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第一篇医疗卫生体制改革历史回顾3

第一章医疗卫生体制改革的历程3

第一节 40年卫生事业发展的成就及存在的主要问题3

第二节 卫生改革的历程6

第二章医疗卫生体制改革的主要经验与问题26

第一节 医疗卫生体制改革的主要经验26

第二节 有待于在深化改革中解决的若干重要问题33

第二篇医疗卫生体制改革理论探索43

第一章总论43

第一节 医疗体制改革的基本目标43

第二节 医疗体制改革的理论依据46

第三节 医疗体制改革的指导原则47

第二章医疗卫生资金筹集、分配与利用51

第一节 医疗卫生资金筹集的渠道51

第二节 完善医疗卫生资金的分配制度55

第三节 提高医疗卫生资金的利用程度58

第三章社会主义医疗事业发展的运行机制61

第一节 建立医疗的计划管理与市场调节相结合的运行机制61

第二节 医疗服务收费制度的改革64

第三节 农村卫生和预防保健的体制改革67

第四节 加强宏观调控体系的建设69

第四章医疗保健制度的改革72

第一节 深化医疗保健制度改革的必要性与原则72

第二节 医疗保健制度改革的几个难点问题74

第三节 调整和理顺医疗保健制度中的国家、集体与个人三者经济利益关系76

第四节 农村医疗保健制度的改革80

第五章医疗单位的体制改革82

第一节 医疗单位的改革目标82

第二节 完善综合目标管理责任制84

第三节 医疗单位体制的深化改革85

第四节 搞好医疗单位的配套改革87

第三篇中央领导人论医疗卫生体制改革93

一、预防保健工作93

二、医疗卫生事业的精神文明建设96

三、护理工作98

四、医疗卫生体制改革99

第四篇医疗卫生体制改革重要决议文献辑要103

钱信忠同志在一九七九年全国卫生局长会议上的报告(节录)103

钱信忠同志在一九八0年全国卫生局长会议上的总结讲话(节录)108

关于印发《关于允许个体开业行医问题的请示报告》的通知112

钱信忠同志在一九八一年全国卫生厅局长会议上的总结(节录)115

王伟同志在一九八三年全国卫生厅局长会议上的讲话(节录)117

崔月犁同志在一九八三年全国卫生厅局长会议闭幕时的讲话(节录)119

谭云鹤同志在一九八四年全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)123

家庭病床暂行工作条例(试行)126

崔月犁同志在一九八五年全国卫生厅局长会议上的讲话(节录)129

陈敏章同志在一九八五年全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)135

国务院批转卫生部关于卫生工作改革若干政策问题报告的通知139

关于开展卫生改革中需要划清的几条政策界限143

崔月犁同志在一九八六年全国卫生厅局长会议上的讲话(节录)145

陈敏章同志在一九八六年全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)152

卫生部、财政部、劳动人事部关于业余医疗卫生服务收入提成的暂行规定154

崔月犁同志在一九八七年全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)155

“七五”时期卫生改革提要157

陈敏章同志在一九八八年全国卫生厅局长会议上的讲话(节录)162

何界生同志在一九八八年全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)168

关于在卫生改革中要保护教学和科研工作的通知174

国家税务局关于征收一九八八年度奖金税工资调节税若干政策问题的通知(节录)175

国务院批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知176

陈敏章部长在全国电话会议上贯彻落实国务院批转三部两局《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》的讲话180

