《中国改革全书 1978-1991 土地制度改革卷》求取 ⇩

目录1

总序 马洪1

编撰说明 《中国改革全书》编委会1

序 马克伟1

第一篇　土地制度改革历史回顾3

第一章　社会主义土地公有制的建立3

第一节　新民主主义时期的土地改革3

第二节　社会主义农村土地公有制的建立5

第三节　社会主义城市土地公有制的建立9

第四节　社会主义土地公有制建立过程中的经验总结11

第二章　土地使用制度改革14

第一节　农用土地使用制度改革的进程14

第二节 改革前城镇国有土地使用制度状况及其弊端15

第三节　城镇国有土地使用制度改革进程17

第四节 行政划拨土地使用权转让市场的清理整顿23

第五节 集体土地建设用地使用让制度改革24

第六节 土地使用制度改革的法制建设27

第七节 土地使用制度改革的主要成效30

第三章　土地管理制度改革33

第一节　改革前的土地管理制度33

第二节　问题的提出34

第三节　改革的准备35

第四节　改革的重大决策与果断措施36

第五节　新的土地管理制度在建设中37

第六节 土地管理制度改革成效41

第一节　改革的成效45

第二篇　土地制度改革理论探索45

第一章　改革的初步总结45

第二节　改革的经验46

第二章　土地制度改革的目标49

第一节　维护和完善社会主义土地公有制49

第二节　深化土地使用制度的改革49

第三节 建设有中国特色的土地管理制度50

第一节 城镇国有土地的租赁制52

第三章　建立社会主义土地租赁制52

第二节　农村土地租赁制56

第四章　土地利用计划与土地市场60

第一节　土地利用计划与土地市场的关系60

第二节　土地利用计划64

第三节　土地市场71

第五章　地价与地价评估78

第一节 土地价格的概念与特性78

第二节 影响土地价格的因素82

第三节　土地价格评估方法84

第六章　关于土地收益分配的改革92

第一节 土地收益分配的历史概述92

第二节 当前土地收益分配存在的问题93

第三节　深化土地收益分配改革的若干设想95

第三篇 中央领导人论土地制度改革101

一、论土地资源保护101

二、论土地管理体制改革111

三、论土地使用制度改革114

四、论土地法制建设116

第四篇 土地制度改革重要决议文献辑要121

中华人民共和国中外合资经营企业法（节录）121

财政部关于中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用国家土地122

征免税收问题的通知122

国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定123

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知125

全国农村工作会议纪要（节录）126

中华人民共和国宪法（节录）128

中共中央批转《全国农村工作会议纪要》（节录）129

国务院关于台湾同胞到经济特区投资的特别优惠办法（节录）130

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（节录）131

中共中央关于当前农村经济政策的若干问题（节录）132

中共中央关于1984年农村工作的通知（节录）133

中央书记处农村政策研究室解释有关土地承包的几个问题（节录）134

菜地开发建设基金暂行管理办法》的通知136

农牧渔业部、国家计划委员会、商业部关于印发《国家建设征用菜地缴纳新136

中华人民共和国草原法（节录）138

中华人民共和国渔业法（节录）140

中华人民共和国矿产资源法（节录）141

中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知142

中华人民共和国民法通则（节录）145

中华人民共和国森林法实施细则（节录）147

中华人民共和国土地管理法148

国务院办公厅转发关于加强土地统一管理的会议纪要155

中华人民共和国耕地占用税暂行条例157

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例159

国家土地管理局关于加强地籍管理工作的通知161

国家计划委员会、国家土地管理局《建设用地计划管理暂行办法》164

财政部关于颁发《耕地占用税收入（地方部分）使用管理的暂行办法》的通知167

财政部关于颁发耕地占用税具体政策的规定的通知169

国家土地管理局关于开展土地登记发证试点工作的通知172

国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知173

国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知174

林业部、国家土地管理局关于加强林地保护和管理的通知176

国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定（节录）177

国家土地管理局关于扩大土地登记发证试点和开展城镇国有土地使用权179

申报工作的通知179

财政部、国家土地管理局关于确保对非农业建设用地征收耕地占用税的181

联合通知181

财政部关于猪场建房占地应征收耕地占用税的通知182

中华人民共和国河道管理条例（节录）183

国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定（节录）184

国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知（节录）185

国家土地管理局关于加强沿海地区外向型企业建设用地管理的通知187

国家土地管理局关于搞好地籍测量工作的通知189

