须遵循的原则132

1．从中国的国情和实际出发132

2．坚持四项基本原则133

3．在党的领导下积极稳妥地有秩序地进行135

四、党政分开和坚持、改善党的领导137

五、权力下放和机构改革141

六、干部人事制度改革144

1．选好接班人是个战略问题144

2．干部队伍要革命化、年轻化、知识化、专业化147

3．干部人事制度必须改革149

七、完善社会主义民主制度152

1．社会主义民主的本质152

2．人民代表大会制度156

3．人民政协和共产党领导的多党合作和政治协商制度158

4．民族区域自治制度162

八、健全社会主义法制163

九、决策民主化科学化167

十、廉政建设172

1．反对各种消极、腐败现象172

2．从具体事情抓起174

3．领导干部要以身作则177

4．要全心全意为人民服务、密切联系群众178

第四篇政治体制改革重要决议文献辑要181

中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报（节录）181

中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议（节录）182

全国统战工作会议纪要（节录）184

中共中央关于建立老干部退休制度的决定（节录）187

关于党内政治生活的若干准则（节录）190

全面开创社会主义现代化建设的新局面（节录）196

中共中央关于经济体制改革的决定（节录）204

中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知206

中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定209

中共中央关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知212

中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知215

沿着有中国特色的社会主义道路前进（节录）——中国共产党第十三次全国代表大会报告219

关于国务院机构改革方案的说明（节录）228

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）234

中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定235

中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知237

中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见242

中共中央关于加强党同人民群众联系的决定247

中共中央关于维护社会稳定加强政法工作的通知（节录）253

中共中央纪委关于加强党风和廉政建设的意见（节录）256

中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议（节录）259

全国人民代表大会常务委员会工作报告（节录）——1991年4月2日在第七届全国人民代表大会第四次会议上260

第五篇政治体制改革重要文章著作摘要265

一、总论265

1．政治体制改革思想的提出与发展265

2．关于政治体制含义的表述266

3．研讨政治体制改革的发展过程266

4．政治体制改革的重要性和意义267

5．政治体制改革的目标和任务272

6．政治体制改革应遵循的原则279

二、关于党政分开和完善党的领导制度287

三、关于下放权力与机构改革299

四、关于干部人事制度改革310

五、关于完善社会主义民主318

1．关于进一步完善人民代表大会制度318

2．关于进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度323

3．关于进一步完善民族区域自治制度和基层民主329

六、关于健全社会主义法制332

七、关于逐步实现决策科学化、民主化340

八、关于抵制腐败，加强廉政建设349

第六篇实际工作者谈政治体制改革361

一、坚持和完善人民代表大会制度361

坚持和完善人民代表大会制度的几点思考＆江苏省人大常委会主任韩培信361

大力加强人大监督 推进政治体制改革＆全国人大常委会办公厅研究室 苑立强365

健全和完善国家权力机关的经济监督制度＆全国人大常委会办公厅研究室 王敏367

进一步改革和完善人大专门委员会工作＆全国人大教科文卫委员会办公室 佟宪369

在改革开放中不断发展的人大外事工作＆全国人大常委会办公厅外事局 魏建372

在改革开放中开拓进取的地方人大工作＆全国人大常委会办公厅联络局 周晓东374

二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强统一战线工作377

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的作用＆全国政协副主席王任重377

九十年代统一战线工作的目标、任务和指导方针＆中共中央书记处书记 丁关根380

关于非中共人士在政府任职的几点认识＆中共中央统战部 刘小萍 许爽383

如何进一步做好统战工作＆中共吉林省委书记 何竹康386