卫生部部长陈敏章在全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)184

陈敏章部长在1990年全国卫生厅局长会议上的报告(节录)191

卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见201

国务院批转卫生部等部门关于改革和加强农村医疗卫生工作请示的通知203

卫生部关于加强计划免疫保偿制管理工作的意见206

孙隆椿副部长在全国卫生厅局长会议上的总结讲话(节录)208

中国卫生发展与改革纲要(征求意见稿)211

第五篇医疗卫生体制改革重要文章著作摘要223

一、医疗卫生事业的性质、地位和作用223

二、医疗卫生事业改革的理论研究230

三、卫生事业所有制改革237

四、医疗卫生服务市场理论及经济效益与社会效益探讨241

五、十年医疗卫生经济体制改革发展252

六、医院管理体制改革278

七、医院经济效益及市场机制研究287

八、医院改革探索289

九、医院固定资产管理体制改革313

十、医德、医风教育与卫生事业的精神文明建设317

十一、医疗保健制度改革328

十二、预防保健体制改革与卫生防疫有偿服务337

十三、医疗卫生事业单位的财会制度研究340

十四、农村卫生事业及县、乡卫生机构改革343

十五、医学教育医学模式改革362

十六、卫生系统领导制度改革与领导艺术364

十七、中医改革370

第六篇实际工作者谈医疗卫生体制改革377

深化卫生改革的若干思考卫生部党组副书记、副部长 孙隆椿377

加大改革份量促进卫生事业发展天津市副市长 钱其璈380

医疗卫生体制改革中若干观念问题中国医学科学院名誉院长 吴阶平382

深化卫生改革的政策认识卫生部政策法规司司长 支峻波384

加快卫生事业改革的步伐 跟上国民经济发展的新形势首都医学院教授 孙衍庆386

认清事业性质深化卫生改革卫生部政策法规司副司长 蔡仁华387

社会大卫生是开放改革的重大成就卫生部政策与管理研究专家委员会委员 梁浩材389

我国卫生改革若干特征的探讨卫生部政策与管理研究专家委员会委员 罗益勤391

我国医疗保障制度改革的思考上海医科大学教授 顾杏元393

社会医疗保险是医疗保健制度改革的方向深圳市卫生局党委书记 林天池395

理论指导实践深化卫生改革浙江省卫生厅厅长 戴迪397

总结经验,探索新路天津市卫生局局长 乔懋彬399

探索卫生事业投入补偿机制模式 建立与国情和卫生事业性质相适应的发展体制四川省卫生厅厅长 殷大奎401

对卫生经济体制改革的回顾与展望湖北省卫生厅副厅长 王斌404

大胆创新 加快改革 建立更有生机活力的医院体制广东省卫生厅副厅长 张衍浩407

改革给卫生事业注入勃勃生机宁波市卫生局局长 朱元卿409

改革给老区卫生事业注入生机和活力安徽省金寨县卫生局局长 高开焰411

改革给少数民族地区卫生院带来了强大的生命力内蒙古赤峰市卫生局局长 刘树涛414

谈如何深化卫生改革牡丹江市卫生局局长 王恩海417

全面贯彻卫生改革政策、保证改革健康发展广东省潮州市卫生局局长 陈德仪419

完善综合目标管理责任制吉林省卫生厅厅长 鲁安平421

深化医院改革 强化按劳分配内蒙古自治区卫生厅副厅长 李少白424

关于医院经济体制改革的几个问题卫生部政策与管理研究专家委员会委员 杜乐勋426

医院要走综合效益型道路山西省眼科医院 沙洛 康爱成429

继续深化医院综合目标责任制的改革天津市第二医学院附属河东医院院长 宋继昌431

实行综合目标管理责任制促进医院发展广州市红十字会医院院长 何忠俊433

“三制一体”经营管理责任制是有效形式齐齐哈尔市第一医院院长 韩熙元435

医院改革的三条思路西安市传染病医院院长 鹿明诚437

完善医院经营管理机制广东省潮州市中心医院院 院长 庄泽章 副院长 曾澄楠439

深化卫生改革 完善经营机制成都市青羊区卫生局 邓福全441

