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上编 行政法学1

第一章 绪论1

第一节 行政法概述1

一、行政和行政权1

二、行政法5

三、行政法的渊源和行政法的规范体系7

四、行政法学9

第二节 行政法的历史发展11

一、行政法的产生11

二、外国行政法的历史发展12

三、中国行政法的历史发展14

第三节 行政法的基本原则16

一、行政法基本原则的涵义16

二、行政合法性原则16

三、行政合理性原则18

第二章 行政主体22

第一节 行政主体概述22

一、行政主体的涵义22

二、行政主体范围的确定26

三、行政主体资格29

四、行政主体与行政职权32

一、行政机关组织法37

第二节 行政主体中的国家行政机关37

二、我国国家行政机关体系38

第三节 行政主体与公务人员46

一、行政职务关系46

二、公务人员的范围49

三、公务行为的确认51

四、国家公务员法53

第三章 行政行为59

第一节 行政行为概述59

一、行政行为的涵义59

二、行政行为的特征60

三、行政行为的分类61

四、行政行为的内容与表现形式65

五、行政行为的程序67

六、行政行为的效力70

第二节 抽象行政行为75

一、抽象行政行为的涵义和种类75

二、行政法规77

三、行政规章81

四、行政法规、规章以外的行政规范性文件84

第三节 具体行政行为87

一、具体行政行为的涵义87

二、行政检查与行政处理88

二、抽象行政行为194

三、行政许可与行政确认94

四、行政处罚101

五、行政强制执行112

六、行政奖励与行政物质帮助116

七、行政合同119

八、行政裁判124

一、行政法制监督的涵义132

第四章 行政法制监督132

第一节 行政法制监督概述132

二、我国行政法制监督体系133

第二节 行政责任144

一、行政责任概述144

二、行政责任的确认146

第三节 行政赔偿149

一、行政赔偿的涵义149

二、行政赔偿责任151

下编 行政诉讼法学159

第五章 行政诉讼法概述159

第一节 行政诉讼法的概念159

一、行政诉讼的概念和特点159

二、行政诉讼法的概念、范围及效力160

第二节行政诉讼制度的发展及我国行政诉讼法的立法宗旨163

一、行政诉讼制度的产生和发展163

二、我国行政诉讼法的立法宗旨165

第三节 行政诉讼法律关系166

一、行政诉讼法律关系的概念和特征166

二、行政诉讼法律关系的要素168

三、行政诉讼法律关系的产生,变更和消灭171

第四节 行政诉讼法的基本原则172

一、行政诉讼法基本原则的概念、特征及分类172

二、人民法院依法独立行使审判权原则173

三、以事实为根据、以法律为准绳原则174

四、对具体行政行为进行合法性审查原则175

七、民族语言文字原则176

五、合议、回避、公开审判和两审终审原则176

六、当事人法律地位平等原则176

八、辩论原则177

九、人民检察院依法实行法律监督的原则177

第一节 受案范围概述179

一、受案范围的涵义179

第六章 行政诉讼受案范围179

二、确认受案范围的标准和方式180

第二节 人民法院受理的行政案件184

一、涉及人身权、财产权的案件184

二、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件192

第三节 人民法院不受理的事项193

一、国防、外交等国家行为193

四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为195

三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定195

第七章 行政诉讼管辖197

第一节 行政诉讼管辖概述197

一、行政诉讼管辖的涵义197

二、行政诉讼管辖的种类200

第二节 级别管辖202

一、基层人民法院的管辖202

二、中级人民法院的管辖203

三、高级人民法院的管辖205

四、最高人民法院的管辖205

一、一般地域管辖206

第三节 地域管辖206

二、特殊地域管辖208

三、共同管辖210

第四节 裁定管辖211

一、移送管辖211

二、指定管辖213

三、管辖权的转移214

第八章 行政诉讼参加人217

第一节 行政诉讼参加人概述217

一、行政诉讼参加人的涵义217

二、行政诉讼当事人218

第二节 行政诉讼的原告221

一、原告的涵义221

二、原告资格的转移223

第三节 行政诉讼的被告225

一、被告的涵义225

二、被告的认定227

第四节 行政诉讼的共同诉讼人232

一、共同诉讼人的涵义232

二、必要的共同诉讼234

三、普通的共同诉讼234

四、共同诉讼人的认定236

第五节 行政诉讼中的第三人237

一、第三人的涵义237

二、第三人的种类240

三、第三人参加诉讼的程序241

一、诉讼代理人的涵义243

第六节 诉讼代理人243

二、诉讼代理人的种类245

第九章 行政诉讼的证据与强制措施253

第一节 行政诉讼的证据253

一、行政诉讼证据的概念和特征253

二、行政诉讼证据的种类256

三、行政诉讼举证责任262

四、证据保全266

第二节 对妨害行政诉讼的强制措施268

一、强制措施的概念和特点268

二、妨害行政诉讼行为的构成和种类269

三、强制措施的种类及适用272

一、期间的涵义274

第一节 行政诉讼的期间274

第十章 行政诉讼的期间、送达和诉讼费用274

二、期间与期日的确定277

第二节 送达279

一、送达的涵义279

二、送达的方式280

第三节 行政诉讼费用282

一、行政诉讼费用的涵义282

二、行政诉讼费用的种类和征收标准283

三、行政诉讼费用的负担和交纳284

第十一章 行政诉讼的起诉与受理287

第一节 起诉287

一、诉和诉权287

三、起诉的条件288

二、起诉的涵义288

四、起诉的程序和方式290

第二节 受理292

一、受理的涵义292

二、对起诉的审查和处理292

三、受理的法律后果296

第十二章 审理与裁判298

第一节审理行政案件的实体法适用298

一、法律适用298

二、法律适用的冲突301

三、选择适用规则302

第二节 行政案件的审理程序305

一、第一审程序305

二、第二审程序308

三、审判监督程序310

第三节 行政案件审理中的各项制度311

一、起诉不停止执行312

二、不适用调解313

三、撤诉、视为申请撤诉及缺席判决314

四、诉讼保全和先行给付316

五、延期审理、诉讼中止和诉讼终结319

六、案件的移送和司法建议323

第四节 行政案件的裁判324

一、判决324

二、裁定与决定329

一、执行的概念和特点331

第一节 执行的概念、特点及意义331

第十三章 行政诉讼的执行331

二、执行的意义332

第二节 执行的条件、主体及对象333

一、执行的条件333

二、执行的主体334

三、执行对象336

第三节 执行措施337

一、概念和特点337

二、种类及其适用范围338

第四节 执行的申请与实施343

一、申请执行343

二、执行的审查与实施344

一、涉外行政诉讼的涵义347

第十四章 涉外行政诉讼347

第一节 涉外行政诉讼概述347

二、涉外行政诉讼的特点348

第二节 涉外行政诉讼的法律适用原则348

一、国家主权原则348

二、诉讼权利、义务同等原则349

三、对等原则350

四、适用国际条约原则351

五、委托中国律师代理诉讼原则352

第三节 涉外行政诉讼的期间与送达354

一、期间354

二、送达355

后记357

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