国家土地管理局、国家海洋局关于加强滩涂资源管理工作的通知190

国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定191

国家土地管理局、交通部关于加强公路建设用地计划管理的通知194

土地复垦规定195

国家土地管理局、中国民用航空局关于民用机场土地使用和管理有关问题的通知198

国家土地管理局、国家税务局关于提供土地使用权属资料问题的通知199

行政区域边界争议处理条例（节录）200

国务院关于切实做好耕地占用税征收工作的通知201

国家土地管理局、国家计划委员会、财政部、农业部关于落实土地开发利用计划202

的通知202

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知203

国家土地管理局关于确定土地权属问题的若干意见204

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知208

国家土地管理局、国家环境保护局关于加强自然保护区土地管理工作的通知209

国家土地管理局、监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法211

占地建私房的通知211

国家土地开发建设基金管理试行办法212

土地违法案件处理暂行办法215

土地登记规则218

国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知223

国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知226

盐业管理条例（节录）229

出让国有土地使用权审批管理暂行规定230

职能分工意见的通知232

国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关232

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法234

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例236

国家机构编制委员会关于印发国家土地管理局“三定”方案的通知241

国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其244

管理办法244

中华人民共和国铁路法（节录）247

墓的通知249

中华人民共和国民政部、国家土地管理局关于制止丧葬滥占土地私建坟249

中华人民共和国土地管理法实施条例250

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让255

和转让暂行条例》若干问题的答复255

国家土地管理局关于对土地使用权设定抵押权登记机关的请示的复函256

城市房屋拆迁管理条例（节录）257

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例258

1．城市土地制度改革263

第五篇　土地制度改革重要文章著作摘要263

一、土地制度改革263

2．农村土地制度改革287

二、社会主义地租313

1．绝对地租313

2．级差地租316

3．社会主义地租320

三、土地市场与土地价格324

1．土地市场324

2．土地价格337

四、土地利用350

1．土地利用现状与改善措施350

2．土地规划利用352

3．建设用地管理353

4．土地规模经营与专业化经营355

5．土地报酬递减规律360

6．土地增值361

7．土地等级划分362

第六篇　实际工作者谈土地制度改革369

健全土地管理机构　加强土地统一管理 国家土地管理局局长　王先进369

加强《土地管理法》宣传 把土地管理纳入法制轨道 司法部部长　蔡诚371

土地制度改革的核心是建立新型的产权制度 国家体改委副主任　高尚全373

建立具有中国特色的社会主义土地管理制度 国家土地管理局局长　王先进376

论中国土地使用权出让的原则和方法 国家土地管理局局长　王先进382

地籍管理是实现土地管理科学化的基础 国家土地管理局副局长　马克伟386

加强土地管理促进农业持续稳步发展 中共中央政策研究室副主任 回良玉387

宣传《土地管理法》　加强土地管理 农业部部长　刘中一389

计划生育与土地管理 国家计划生育委员会主任　彭佩云390

认清土地国情 加强土地管理 国家计委副主任　刘江391

改革土地制度 加强土地管理 中国社科院副院长　刘国光392

理顺部门关系 加强城乡土地统一管理 国务院机构改革办原副主任　吴佩伦393

采取切实措施 加强城乡土地统管机构建设 国家土地管理局副局长　邹玉川399

抓紧抓好清理整顿土地市场工作 依法加强划拨土地使用权的管理400

国家土地管理局局长 王先进400

理顺土地管理体制 坚持城乡土地统一管理 安徽省副省长 汪涉云405

明确国有土地产权代表 切实加强土地管理 河北省人大常委会副主任 岳宗泰407

认清土地形势 加强土地管理 山西省副省长　郭裕怀408

土地使用权有偿转让需要配套改革 深圳市人民政府副秘书长 王炬410

结合国情，参照国际惯例，改革土地管理体制 广东省大常委会副主任　曾昭科414

改革城市土地管理体制 加快特区经济建设 深圳市人民政府副市长　李传芳416

强化土地管理 切实保护耕地 湖南省省长　陈邦柱420

坚持改革 搞好土地开发 江西省副省长　黄璜422

依法管好城镇土地 确保耕地面积稳定 吉林省副省长 田良玉424

土地形势严峻 必须加强管理 浙江省委副书记、省长　沈祖伦425

全党动手 保护耕地 湖北省省委书记　关广富426

