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第一章绪论：《中华人民共和国教育法》概述1

第一节现代教育与教育法制1

一、法律与教育1

二、教育立法的历史发展及特点4

第二节我国的教育法制建设9

一、建国以来教育法制建设的发展9

二、我国教育法制建设的展望12

第三节《中华人民共和国教育法》的制定18

一、制定《教育法》的必要性18

二、《教育法》集中体现了全党、全社会重视、支持教育的共同意志21

三、《教育法》是全面依法治教的重要标志23

第二章我国教育事业的指导思想和基本原则26

第一节我国教育的性质和地位26

一、我国教育的性质26

二、我国教育的地位28

第二节我国的教育方针31

一、我国教育方针的演变过程32

二、我国教育方针的内容33

第三节我国教育的若干基本原则37

一、重视德育的原则37

二、继承和吸收优秀文化成果的原则38

三、教育的公共性原则39

四、受教育机会平等原则40

五、对少数民族、边远贫困地区和残疾人的特殊扶持和帮助原则41

六、建立和完善终身教育体系的原则42

七、有关教学语言文字的原则43

八、对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人给予奖励的原则43

九、鼓励教育科学研究的原则44

第三章我国教育基本制度45

第一节教育基本制度概说45

一、《教育法》对教育基本制度的规定45

二、我国教育基本制度是在长期的教育实践中发展形成的，是民族传统和国际经验相结合的产物46

三、我国教育基本制度是与社会主义政治、经济制度及生产发展水平相适应的47

四、我国教育基本制度为我国公民个性的全面发展提供了现实的保障48

第二节学制49

一、我国学制的发展和现行学制的构成49

二、各级教育的性质、任务和实施教育的机构50

三、学制系统内各级各类教育具体制度的规定权限属于国务院或国务院授权的教育行政部门53

第三节关于义务教育、职业教育、成人教育和扫除文盲教育制度的规定54

一、义务教育制度54

二、职业教育制度和成人教育制度56

三、扫除文盲制度58

第四节关于教育考试制度、学业证书制度和学位制度的规定61

一、国家教育考试制度61

二、学业证书制度63

三、学位制度65

第五节关于教育督导制度和评估制度的规定67

一、教育督导制度67

二、教育评估制度68

第四章学校及其他教育机构71

第一节学校及其他教育机构概说71

一、学校及其他教育机构的定义71

二、学校及其他教育机构的性质73

三、学校及其他教育机构的法律地位77

第二节学校及其他教育机构的举办82

一、学校及其他教育机构的举办主体82

二、设立学校及其他教育机构的基本条件和设置程序85

三、学校及其他教育机构的内部管理体制89

第三节学校及其他教育机构的权利与义务91

一、学校及其他教育机构的权利92

二、学校及其他教育机构的义务95

第五章教师（上）99

第一节教师99

一、教师概说99

二、全面理解《教育法》所体现的教师地位100

第二节其他教育工作者102

一、其他教育工作者概说102

二、实行教育职员制度和专业技术职务聘任制度的意义103

第三节教师的权利和义务104

一、教师的权利和义务概说104

二、教师的权利和义务的特点106

三、教师的权利107

四、教师的义务111

第六章教师（下）115

第一节教师的资格、职务、聘任制度115

一、教师资格制度115

二、教师职务制度119

三、教师聘任制度123

第二节教师的考核、奖励、培养和培训125

一、教师的考核125

二、教师的奖励128

三、教师的培养与培训130

第三节教师的待遇133

一、教师待遇概说133

二、教师的工资待遇134

三、教师的住房135

四、教师的医疗保健待遇135

五、教师养老保险待遇136

第七章受教育者137

第一节概说137

一、受教育者的概念137

二、国外有关受教育者的权利与义务的规定137

三、受教育者权利与义务的关系142

第二节受教育者的权利142

一、参加教育教学计划安排的各种活动、使用教学设施、设备、图书资料143

二、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金143

三、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书144

四、对学校给予的处分不服、向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼145

五、法律、法规规定的其他权利145

第三节受教育者的义务146

一、遵守法律、法规146

二、遵守学生行为规范、尊敬师长、养成良好的思想品德和行为习惯146

三、努力学习、完成规定的学习任务147

四、遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度148

第四节受教育权利的保护148

一、家庭保护149

二、学校保护149

三、社会保护149

四、司法保护150

五、对特殊学生群体的保护151

第八章教育与社会154

第一节概述154

一、教育是在社会中运行的154

二、社会的发展离不开教育155

第二节 全社会都应支持教育事业的发展157

第三节 社会对教育的参与和支持160

第四节 学校与社会的联系167

第九章教育行政管理体制172

第一节我国教育行政管理的基本体制172

一、关于教育行政管理体制的一般概述172

二、我国的教育行政管理体制的历史沿革173

三、《教育法》与我国的教育行政管理基本体制175

第二节教育行政职责分工关系的规定176

一、关于我国教育行政组织结构的层级划分176

二、《教育法》对诸教育行政组织职责分工关系的规定177

三、与教育行政职责分工不明有关的几起案例及其所引起的思考181

第三节各级政府与同级人大或其常委会关系的规定184

一、概述184

二、《教育法》对各级政府与同级人大或其常委会关系的规定185

第十章教育投入与条件保障187

第一节我国教育经费筹措体制187

一、建国后教育经费筹措体制187

二、我国筹措教育经费新体制的基本框架189

第二节教育经费的管理与监督197

一、加强教育经费管理与监督的意义197

二、教育经费管理与监督的基本形式198

第三节有关教育条件保障的规定200

一、学校基本建设的条件保障201

二、教材和教育装备保障202

三、现代化教学手段的推广、运用203

第十一章教育对外交流与合作205

第一节教育对外交流与合作概说205

一、开展教育对外交流与合作的意义205

二、教育对外交流与合作的基本方针和原则206

第二节境内公民出国留学、研究、进行学术交流或者任教的有关规定208

一、关于出国留学的规定208

二、关于出国研究、学术交流和任教的规定211

第三节境外个人来华学习、研究、进行学术交流或者任教的有关规定212

一、关于接受外国留学生的规定213

二、关于外国人来华研究、进行学术交流和任教的规定214

第四节 对境外教育机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认的规定215

第五节 境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的规定217

第十二章法律责任220

第一节 法律责任概说220

第二节 《教育法》对法律责任的规定221

第十三章法律救济238

第一节法律救济概说238

一、法律救济的概念238

二、法律救济在教育中的作用240

三、教育法关于法律救济途径的规定240

第二节教师申诉制度和受教育者申诉制度241

一、教师申诉制度242

二、受教育者申诉制度245

第三节行政复议247

一、行政复议概说248

二、教育行政复议的管辖249

三、教育行政复议的范围249

第四节行政诉讼251

一、行政诉讼概说251

二、教育行政诉讼的管辖253

三、教育行政诉讼的程序254

第十四章教育法的监督256

第一节教育法的监督概述256

一、教育法的监督的概念256

二、教育法的监督的意义257

第二节教育法的监督体系260

一、国家权力机关的法律监督和工作监督260

二、国家行政机关的行政监督262

三、国家司法机关的司法监督265

四、执政党和人民的社会监督266

后记270