三、坚持和完善民族区域自治制度388

研究民族问题做好民族工作＆全国政协副主席 国家民委主任 司马义·艾买提388

坚持民族区域自治制度＆国家民委副主任 伍精华391

四、充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用393

全心全意依靠工人阶级，搞好中国工会的建设和改革——访全国人大常委会副委员长、全国总工会主席倪志福＆新华社记者徐克洪393

动员和组织职工以国家主人翁姿态投身改革＆山东省总工会 薄振明396

当前共青团工作的几项任务＆共青团中央书记处书记 冯军398

充分发挥妇联组织桥梁纽带作用，积极拓宽党同妇女群众联系的渠道＆辽宁省妇联主任 刘海荣400

加强和改善党对妇女工作的领导＆中共广州市委副书记 邬梦兆403

五、实行党政分开，改善和加强党的领导405

实行党政分开不会削弱党的领导＆中共中央党校政治体制改革研究室主任王贵秀405

实行党政分开，才能加强党的政治领导＆中共陕西省委书记 张勃兴408

坚持和改善党对人大工作的领导＆全国人大常委会办公厅研究室 陈勇412

重视发挥全委会的作用，保证领导机关决策的科学化民主化＆中共辽宁省辽阳市委书记 王占414

提高执政本领，巩固执政地位＆中共中央党校进修部副主任 陈瑞生416

党的建设的重要课题＆中共中央党校常务副校长 薛驹420

六、改革政府工作机构422

谈党的十一届三中全会以来的机构改革＆人事部中央国家机关机构编制管理司处长吴知论422

1982-1983年机构改革的得与失＆人事部地方编制司副处长 王龙江424

十六个中等城市机构改革试点的经验教训＆国家机构编制委员会办公室副处长 图南426

党政机关臃肿问题探微＆中共山西省怀仁县委书记 阎锡爵428

积极开展县级行政管理的研究＆国务委员 陈俊生431

严格控制机构编制膨胀＆国务院秘书长 罗干434

积极推进地方机构改革＆人事部副部长 国家机构编制委员会办公室主任 张志坚437

精兵简政是深化改革的关键＆国务院发展中心研究员 杨培新440

机构改革须超前于经济体制改革＆北京大学教授 厉以宁441

下决心解决政府与企业的关系＆中国经济体制改革研究会常务理事 研究员 杨启先444

七、改革干部人事制度445

要坚持和深化干部管理体制改革＆中共中央组织部副局级调研员胡振民445

改革录用干部和选任领导干部的制度＆中共中央组织部研究室 高淑玲447

提高干部工作的民主化程度＆中共中央组织部研究室 晓东449

加强干部培训工作 提高干部队伍素质＆中共中央组织部研究室 广振451

建立岗位责任制 增强干部责任心＆中共承德地委组织部 萧冬452

建立后备干部制度 造就后备干部队伍＆中共中央组织部研究室 王广正453

总结经验，全面贯彻干部“四化”方针＆中共承德地委组织部 王晓东455

实行干部能上能下 废除实际存在的领导职务终身制＆中共中央组织部研究室 汪晓457

建立党政领导干部交流制度＆中共中央组织部研究室 宿玲459

改革干部任用办法＆中共中央组织部研究室 颜久文461

积极推行有中国特色的公务员制度＆国家人事部部长 赵东宛463

实行国家公务员制度的策略构思＆深圳市人事局 吴树君 吕锐锋466

八、决策民主化科学化469

系统工程方法与决策民主化科学化＆中国科协主席钱学森469

实现决策民主化科学化是当务之急＆九三学社主席 周培源 九三学社副主席 孙承佩471

正确处理政策咨询研究工作中的几个关系＆国务院发展研究中心主任 马洪474

决策要走民主化、科学化的道路——访中共秦皇岛市委书记顾二熊＆《求是》杂志记者 刘伟 杨柏榕477

九、加强廉政建设481

在改革开放中搞好廉政建设＆中共大连市委常委纪委书记于桂荣481

试论特区腐败现象的表现、根源及惩治对策＆中共深圳市委常委 李海东484

加强党的建设要突出抓廉政＆中共安徽省委书记 卢荣景488

把反腐败斗争引向深入——监察部部长尉健行答记者问＆《瞭望》记者 张缩堂491

十、加强社会主义法制建设493

谈谈改革与立法＆全国人大常委会法制工作委员会陈斯喜493

社会主义法制是实现社会稳定的基本保障＆司法部部长 蔡诚496

行政管理法制化是法制建设上的一个战略性任务＆全国人大常委会法制工作委员会副主任 顾昂然498

对加强政府法制工作的几点思考（无锡市副市长 华焕林）500

十一、地方政治体制改革502

推进政治体制改革促进经济建设发展＆中共湖北省丹江口市委书记 任世茂502

安阳市政治体制改革的回顾与展望——访中共安阳市委书记孟祥锡504

第七篇政治体制改革重要文章著作索引511

一、党政分开和完善党的领导体制511

二、权力下放和机构改革514

三、干部人事制度改革518

四、完善人民代表大会制度522

五、多党合作和政治协商制度526

六、发挥工青妇等群众团体的作用530

七、坚持和完善民族区域自治制度533

八、党风与廉政建设537

九、决策科学化民主化541

十、健全社会主义法制544

第八篇政治体制改革大事记551

1978年551

1979年553

1980年557

1981年564

1982年567

1983年571

1984年574

1985年577

1986年580

1987年583

1988年587

1989年591

1990年598

1991年601