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特载1

深入学习贯彻党的十五大精神 解放思想 抓住机遇 加速鞍山经济发展和社会全面进步——在中共鞍山市八届七次全会上的报告 中共鞍山市委书记 李怀亮1

政府工作报告——1998年1月5日在鞍山市第十二届人民代表大会第一次会议上 市长 张利藩9

概况18

自然环境18

地理位置18

地势地貌18

气候18

河流水系18

自然资源19

历史21

行政区划及人口21

行政区划21

人口21

民族21

宗教21

中国共产党鞍山市委员会22

市委及各部委领导人名单22

重要会议及文件22

重要会议22

重要规定22

重要决定23

重要意见23

重要通知24

组织工作24

全市组织部长会议24

市直部委办局领导班子建设24

县（市）区换届选举工作24

选拔培养年轻干部25

领导班子的思想作风建设25

处级干部的宏观管理25

企业领导班子建设25

鞍山市国有企业党建工作会议26

鞍山市农村基层组织建设工作会议26

知识分子工作26

干部教育培训27

政工干部职称评定工作27

党群机关工作者管理27

干审工作28

党员电化教育28

宣传工作28

邓小平理论学习、研究、宣传28

爱国主义、集体主义、社会主义教育28

社会公德、职业道德和家庭美德教育29

文艺事业29

新闻出版事业30

群众性精神文明创建活动30

宣传文化教育阵地建设31

宣传思想工作队伍建设31

全市宣传部长会议31

全市开展形势任务教育动员大会31

驻鞍记者座谈会31

全市创建文明城市动员大会31

“窗口工程”总结表彰暨创建文明行业动员大会32

全市党委（党组）中心组理论学习经验交流会32

“庆七一、迎回归、爱祖国”大型文艺演出32

全市形势任务教育经验交流会32

军民庆祝中国人民解放军建军七十周年大会32

中央精神文明建设指导委员会调研组到鞍山市视察32

“讲文明、树新风”创建文明城市现场经验交流会32

鞍山市延安精神研究会成立33

全市宣传系统学习贯彻十五大精神会议33

全市“高举旗帜，解放思想，促进改革发展”动员大会33

全市宣传思想工作会议33

统战工作33

为经济建设服务33

政治协商和民主监督34

干部人物工作34

政策研究34

制订政策和决策预案34

开展重点课题调查研究34

筹备重要会议和起草文稿35

进行典型宣传和理论研究35

老干部工作35

党政重视齐抓共管35

从优落实生活待遇35

采取新举措，解决新问题36

政治上关心老干部36

发挥老干部作用37

老干部部门自身建设37

党校工作37

干部培训37

深化教学内容改革38

科研工作38

职工队伍和校园建设38

市直机关党务工作38

概述38

深切悼念和缅怀邓小平同志39

喜迎香港回归，纪念建党76周年39

学习贯彻党的十五大精神39

机关党的建设和党风廉政建设39

机关精神文明建设39

实施目标管理40

开展争创十佳机关、争当百名优秀干部活动40

开展“一个党支部帮助一个困难户”活动40

开展每月第一个周六的义务劳动活动40

赈济灾区，扶贫帮困41

中共鞍山市纪律检察委员会领导人名单41

纪律检查与监察工作41

党风廉政建设41

执法监察42

党风党纪教育42

纪检监察队伍自身建设42

反腐败工作会议42

减轻企业负担保护牌42

鞍山市被评为“全国纠风工作先进单位”42

党风廉政教育大会42

鞍山市人民代表大会常务委员会43

鞍山市人民代表大会常务委员会机构设置及领导人名单43

重要会议43

鞍山市第十一届人民代表大会第五次会议43

鞍山市第十一届人大常委会第二十九次至三十五次会议43

地方立法协调会议44

鞍山市市、县（市）、区人大换届选举工作会议45

人民代表大会常务委员会工作45

法规建设45

监督工作45

议案办理工作46

评议工作46

人事任免事项46

鞍山市人民政府47

市政府及各委办局领导人名单47

重要会议48

鞍山市人民政府第十一届十一次全体成员（扩大）会议48

为人民办实事48

概述48

城市轴线形象工程全面完成48

城市绿化、美化，道路建设取得成果48

城市基础设施建设取得成就49

住宅建设保持稳定增长49

教育基础设施建设有所提高49

文化事业基础设施改善49

农业科技、水利工程建设取得成果49

村镇建设事业又上新台阶49

再就业工程取得新进展49

通讯、广播事业建设取得成就49

法制工作49

规章制定49

专项法律、法规和规章执行情况检查50

清理执法机构50

办理辽宁省行政执法证50

行政复议50

外事工作50

概述50

友好城市交往50

授予三重野康先生鞍山市名誉市民称号51

授予石本晟议长鞍山市名誉市民称号51

举办’97鞍山国际友好城市交流与合作研讨会51

开辟对外交往新渠道51

经济外事工作51

外事工作管理52

1997年到鞍访问的外国重要团组52

旅游业54

概述54

确立旅游业产业地位54

旅游开发建设54

市场宣传促销55

旅游环境建设55

人事 编制55

机构编制管理55

公务员管理55

人事宏观管理56

机关事业单位社会保险56

全市人才资源普查建库56

人才资源发展规划56

人才市场建设56

专业技术人员管理与服务57

毕业生就业指导工作57

军转干部安置57

引进国外智力57

机关、事业单位工人技术等级考评57

人事宣传、信息上报及调研57

专题调研57

史志工作58

市史志办召开史志工作会议58

鞍山市召开史志工作座谈会58

市史志办召开鞍山年鉴工作会议58

史志工作队伍建设58

鞍山史志部门全省获誉58

《鞍山市志·商业卷》出版58

《鞍山市志·综合管理卷》出版58

《鞍山市志·鞍钢卷》出版58

《鞍山百年大事》出版58

