《中国基层治保工作理论与实践》求取 ⇩

第一篇 绪论篇3

第一章治安保卫委员会的概述3

第一节治保工作的发展历史3

一、我国基层治安保卫工作的发展沿革3

目 录3

二、国民党统治时期的基层治保工作状况5

三、新中国成立后基层治保工作的发展状况5

四、新的历史条件下基层治保工作的特点9

第二节治保会的性质11

一、治保会的概念12

二、治保会的特点12

第三节治保会的作用和意义15

一、治保会的作用15

二、搞好基层治保会建设的意义17

第一节治安保卫委员会的设置23

一、治安保卫委员会的设置原则23

第二章治安保卫委员会23

第二篇 治保群防组织篇23

二、治安保卫委员会的组织形式25

第二节治保会的类型26

一、城市街道治保会26

二、农村治保会26

三、内部单位治保会27

四、综合治保会28

五、市场治保会29

六、联合治保会29

七、行业治保会30

八、流动治保会30

第三节 治保会的组成31

一、推荐候选人32

二、组织审查33

三、群众选举34

四、备案、公布36

五、治保会成员的补选37

第四节治安保卫委员会的任务和职权37

一、治安保卫委员会的任务37

二、治安保卫委员会的职权39

第五节基层治安保卫工作规范的渊源45

一、宪法渊源46

二、法律渊源46

三、法规渊源47

四、地方性法规渊源47

五、规章渊源48

六、民族自治条例渊源48

七、规约制度渊源49

八、政策渊源50

九、公安机关的委托授权渊源50

十、行政协议渊源51

第三章群众性治安防范组织52

第一节治安联防组织52

一、治安联防队53

二、治安办公室55

第二节村、寨、街、院、厂、校防护组织56

一、护村、护寨组织56

二、护街、护院组织57

三、护厂、护校组织57

第三节铁路护路组织58

一、铁路护路联防工作的指导思想58

二、铁路护路联防组织的形式59

三、铁路护路联防组织的基本任务59

四、铁路护路联防工作经费的来源59

第四节 义务消防组织60

第五节禁赌组织61

一、义务消防组织的形式61

二、义务消防组织的主要任务61

第六节保安服务公司62

一、保安服务公司的概述62

二、保安服务工作的改革64

第七节 民兵应急分队66

第三篇 治保工作任务篇71

第四章治安管理业务71

第一节安全防范工作73

一、安全防范的宣传73

二、安全防范的规范76

第二节户口管理82

一、户口管理的内容82

二、户口管理的分类86

三、暂住人口的管理方法88

四、农村户口城市化管理92

五、治保会的户口协管工作97

第三节 行业治安管理98

一、行业的列管范围99

二、列管行业的管理制度99

三、治保会对列管行业的管理方法106

第四节危险物品管理108

一、危险物品的范围109

二、危险物品管理的作用111

三、治保会对危险物品的管理方法112

四、改革农村爆炸物品现行的管理体制113

第五节消防管理114

一、消防管理的概述114

二、消防工作的基本经验116

三、基层治保组织的协管职能118

一、充分认识同违法犯罪作斗争的三性122

第一节 当前社会犯罪状况及发展趋势122

第五章协助公安机关打击犯罪122

二、市场经济体制下刑事敌情及发展预测124

第二节协助公安机关打击犯罪127

一、广泛发动群众同刑事犯罪分子作斗争127

二、协助公安机关保护刑事犯罪现场130

三、协助公安机关巡逻堵卡136

第六章治保调解工作140

第一节治保会凋解工作概述141

一、治保会调解工作的概念141

二、治保调解的特征141

三、治保调解与人民调解的区别与联系143

第二节治保调解的受案范围145

一、因违反治安管理行为引起的侵权赔偿145

二、因民间纠纷引起的可以调处的违反治安管理行为146

犯罪分子、尚未改造好的两劳释放人员的纠纷147

四、当事人双方或一方属于治保组织依法监督、改造的刑事147

三、可以调处的刑事侵权行为147

第三节治保调解的程序148

一、治保调解的管辖148

二、治保调解的程序和方法149

三、治保调解协议的执行150

第七章列管人口管理与违法青少年帮教152

第一节概述152

一、列管人口的概念152

二、违法青少年的概念153

三、列管人口与违法青少年的区别153

四、列管人口与违法青少年的联系155

五、列管人口管理和违法青少年帮教的意义155

第二节列管人口管理157

一、列管人口的管理范围157

二、列管人口的管理制度158

三、列管人口管理情况的考察标准159

四、列管人口的管理方法160

五、对列管人口的管理要求164

第三节违法青少年帮教170

一、青少年违法犯罪的现状170

二、违法犯罪青少年的界限和范围171

三、青少年犯罪的基本特征172

四、青少年违法犯罪的成因173