以土地成片开发经营为起点 推进对外开放 福建省省委书记　陈光毅429

搞好土地成片开发 提高利用外资水平 福建省省长　贾庆林430

改革土地使用制度，为经济发展服务 福建省副省长　施性谋432

完善统管体制 强化土地管理 浙江省副省长　许行贯434

加强宣传 依法管好土地 山东省副省长　张瑞凤437

认清土地省情 贯彻基本国策 四川省省长　张皓若438

加强土地管理 促进国民经济发展 辽宁省省长　岳岐峰440

加强土地管理是各级政府的重要职责 湖北省副省长　张怀念441

提高认识 坚持改革 切实加强土地管理 上海市副市长　倪天增442

切实管好功在千秋的土地事业 广西自治区人大常委会副主任　黄嘉444

认真贯彻基本国策 切实加强土地管理 湖南省副省长　汪啸凤445

推进土地使用制度改革　加快福州城市建设步伐446

中共福州市委书记、市人大主任 习近平446

加强城市土地管理 培育健全房地产市场 广东省深圳市委书记　李灏451

土地管理、市政建设和环境保护走上良性循环的轨道455

珠海市委书记、市长梁广大455

认真总结，积极探索，实行土地管理“五个统一”，搞好城市建设，使455

深化土地使用制度改革的几点设想 广东省阳江市副市长　谭耀邦　广东省阳江市国土局局长　杨大欣459

要使土地管理迈上新台阶必须增强对土地问题的紧迫感和责任感462

成都市市长　刁金祥462

深化体制改革　搞好全面建设　探索建立有中国特色的社会主义464

土地管理制度 重庆市副市长　唐情林464

加速土地立法步伐 努力建设土地法规体系 国家土地管理局政法司司长　张紫西465

清理整顿土地市场 深化土地使用制度改革 四川省乐山市市长　佘国华467

认清土地省情 严格土地管理 海南省副省长　孟庆平469

认清土地国情 增强土地意识 天津市副市长　李振东470

改革用地制度 促进对外开放 辽宁省副省长　萧作福471

以土地搞市政建设 厦门市市长　邹尔均472

加快推进土地使用制度改革 促进对外开放和经济建设发展474

江苏省泰兴县县长　黄龙生474

必须加强土地基本国策宣传 国家土地管理局科技宣教司司长　张小华477

建立健全地价体系 深化土地使用制度改革 国家土地管理局地籍司副司长　鹿心社　向洪宜478

土地管理必须建筑在科学技术基础上 中国土地勘测规划院院长　李伯衡479

非农业土地使用制度改革回顾与展望 中国土地勘测规划院副院长、总经济师　戚名琛480

加大力度 深化土地使用制度改革 国家体改委综合规划和试点司副司长 曾国祥482

土地使用制度改革与经济体制改革 国家体改委分配体制司司长　李元484

加强土地管理必须建立和发展我国的土地科学485

北京市农林科学研究院研究员 王家梁485

加强土地管理 保障农业和国民经济发展 中国农学会会长　卢良恕486

我国乱占滥用土地现象禁而不止的原因与对策487

中国社会科学院财贸所研究员　刘维新487

国家土地管理局地价所副所长 张瑜489

深化土地使用制度改革必须建立健全国有土地产权制度489

深化土地使用制度改革必须加强划拨土地使用权管理493

中国土地勘测规划院经济所副所长　秦海荣493

《土地管理法》应随改革深化拓宽范围 国家土地管理局政法司副处长　张新宝　中国土地勘测规划院经济所副所长　秦海荣496

土地成片开发的法律问题 全国政协委员、海南省法学会副会长 王峻岩498

我国土地管理体制改革的财税对策 财政部财政科学研究所　李海　徐徐501

改革土地使用制度，稳定完善家庭联产承包制504

吉林省公主岭市土地管理局局长 郭铁成504

辽宁省土地管理工作回顾与展望 辽宁省土地管理局局长　蒋凯507

山西省土地管理战略与措施 山西省土地管理局局长　李枝荣509

认真贯彻土地国策 服务国家经济建设 湖北省土地管理局局长　王健510

要珍惜特区的每寸土地 厦门市土地管理局局长　林剑聪512

充分运用经济手段，促进科学合理用地 厦门市土地管理局副局长　谢克文514

土地使用制度改革势在必行 广西自治区土地管理局局长　陈朝群516

运用马克思地租理论指导土地使用权有计划供给和市场调节相结合518

运行机制的实施 辽宁省土地管理局副局长　李俭518

要为管住用好土地资源竭心尽力 黑龙江省土地管理局局长　赵福臣521

上海市土地管理的中心任务 上海市土地管理局局长　谭企坤523

加大力度　推进城市土地使用制度改革525

全国人大代表、浙江省土地管理局局长　吴文谦525

乡镇企业用地制度改革的缘由与成效 江苏省南通市土地管理局局长　周通生526

乡镇宅基地使用制度改革的原则与方法 山东省土地管理局副局长　周志湘530

农村宅基地有偿使用的依据与做法 山东省土地管理局局长　徐及善534

加快土地使用制度改革步伐　为国民经济和社会发展服务536

湖南省国土局局长 邓鸿章536

广东省土地使用制度改革回顾与展望 广东省国土厅厅长　袁征542

积极稳妥地推进土地使用制度改革 福建省土地管理局局长　叶文鉴544

更新观念，推进土地使用制度改革 四川省重庆市国土局局长　高群546

深化土地使用制度改革 适应经济体制改革需要 甘肃省土地管理局局长　金学有548

深化“地改”建立发展地产市场 湖南省岳阳市国土局局长　唐树林550

第七篇　土地制度改革重要文章著作索引553

一、土地制度553

二、社会主义地租560

三、土地有偿使用562

四、土地市场与价格566

五、土地利用569

第八篇　土地制度改革大事记577

1978年577

1979年577

1980年577

1981年578

1982年579

1983年581

1984年581

1985年582

1986年583

1987年584

1988年588

1989年589

1990年591

1991年594