《党和国家领导人与钢都》出版58

《中国共产党鞍山地方党史大事记》（1991.1—1995.12）出版58

信访工作58

概述58

加大领导力度，落实领导责任58

抓热点问题59

突出重点时期的信访工作，控制越级上访59

加强信访法制建设，依法规范信访工作59

队伍建设59

侨务工作59

迎香港回归59

智力引进59

侨情普查59

十年扶贫60

迎香港回归，促鞍港合作恳谈会60

美国纽约东北同乡会侨领到鞍山访问60

鞍山市侨联第四届六次全委会60

接待工作60

圆满完成接待任务60

经营管理60

开发新项目60

党建、思想政治工作60

重要接待活动60

中国人民政治协商会议鞍山市委员会62

中国人民政治协商会议鞍山市第九届委员会领导人名单62

重要会议62

常委会议62

政协鞍山市第九届委员会第五次会议63

优秀提案和提案先进承办单位表彰会63

精神文明建设情况通报会63

各界人士庆“七一”迎回归座谈会63

市、县（市）、区政协工作座谈会63

各民主党派、工商联负责人座谈会64

专委会总结工作会议64

“三胞”委员中秋节联谊会64

县（市）、区政协全会闭幕64

重要工作64

落实重大提案，及时解决卖粮难问题64

“外向牵动战略”调查64

委员接待日65

制定《提案工作条例实施细则》65

市政府就招商工作同市政协进行协商65

市计委、旅游局就鞍山旅游业“九五”发展规划同市政协进行协商65

加大督办力度，提高办理质量65

召开立法协商会65

市政府与市政协进行民主协商66

主要活动66

离退休老干部深切悼念邓小平同志66

送春联、送书下乡66

视察育华中学66

全委大视察66

视察电业局行风建设66

视察地税工作66

视察教育工作67

视察财政工作67

视察卫生工作67

视察合作银行67

领导视察67

全国政协副主席万国权到鞍山视察67

全国政协副主席何鲁丽视察鞍山67

省政协主席孙奇视察鞍山市城区工作67

民主党派与工商联68

综述68

民主党派概况68

鞍山市各民主党派组织情况统计表68

民主党派工作得到进一步加强68

中国国民党革命委员会鞍山市委员会69

参政议政69

换届工作69

为两个文明建设做贡献69

中国民主同盟鞍山市委员会69

参政议政69

为经济建设服务69

思想教育69

组织工作69

中国民主建国会鞍山市委员会70

参政议政70

政治宣传工作70

组织建设工作70

为社会服务70

中国民主促进会鞍山市委员会70

参政议政70

为两个文明建设服务71

规范办学71

自身建设71

民进中央领导到鞍山视察71

民进省委领导到鞍山视察72

中国农工民主党鞍山市委员会72

参政议政72

为两个文明建设服务72

政治思想建设72

中国致公党鞍山市委员会73

参政议政73

庆回归迎十五大73

海外联谊工作73

组织建设73

九三学社鞍山市委员会73

参政议政73

为两个文明建设服务73

组织工作74

妇女工作74

鞍山市工商业联合会74

参政议政74

为经济建设服务74

光彩事业74

对外联络75

组织建设75

思想建设75

宣传工作75

群众团体76

工会76

李鹏总理到鞍山视察76

建立健全社会保障制度76

实现“四不让”目标76

强化基础管理，规范温暖工程76

“九五”创业立功活动76

“塑造主人翁形象，争做文明职工”主题教育活动76

民主管理77

贯彻实施《劳动法》77

温暖工程77

民主选择经营者77

开展选拔树立依靠职工办企业的优秀厂长（经理）活动78

退管工作78

园丁创业活动78

确认基层工会组织法人资格78

职业介绍培训服务78

职工消费合作社运营良好78

开展“八讲”活动79

市总工会作出《关于在全市职工中开展向李少言同志学习的决定》79

共青团79

十四届五次全委（扩大）会议79

“二十一世纪的鞍山与我们青年”论坛活动79

希望工程审计新闻发布会79

鞍山市农村共青团工作会议79

鞍山市共青团宣传调研工作会议80

万名青少年与文明签约“十讲十不”百米长卷签名仪式80

万名青年志愿者开展“净化钢城、美化市容、便民利民、为您服务”活动80

青年志愿者服务队下乡活动80

鞍山市大中专学生志愿者社区援助行动80

鞍山市青年岗位能手活动推进大会81

鞍山市新队员、新团员入队、入团宣誓仪式81

希望工程龙卡81

全省团组织建设、宣传和调研工作会议在鞍召开81

全市各界青年纪念“五四”运动七十八周年座谈会81

’97鞍山市年满18周岁成人仪式81

向邢贵斌学习座谈会81

中国少年先锋队鞍山市第一次代表大会召开82

鞍山市庆六一迎回归少儿故事演讲比赛82

鞍山市1997年团干部培训工作会议82

鞍山市共青团代表会议暨团的工作会议82

红领巾与文明手拉手82

“讲文明、树新风，争做钢城文明小使者”现场主题观摩大队会82

鞍山市“导师带徒”活动现场会83

’97鞍山市大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动83

万名青年志愿者开展讲文明树新风服务奉献活动83

“青年文明号服务卡助万家”现场服务活动83

全市辅导员培训班83

全市团干部学习十五大精神研讨班83

市“先进青年之家”命名仪式84

鞍山青少年活动中心落成剪彩84

妇联84

九届三次执委会84

家庭建设工作84

“双学双比”、“巾帼建功”活动84

维护妇女权益85

扶贫解困工作85

鞍山市科学技术协会85

概述85

鞍山市科协五届一次常委会议86

启动“厂会协作行动”86

“金桥工程”创亿元效益86

“讲理想、比贡献”活动10年创效益10亿元86

农村科普示范基地86

“海城市农业现代化示范区建设”论证87

农业产业化定性定量定位理论研究通过省级鉴定87

第九届鞍山市“科普之冬”活动87

全市城区街道全部成立科协组织87