五、青少年的保护方法175

六、未成年人违法犯罪的矫治180

七、违法青少年帮教181

第四篇 治保工作方略篇187

第八章基层治保工作经验及方略187

第一节加强基层治保工作，开展创先争优竞赛活动187

一、狠抓三大支柱187

二、完成四项使命189

三、搞好“五比五评”190

四、开创“六好”局面191

第二节基层治保工作规范、示范单位建设192

一、农村基层治保工作自治规范示范村标准193

二、治安活动室的内容196

第三节城市居委会、单位治保会规范化建设197

第四节 治保工作经费及治保人员报酬的落实199

一、治保工作经费的基本途径199

二、治保人员报酬的分配方法204

第五节基层治保组织安全防范方略205

一、楼群安全防范205

二、客运列车安全防范207

三、内部单位安全防范208

四、农村安全防范209

五、大中型企业安全防范210

六、林区安全防范215

一、陕西省西安市大安旅社治保会工作经验217

第六节基层治保工作经验实例217

二、上海铁路局苏州车站客运车间治保会工作经验219

三、全国铁路护路联防典范——贵州经验221

四、大庆油田治保组织消防工作经验223

第九章治安承包与治安公约225

第一节治安承包责任制225

一、治安承包责任制的概念和分类226

二、治安承包责任制落实与完善228

第二节治安公约的制定和执行229

一、村规民约居民公约的概述230

二、治安公约的制定230

三、治安公约的执行233

第十章社会治安综合治理235

二、社会治安综合治理的方针236

三、社会治安综合治理的任务236

第一节社会治安综合治理概述236

一、社会治安综合治理的含义236

四、社会治安综合治理的原则237

第二节社会治安综合治理机构的具体任务242

一、县级社会治安综合治理机构的主要任务242

二、乡级社会治安综合治理领导小组的主要任务242

三、村民委员会在社会治安综合治理工作中的主要任务243

四、机关、团体、企事业单位在社会治安综合治理工作中的主要任务244

一、加强基层党政群防组织建设245

第三节基层政府如何治理区域社会治安245

二、加强基层政法机关建设246

三、加强打击违法犯罪力度246

四、加强社会主义法制教育247

五、推行社会治安综合治理247

第四节机关、单位如何开展综合治理248

一、组织落实248

四、效果显著249

二、制度落实249

三、工作落实249

第五节 企业单位如何开展治安综合治理250

一、企业治安综合治理的内容250

二、企业治安综合治理的指导原则251

三、企业治安综台治理的操作方法254

第五篇 治保组织建设篇259

第十一章治安保卫委员会的规范化建设259

第一节队伍建设259

一、强化基层治保组织队伍建设的目的意义259

二、队伍建设的内容260

第二节基层治保骨干的教育培训262

一、上岗前的培训学习制度262

四、年度集中培训制度263

五、以会代训制度263

二、月学习季例会制度263

三、半年学习总结制度263

第三节加强对基层治保会的具体指导264

一、领导重视，加强指导264

二、公安为主，常抓不懈264

三、抓好创先争优、评功创模265

四、积极预防和严肃查处报复案件267

五、提高治保主任的政治地位267

一、村（居）民委员会与基层治保会的关系268

第四节正确处理治保会与其他组织的关系268

二、基层党支部与基层治保会的关系269

三、群众代表大会与治保会的关系269

四、基层人民政府与治保会的关系270

第十二章市场经济条件下如何当好治保主任272

第一节市场经济条件下治保工作面临的困境272

一、基层党政群防组织松散272

三、邪恶势力抬头273

二、内部单位治安形势严峻273

四、治安刑事敌情出现新的特点274

第二节新形势对治保主任的要求274

一、正确的判断是非标准274

二、坚定的社会主义信念275

三、无私的奉献精神275

四、丰富的法律知识275

五、清廉的工作作风276

六、勤劳致富的领头人276

第三节治保主任应当树立的新观念277

一、改革观念277

二、信息观念278

三、法制观念278

四、效益观念278

六、服务观念279

五、全局观念279

七、群众观念280

八、综治观念281

第四节市场经济条件下治保工作的改革措施281

一、先上车后买票，边经营边规范282

二、管理与服务并举，寓管理于服务之中282

三、建立科学办公制度，实行弹性工作制282

四、动静结合，增强应变能力283

五、重点严密社会面的控制283

六、全方位加强安全防范工作284

第六篇 附 则 篇289

第十三章常见法律文书格式解说289

附录一基层治保工作规范摘编422

附录二常见法律文书格式解说目录512

附录三基层治保工作规范目录516

后记519