强化经营管理 增强医院活力宁夏回族自治区石嘴山市第一人民医院院长 吕嘉福443

加强科室核算 促进医院管理淮阴市第二人民医院 赵信武444

卫生工作目标管理改革的探索江西省宜春行署卫生局局长 肖志仁446

深化医院改革 创建标准化管理新模式广西柳州市人民医院院长 吴琼兰448

全方位改革人事分配制度 完善医院运行机制北京佑安医院院长 郑东振451

医院招聘制带来综合效益陕西省榆林地区第一医院院长 刘福华454

基层医院分配制度改革的尝试江西省永丰县中医院院长 罗志豪456

抓医德医风,促医院改革延安医学院第二附属医院 刘福华458

防疫机构要在改革中求生存求发展新疆博乐市卫生防疫站站长 韩砚义460

从乡镇卫生院管理体制改革思考卫生行业管理江苏省卫生厅厅长 刘洪祺 江苏省卫生厅政策法规处处长 吕美行462

三级网络,两级管理,促进乡、村卫生组织协调发展吉林省四平市卫生局局长 赵治铎 吉林省四平市初保办副主任 李普祥464

树立大卫生观念在改革中大力发展农村卫生事业山东省平度市卫生局局长 宋宝良466

转变观念 开拓新路渭南行署副专员 贺桂梅 渭南地区卫生局局长 校文彬468

卫生局统筹经费搞建设 卫生院自主经营求发展山东省即墨市卫生局局长 赵延洪471

办活合作医疗,促进改水改厕湖北省武穴市卫生局局长 兰永炎473

真抓实管农村卫生湖南省辰溪县人民政府副县长 钟生来474

抓住难点和重点稳步实施初级卫生保健工作安徽省滁州市常务副市长 朱仁476

以初级卫生保健为龙头开创农村卫生工作新局面四川省长寿县卫生局局长 潘林森478

加强农村卫生工作 巩固医疗防保网络四川省铜梁县卫生局480

完善配套政策措施 深化农村卫生改革江苏省南通市卫生局局长 张有敏482

新都县农村卫生改革的做法成都市新都县卫生局 刘富忠484

实行集体人员退休基金 稳定农村卫生工作队伍湖南省岳阳县卫生局 李阳度487

改革全行业管理体制提高医疗机构综合效益大连市卫生局副局长 孙承岱489

沈阳医疗协作联合体的实践与展望沈阳市卫生事业管理局局长 孙宝鑫 沈阳市卫生事业管理局政研处处长 华祖兴490

联合办医是城市近郊卫生事业发展的有效途径青岛市崂山区卫生局 赵增顺492

社会办医、发展重点专科是加快医院发展的有效途径大连市中心医院 范基昌494

试行“一院两制”拓宽办医路子西安市卫生局局长 韩荣升496

在改革中诞生的上海超声会诊中心上海市杨浦区卫生局局长 张乃和498

安徽肿瘤康复医院在改革中创业,在改革中发展安徽省卫生厅 严威 费勤福500

深化科技体制改革 促进医学科技进步湖北省黄石市卫生局局长 晏美华502

开发卫生情报资源北京医科大学教授 李天霖504

深化改革科技兴站新疆乌苏县卫生防疫站 綦迎成 朱学敏505

扩大对外开放,促进事业发展桂林市卫生局局长 朱名媛 桂林市卫生局秘书科 梁菁506

第七篇医疗卫生体制改革重要文章著作索引509

一、卫生区域化509

二、卫生事业性质509

三、卫生事业发展道路511

四、卫生改革514

五、卫生计划管理520

六、卫生回顾521

七、卫生社会效益与经济效益524

八、理论研究528

九、卫生事业的横向联合533

十、预防保健管理536

十一、医疗保健制度改革537

十二、卫生计划与市场运行机制539

十三、医疗价格管理540

十四、医疗收费管理541

十五、卫生资金的筹集543

第八篇医疗卫生体制改革大事记547

1978年547

1979年548

1980年549

1981年549

1982年550

1983年551

1984年554

1985年556

1986年561

1987年563

1988年567

1989年571

1990年575

1991年578

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