农函大鞍山分校荣获全国先进分校称号88

职业技能培训88

国际民间科技交流与合作88

科普文学创作88

鞍山科学会堂88

鞍山市科技咨询服务中心88

鞍山中惠会计师事务所88

第四届鞍山市青少年生物百项评选活动89

第九届鞍山市青少年电子计算机程序设计竞赛89

’97鞍山市青少年“电脑科技”冬令营89

’97鞍山——岫岩青少年“手拉手”科技夏令营89

第二届鞍山市少年英语演讲赛89

第二届鞍山市少年英语演讲赛获奖人员名单89

鞍山市社会科学联合会90

概述90

学术活动90

课题研究91

学术报告会91

专业培训91

科普工作91

社会科学期刊91

学会建设91

社科成果评奖92

政法93

综述93

维护社会稳定93

严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪93

社会治安综合治理93

法律保障和服务94

政法队伍建设94

公安94

概述94

公安队伍建设94

打击刑事犯罪94

城区派出所和刑侦工作改革94

110报警服务94

治安行政管理95

执法监督95

为民警解难题办实事95

检察95

市检察院被最高人民检察院荣记集体一等功95

海城市检察院被最高人民检察院授予模范基层检察院荣誉称号95

反腐败斗争95

维护政治稳定和社会安定96

强化执法监督96

检察队伍建设97

审判97

概述97

执法大检查97

审判方式改革98

贯彻修改后的《刑事诉讼法》、《刑法》98

白胜军故意伤害妻女案98

保险合同纠纷案98

洪秀云不服土地确权纠纷案99

司法99

法律服务99

公证工作99

监狱、劳教工作99

法制宣传教育100

人民调解100

干警队伍建设100

党风廉政建设100

创建省级现代化文明监狱、劳教大队101

司法所建设101

落实承诺制、公示制现场会101

台安县法制教育文工团101

海城市司法局编印发行《法律汇编》101

铁东区组织全民法律知识竞赛102

劳教学员参加省统考102

张文举主编《律师刑事诉讼中的实务与操作》一书102

鞍山市监狱实行机关干部下大队制度102

界定“四自”律师事务所体制102

陈庆阳等三名律师受聘为市政府法律顾问102

五个文明服务示范窗口102

市教养院八大队党支部被省委授予先进党支部称号102

军事 人防103

鞍山军分区103

学习党的十五大精神103

正规化建设103

典型宣传103

民兵训练、整组和征兵工作103

民兵参建活动103

后勤工作103

军分区新编制体制103

军车号牌改挂与更换工作103

军分区民兵武器库房改建103

武警鞍山支队103

概述103

政治思想建设104

军事训练104

后勤建设104

执勤104

警民共建及对外交往104

取得的成绩104

人民防空104

工程建设104

开发利用104

政策性收费105

人防指挥105

通信建设105

战备教育105

人防设计105

人防学术105

学习宣传人防法105

执法检查105

落实人防法106

加大执法力度106

抢险救灾实地演练106

站前地下通道工程开工106

人民公园地下人防工程论证106

钻石城召开股东大会106

商场管理106

精神文明建设106

综合管理107

经济体制改革107

推行股份制107

组建企业集团107

放开放活企业107

企业破产及兼并107

产业结构调整107

国有资产管理试点107

转变政府职能107

社会保障制度改革107

其他社会保障108

住房制度改革108

市场体系建设108

农村改革108

计划109

概述109

编制年度计划109

工业结构调整109

推进农业产业化109

旅游业发展规划109

强化项目意识109

重点项目的前期工作109

抓好有生产力的成长性大项目110

抓在建项目110

积极争取资金110

利用外资110

基本建设宏观管理110

加强资源管理111

编制专项规划111

统计111

统计年报111

农业普查111

基本单位普查111

工业普查111

确保统计数据质量112

拓宽服务领域112

统计法制建设113

统计改革113

统计信息自动化113

联合国官员到鞍山视察113

国家统计局局长刘洪到鞍山检查工作113

劳动114

概述114

劳动就业114

职业技能开发114

困难企业职工解困工作114

社会保险制度改革115

安全生产管理115

推行劳动合同制115

贯彻《劳动法》115

自身建设116

工商行政管理116

机构调整116

企业管理116

商标广告管理116

经济合同管理116

推动私营经济发展116

“三资”企业管理116

“双生”市场的监管117

集贸市场管理117

经济监管工作117

法制建设117

再就业工程117

队伍建设117

技术监督117

计量监督管理117

打假工作118

专项检查118

稽查监督118

标准实施监督119

工业产品执行标准登记注册119

代码、条码工作119

健全技术监督法规119

质量认证工作120

国有资产管理120

推进国有资产重组120

国有资产流失稽查120

国有资产保值增值考核120

行政事业单位国有资产管理120

资产评估的规范化管理121

国有资产统计和产权登记121

国有资产理论研究121

土地管理121

地籍管理121

建设用地审批121

落实中央文件精神121

土地估价122

土地监察与信访122

土地开发复垦122

征地服务122

“全国土地日”宣传122

进出口商品检验123

概述123

严格把关123

普法与执法123

强化管理123

推进改革123

科研工作124

自身建设124

鞍山海关124

概述124

税收征管124

进出口货物监管124

反走私斗争124

加强基础业务建设124

推行承诺公示制125

支持鞍钢重点改造工程125

组织报关员资格全国统一考试125

无线电管理125

概述125

法制管理125

基础设施建设125

日常管理125

提高管理人员素质125

地方工业和建筑业126

综述126

生产协调126

企业改革126

企业管理126

技术改造与创新127

机械工业127

概述127

推进企业改革127

技术开发127

企业管理128

冶金工业128

概述128

深化国有企业改革128

加速技术进步128

学邯钢129

改革与脱困方案129

电子工业129

概述129

新的经济增长点129

优化资本结构129

崔英子当选为中共十五大代表130

维护企业稳定130

石化工业130

概述130

全地区主要化工产品产量130

企业改革130

企业管理130

技术改造131

开发新产品131

扭亏增盈131

党的建设131

精神文明建设131

建材能源工业132

概述132

生产稳定发展132

企业改革132

技术进步132

出口创汇133

企业管理133

领导视察133

市第二热电厂工程通过验收133

纺织工业133

概述133

深化改革133

技术改造134

外向牵动134

技术创新与创名牌134

轻工工业134

概述134

优化资本结构134

扭亏增盈135

科技进步135

企业管理135

调整考核领导班子135

党建工作135

精神文明建设135

医药工业136

概述136

企业改革136

企业管理136

新产品开发136

党建工作136

精神文明建设136

区街经济136

概述136

第三产业137

个体私营经济137

对外开放137

企业改革137

鞍钢附属企业公司137

概述137

深化改革137

新产品开发和技术改造138

再就业工程138

企业管理138

扶贫解困138

建筑业138

概述138

法规建设138

资质管理139

建筑市场整顿139

企业改革139

施工现场管理139

获得荣誉139

城建 环保140

综述140

城市规划及管理140

基建工程140

市政设施建设140

轴线工程140

市容整治140

建设管理141

建设工程项目执法监察141

村镇建设141

“绿叶杯”竞赛光荣榜141

1997年鞍山市城乡建设基础数据142

城市规划143

千山路段改造规划143

城市雕塑规划143

湖南、营城子调整规划143

热力总体规划143

详细规划与管线综合规划143

台安镇总体规划修编成果审查143

岫岩县总体规划大纲编制143

各专业规划和分区规划143

建筑设计143

概述143

实行项目负责人制144

重点建筑工程144

建筑工程144

住宅建设144

回迁拆迁144

小区创优144

行业管理144

建筑市场管理144

工程造价员培训144

工程造价仲裁145

招标法规建设145

工程招标面145

量价分离招标办法145

田金华获建设部嘉奖145

建设工程质量检查145

1997年鞍山地区检查分项工程质量等级情况表146

1997年鞍山地区主要受检施工单位质量情况表146

市政建设148

市政基础设施148

城市绿化148

市容和环卫管理148

城市轴线形象工程149

轴线工程建设获奖名录149

引兰入汤工程150

羊耳峪垃圾处理场一期工程150

1997年鞍山市市政基础设施建设维修一览表150

城建监察 档案 科技155

经济开发区监察大队组建155

城建执法公示制155

轴线形象工程城建监察支队获殊荣155

制止违章建筑155

“绿叶杯”竞赛155

科技服务156

市土木建筑专家委员会工作156

注册建筑师工作156

市城建档案馆建设156

“城建档案管理系统”获省奖156

《鞍山市城市住宅建筑数据汇编》获省奖156

岫岩县城建档案馆成立157

房产157

概述157

产权制度改革157

法规建设157

房产行业管理157

产权产籍管理157

房地产市场管理157

供暖行业管理158

公有住房出售158

安居工程158

反腐倡廉，加强党风廉政建设159

公用事业159

概述159

企业改革159

基础设施建设159

科技兴企159

企业经营管理159

社会服务承诺160

区划地名160

勘界工作160

行政区划工作160

地名管理工作160

村镇建设160

辽宁省村镇建设与改革工作会议在鞍召开160

村镇规划161

试点镇建设161

村镇管理161

村镇建设先进单位161

环境卫生161

日检制度161

服务承诺161

树立典型161

环卫基础设施建设162

环境保护162

环境质量162

环境保护计划管理162

环境保护审批162

环境污染治理162

排污收费163

环境信访163

辽河流域水污染治理163

碧水工程163

城市环境综合整治163

环境立法163

环境外事工作163

环境科研与监测164

环保宣传教育164

交通 邮电165

铁路165

概述165

1997年鞍山管内铁路客货运量165

安全生产165

鞍山车站166

灵山车站166

灵山车辆段166

灵山机务段166

海城车务段166

公路166

概述166

1997年鞍山市公路路线年底到达数167

1997年鞍山市公路桥梁数167

1997年鞍山市境内国省干线公路里程168

1997年鞍山市公路路况168

运输168

1997年鞍山市民用机动车辆数169

1997年鞍山市营运机动车辆数169

1997年鞍山市道路旅客运输量170

1997年鞍山市道路货物运输量170

鞍钢联航171

概述171

转换经营机制171

邮电171

概述171

通信建设171

管理改革171

精神文明建设171

农林 水利 气象172

综述172

农村经济172

农村改革172

农业产业化172

农业开发172

农业综合生产能力172

对外开放173

科技兴农173

扶贫救灾173

饲料工业173

农村能源建设173

农林牧渔174

农业生产174

农村政策174

农业生产技术174

农业产业化174

推广“ZT—1丰抗素”174

玉米新品种创高产示范指挥田175

教学科研基地建设175

玉米螟虫综合防治175

科学施肥数学模型175

蔬菜生产175

蔬菜“丰收计划”项目176

林业生产176

全民义务植树176

四大造林工程176

森林资源管理176

森林“三防”（防火、防虫、防乱砍滥伐）体系177

兴办绿色产业177

果蚕生产177

畜牧业生产177

优化产业结构178

龙头企业建设178

畜牧服务体系建设178

水产业178

农垦178

概述178

农垦农业179

农垦工业179

农垦第三产业179

农垦改革179

农垦改造179

农垦开发179

农机179

概述179

经济指标179

水利180

农田水利基本建设180

防汛工作180

抗旱工作181

水资源管理181

水土保持181

水利科技182

水利改革182

气象182

概述182

主要灾害性天气182

气象服务183

国内商业贸易184

综述184

概述184

优惠政策184

商业184

宏观管理184

商业企业改革184

规范化服务185

商办工业185

连锁店185

供销185

概述185

贯彻市委文件精神185

为农业服务185

经济体制改革186

鞭炮禁放改限放，日杂公司争取到经营权186

粮食186

概述186

企业改革186

支柱产业增加投入186

多种经营186

“温暖工程”186

扶贫支教186

清查整顿187

物资187

扭亏增盈187

开展资本运营187

活化企业资金187

烟草专卖187

卷烟经营187

专卖管理187

开发卷烟新品种187

对外经济贸易188

综述188

利用外资188

外贸出口188

对外经济合作188

外商投资企业188

鞍钢H股在香港成功上市188

开拓非洲外经市场188

软环境建设188

多元化开拓国际资金和贸易市场188

’97鞍山国际经贸洽谈会189

鞍山市外贸进出口自营权企业名单189

鞍山市对外经济贸易主要指标完成情况190

财政 金融192

财政192

财政收入192

财政支出193

财政收支平衡情况193

地方财政新格局193

聚集财力194

发挥调控功能194

坚持适度从紧的财政政策195

社会保障195

财务管理和财政监督196

国家税务196

概述196

组织收入196

防欠压欠196

税款均衡入库196

重点税源户监控196

日常征管196

征管改革196

廉政建设197

税收行政执法公示制197

税收宣传月活动198

地方税务198

概述198

组织收入198

依法治税198

征管改革198

以票管税198

行政执法公示制198

审计199

概述199

审计工作思路199

审计工作会议199

市人大常委会通过审计报告199

国家审计署审计长郭振乾、副审计长金基鹏到鞍山视察199

基建审计200

离任审计200

审计法制建设200

内部审计和社会审计200

审计科研200

中国人民银行鞍山市分行200

概述200

存款200

贷款201

货币回笼201

资金融通201

金融监管201

金融改革202

金融科技202

外汇管理202

调研统计203

纪检监察203

安全保卫203

主要问题203

中国工商银行鞍山市分行203

概述203

揽存203

支持企业生产204

贷款管理205

增收节支205

优质文明服务205

中国建设银行鞍山市分行206

概述206

体制改革206

中间业务206

资产保全206

电子化建设206

内部管理206

全国十佳储蓄员周桂芹206

中国农业银行鞍山市分行207

概述207

存款207

贷款207

城市业务208

内部管理208

中国银行鞍山市分行208

存款208

信贷管理209

信贷业务209

中间业务209

多功能柜员制209

参加全省迎香港回归知识竞赛荣获一等奖209

统一对外标识209

中国交通银行鞍山市分行209

概述209

结构调整210

制度改革210

防范风险210

电子化建设210

精神文明建设211

鞍山城市合作银行211

概述211

存款211

信贷211

经营管理改革211

财务管理211

鞍山市信托投资股份有限公司211

概述211

投资银行业务212

证券业务212

信贷工作212

多种经营212

鞍山市社会保险总公司213

概述213

保障服务功能213

乡镇企事业单位职工养老保险213

城镇私营个体工商户养老保险213

机关事业单位职工养老保险213

中保财产保险有限公司鞍山分公司213

概述213

保险业务213

风险管理213

内部改革214

保险服务214

精神文明建设214

中保人寿保险有限公司鞍山分公司214

概述214

保险业务214

中国太平洋保险公司鞍山分公司214

概述214

参与保险市场竞争214

人身险业务215

风险管理215

精神文明建设215

中国平安保险公司鞍山办事处215

概述215

保险服务215

防损核赔215

鞍山市证券监督管理委员会216

证券市场监管216

上市公司推荐216

证券市场发展216

内股市场216

中央、省直重点企事业单位217

鞍山钢铁公司217

概述217

技术改造217

科技和质量217

企业改革218

企业管理218

精神文明建设218

第三冶金建设公司219

概述219

深化改革219

经营开发219

企业管理219

施工生产219

鞍山焦化耐火材料设计研究院220

概述220

工程设计220

技术进步220

多种经营220

鞍山冶金设计研究院220

概述220

深化改革220

科技成果221

对外业务221

鞍山热能研究院221

概述221

中试产品研制221

综合管理221

精神文明建设221

申办炼焦技术工程研究中心221

科研成果鉴定222

专利申报项目222

科研成果获奖项目222

全体动力学实验室投入使用222

东北地质勘查局222

概述222

地矿业222

工勘业222

工业企业223

综合管理223

深化改革223

鞍山电业局223

概述223

企业管理223

基建工作223

科技工作224

安全设备管理224

营业工作224

职工生活224

行风建设224

精神文明建设224

鞍山铁塔制造总厂224

概述224

企业管理224

新产品开发225

安全管理225

企业改革225

获得的荣誉225

鞍山炼油厂225

概述225

技术改造225

鞍山工务器材厂225

概述225

开拓市场226

企业管理226

资金管理226

质量认证226

新产品开发226

职工生活226

乡镇企业227

综述227

概述227

1997年鞍山市乡镇企业基本情况统计表227

骨干群体227

产业结构228

乡村工业企业行业结构228

产权制度改革228

个体私营经济228

1997年鞍山市乡镇工业主要产品产量228

外向型经济229

利用外资229

对外贸易与对外经济技术合作229

1997年鞍山市乡镇企业出口情况229

科技管理230

科技投入230

职工素质230

名优产品230

1997年鞍山市乡镇企业名优产品230

企业管理231

概述231

安全生产231

开发区建设232

鞍山高新技术产业开发区232

概述232

新区建设232

招商引资232

促进产业发展233

完善服务功能233

鞍山经济开发区233

概述233

基础设施建设233

管理233

加快发展234

千山风景名胜区234

概述234

深化改革234

基础设施建设234

景区收入234

腾鳌经济特区234

概述234

综合体制改革234

基础设施建设235

招商引资235

优惠政策235

海城经济技术开发区235

概述235

基础设施建设235

招商引资235

辽宁益海装饰家私有限公司235

教育236

综述236

概述236

1997年鞍山市各级各类学校（含幼儿园）统计表236

德育和精神文明建设237

教师队伍建设238

基本建设238

勤工俭学238

教育基金会238

招生考试238

技术装备238

治理教育热点问题239

基础教育239

概述239

素质教育239

国务院副总理李岚清对鞍山市教育改革报道作出重要批示240

国家教委副主任柳斌对鞍山市实施素质教育给予充分肯定240

国家教委基教司司长李连宁到鞍山市考察素质教育240

普及九年义务教育240

研训结合，管训一体工作模式基本形成240

“九五”教改实验进入阶段验收240

全国特殊教育学校职业教育经验交流会在鞍召开240

中小学教育教学研究工作240

参加世界中学生女子足球赛241

在省重点高中、重点职高田径运动会上取得佳绩241

示范园建设241

制定幼儿园课程标准241

私立幼儿园实施托幼分离241

职业技术教育241

概述241

海城市和台安县成立职业教育中心241

鞍山市职业教育工作会议241

“全国农村社区职业教育网络构建研究与实验”开题会在鞍举行241

鞍山市有6所职业高中晋升为职业中专241

大中专教育242

概述242

启动高等职教242

鞍山师范教育结构调整242

高等学校简介242

成人教育和社会力量办学243

概述243

全国县办成人中专教育工作会244

成人中专布局调整244

职工岗位培训244

农村成教基地建设244

评选鞍山市乡（镇）成人教育示范校244

制定实施《鞍山市民办学校管理暂行办法》244

鞍山市民办学校教育工作会议244

科学技术245

综述245

科技计划245

科技计划管理245

农业科技245

科技兴农245

主要成果245

科技兴工246

科技兴企246

培育高新技术产业化项目246

科技成果引进及推广246

科技成果引进推广工程246

科技扶贫247

技术市场247

科技情报247

技术市场247

地震监测247

海城老震区震况247

8种观测手段质量评比获奖247

开展“勿忘七二八唐山大震灾”宣传活动247

市人大召开《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法（草案）》征求意见座谈会247

市政府下达《鞍山市防震减灾工作方案》247

辽宁省七城市防震减灾工作协作会在鞍山召开247

鞍山市召开防震减灾工作会议248

文化249

综述249

概述249

文化市场管理249

庆祝“七一”和迎接香港回归文化艺术活动250

电影公司开拓电影市场250

文学艺术250

学习十五大精神250

壮大文艺队伍250

表彰先进和优秀250

培养娃娃人才251

繁荣文艺创作251

开展社会文艺活动252

戏剧创作成果显著252

话剧《在党旗下》公演253

《张敏之歌》首演成功253

鞍山市美术作品在各级展览中获奖253

曲艺团参赛获奖253

群众文化253

送文化下乡253

’97鞍山大型广场文化系列活动253

礼花焰火照除夕253

第十三届钢城之春秧歌赛会253

“八一”慰问演出254

东北鼓乐赴香港演出254

满族民间艺术成果显著254

朝鲜族文化活动254

第十二届财产保险“马良杯”少儿书法大赛254

文化市场管理254

规范文化市场254

开办大众化舞厅254

整顿电子游戏场所254

图书工作254

市新华书店全部恢复售书功能254

市图书馆面向社会服务255

图书宣传周255

读者协会与读者联谊活动255

市图书馆读者阅报栏落成255

文物 博物255

鞍山市博物馆被命名为“辽宁省爱国主义教育示范基地”255

千山倪家台发现汉墓群255

档案工作255

档案法制建设255

改革工作256

《鞍山市档案志》出版256

科研、职改工作256

档案资料收集256

档案管理系统软件获得成功256

档案馆室建设256

科教兴档256

新闻257

鞍山日报257

概述257

加强报道策划257

新闻作品获奖257

精神文明建设257

报业经济258

第五届党员大会258

鞍山日报社徽征集揭晓258

千山晚报258

概述258

办报宗旨258

邀名家讲评258

“珍藏版”与“纪念特刊”258

举办大型足球赛事258

报徽产生258

鞍钢日报259

概述259

把握舆论导向，进行重点报道259

广播电视259

节目播出规模实现历史性飞跃259

完成重大历史事件宣传报道任务259

深度宣传报道260

发挥舆论监督作用260

广播电视节目水平提高260

广播电视文艺繁荣260

对外宣传261

大批节目、论文获奖261

广播电视技术工作261

广播电视事业建设261

卫生262

综述262

概述262

鞍山市召开卫生工作会议262

创建国家卫生城市实现阶段性目标262

中国／WHO社区健康教育合作项目通过国家考核验收262

东方中医诊所落座阿根廷262

中医等级医院建设263

开展卫生下乡活动263

医疗改革263

改革单一办医办学模式263

改革医疗机构运行机制263

“总量控制、结构调整”263

市中医院实行全员合同制263

农村合作医疗试点工作启动263

开展社区卫生服务263

开发多种经营264

积极参与城市职工医疗保险制度改革264

预防保健264

强化卫生监督264

预防性病、艾滋病已引起重视264

地方病得到有效控制264

开展慢性病防治工作264

《鞍山市职业病防治条例》颁布实施265

结核病防治265

创建爱婴医院活动265

妇女儿童保健工作265

医疗科技265

开展整体护理工作265

注重中医护理队伍建设265

科研管理265

继续医学教育管理265

实施“金卫”工程266

药政工作266

查处假劣药案266

药品监督管理266

整顿药品生产经营秩序266

加强特殊药品监督管理266

医德医风266

开展“’97行业新风年”活动266

继续推行服务承诺制和执法公示制266

医疗单位公开常用收费项目和标准267

红十字会工作267

红十字会活动267

鞍山市获全国无偿献血先进城市银质奖267

体育268

综述268

群众体育268

全民健身活动268

农村体育268

学校体育268

老年、少儿、少数民数体育268

训练与竞赛268

完善训练体制268

参加比赛268

竞赛活动269

体育产业269

设施建设269

体育产业发展迅速269

体育改革269

改革措施269

整顿体育协会269

1997年鞍山市体育创纪录成绩269

1997年鞍山市向上级运动队输送运动员名单270

社会生活271

人民生活271

城市居民生活271

农村人民生活272

计划生育272

概述272

节育措施273

初婚、晚婚273

晚育273

独生子女273

献出生育指标273

基础工作273

人口理论学习与业务培训273

宣传活动273

强化“孕前型”管理273

计划生育执法274

统计工作274

完善管理制度274

“少生、优生、富裕、文明”工程274

“’97优质服务年”活动274

社区生育文化建设工程275

社会保障275

建立完善城乡最低生活保障制度275

社区服务275

救灾扶贫275

城市福利事业单位保障作用276

社会福利生产276

优抚安置276

“双拥”工作276

优抚安置276

军休工作276

社会事务管理276

社团管理276

殡葬管理277

婚姻管理277

精神文明建设277

先进典型李少言277

爱国主义教育活动277

基层政权建设277

两委工作277

残疾人事业277

基础设施建设277

扶助残疾人贫困户工作277

安置残疾人就业工作278

宣教文体工作278

康复工作278

表彰先进278

老龄工作278

社区敬老服务278

农村养老工作279

老年福利企业279

宣传教育和敬老活动279

学习宣传《老年法》280

民族工作280

民族地区产业结构调整280

实施少数民族致富工程280

民族政策深入人心280

少数民族干部培训281

民族文化教育事业取得成果281

宗教281

概述281

宗教工作领导小组会议281

民委主任会议281

目标管理281

宗教活动场所年检281

专项治理281

张伟达到鞍山市检查宗教工作282

宗教界代表人士培训282

宗教界人士座谈会282

宗教界人士痛悼邓小平282

宗教界人士献爱心282

《千华佛教》出版282

鞍山市寺庙乐团282

第五届千山大佛节282

海城三学寺开光282

祥云寺开光282

修复千山观音阁283

妙湛纪念堂舍利塔落成283

千山太和宫开光283

鞍山清真寺管委会换届选举283

朝觐283

县（市）区284

海城市284

主要领导人名单284

行政区划284

概述284

农业284

工业284

建筑业284

固定资产投资285

交通与邮电285

市场流通与物价285

对外经济285

财税金融保险286

城乡建设286

科技教育卫生286

鞍山市海城师范学校转制改办电视中专287

全国农村成人中专现场会在农专召开287

文化体育287

人口与人民生活287

海城市召开第五次党代会288

海城市农村改革288

海城市工业产权制度改革288

海城天成集团成功创办农业现代化示范区289

海城滑石矿实行转制289

普临商厦开业289

活着的“罗盛教”289

著名画家马天骐出版个人专辑289

鞍山市钢海联营油脂化学厂被评为全国先进企业，产品获国际金奖289

大屯镇成立辽宁省海城市第一家南果梨专业批发市场289

台安县289

主要领导人名单289

行政区划289

1997年台安县国民经济主要指标290

概述290

农村合作医疗制度恢复290

邵逸夫为台安镇小学捐款290

对骨干企业实行挂牌保护290

第三期农业开发290

日本网纹瓜种植试验290

台安县第一家肉食企业集团成立291

河滩地开发291

宋玉琛承包菜篮子工程291

西平早熟苹果远销俄罗斯291

恩良医院晋升为“二级甲等”医院291

农村“文化大院”建设291

县城美化291

“黄牛工程”291

岫岩满族自治县292

主要领导人名单292

行政区划292

概述292

农村经济292

工业经济292

外经外贸292

个体私营经济293

基础设施14项重点工程293

科技兴县293

“普九”攻坚293

社会保障293

秸杆养牛293

水田开发294

拍卖万亩中幼龄山林294

万名职工重新就业294

省计生“三结合”现场会在岫岩召开294

岫岩连续5年被授予省级公路建设文明县294

岫岩满族博物馆动工兴建294

国家民政部派员视察岫岩灾情294

玉石“王中王”正在挖掘294

铁东区294

主要领导人名单294

行政区划295

概述295

工业295

商贸企业295

外经外贸295

街道经济295

个体私营经济295

光学仪表有限公司转制增效296

中型轧钢厂被兼并296

城市建设296

人口自然变动出现负增长296

创建省级文明示范区296

教育“两基”工作通过复查296

盲聋哑学校实施特教素质教育297

创建省级中小学图书馆（室）建设示范区297

文化工作297

体育工作297

社区卫生服务网络297

再就业工程297

街道简况297

重点企业299

铁西区300

主要领导人名单300

1997年铁西区国民经济主要指标300

行政区划300

区直工业整体效益提高300

技术改造与产品开发300

街、校经济快速发展300

第三产业发展300

城区环境不断改善300

教育教学成果喜人300

大力实施再就业工程301

立山区301

主要领导人名单301

行政区划301

1997年立山区国民经济主要指标301

深化改革301

第三产业301

个体私营经济301

科技开发301

经贸洽谈会301

区街企业洽谈会302

城区建设302

再就业工作302

庆回归活动302

第四届田径运动会302

立新希望小学302

再就业工作先进居委会302

立山区妇幼保健所晋升为省一级甲等妇幼保健所302

立山区被评为省级社区服务示范区302

立山区被授予第一次全国基本单位普查工作国家级先进集体302

千山区303

主要领导人名单303

自然概况303

经济概况303

农业产业化程度明显提高303

工业经济向规模化发展304

第三产业社会化已形成规模304

大阳气镇滴灌生产全省夺冠304

张忠堡回民村股份制养牛业304

千山区获省“大禹杯”六连冠304

宋三台子朝鲜族满族自治镇实施水稻节水灌溉新技术304

千山区“巨人镇”——宁远镇304

沙河镇实施“富民工程”305

沙河镇实现“电话镇”305

千山区获全国普查双先进305

千山区获国家村民自治示范区称号305

汤岗子镇建成高标准敬老院305

旧堡村建高效农业示范区305

畜牧业成为区农村支柱产业305

大孤山街道经济列全市之首305

千山区被誉为省体育先进县（区）称号305

千山区开展“八风”活动305

沙河镇开展“十星级”文明户创建活动305

计划生育工作有成效306

汤岗子镇和省军区教导大队双获全国军民共建先进单位称号306

宁远镇企业家捐资助教306

创建科技先导区306

南地号小学电化教学楼落成306

宁远医院晋升为“国家一级甲等”医院306

四方台居民新区引进煤气工程交付使用306

城乡环境日趋改善306

千山区被命名为“轴线工程突出贡献单位”307

私营企业千山区前进铁矿307

创利税超百万元的股份制企业——鞍山市第三轧钢厂307

荣鑫鲜花厂307

王家堡村一年实现“亿元村”307

人物308

新任市五大班子领导简介308

李怀亮308

王艳彬308

于治权308

邢德昶308

韩广声308

刘兆杰309

万福民309

李晓安309

李伟家309

李世凯309

王铁传309

郎英309

唐景明310

谭明才310

张大才310

杨冠兴310

贾年吉310

英雄模范人物310

勇斗歹徒的女英雄——赵宝芹310

张维东311

省模范公务员杨志刚311

人民的好医生——张富文311

腔镜大夫张文华311

新闻人物311

刘玠311

侯冬岩312

张秀芬312

刘桂春313

唐帅313

逝世人物313

刘锡三313

张维荣314

大事记315

1997年1月1日～12月31日315

附录328

一、统计资料328

二、1997年鞍山市国民经济和社会发展情况统计公报377

三、鞍山市农业普查办公室关于全市第一次农业普查汇总结果的公报380

四、光荣榜385

五、法规汇编396

鞍山市人大常委会文件396

鞍山市人民政府文件414

1997年鞍山市人民政府、鞍山市人民政府办公厅发文目录419

索引425

A～Z425