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特载1

鞍山市第十一届人民代表大会第一次会议召开1

政府工作报告（摘要）2

中国人民政治协商会议辽宁省鞍山市第九届一次会议召开14

大事记17

1992年1—12月17

人物30

鞍山市出席中共十四大代表30

王巨禄30

程喜昌30

邢春和31

梁素珍31

享受政府津贴专家31

1992年市政系统享受政府（国家）特殊津贴专家名单31

1992年鞍钢系统享受政府（国家）特殊津贴专家名单32

新闻人物36

张东田36

苏玉新36

王英超37

张维铁王庆宝37

高喜林37

企业名人38

蓝色大亨38

一个实干的企业家42

伴随“公爵王”闪现的风采43

地方企业的佼佼者46

一叶扁舟摇橹人49

他，为企业插上了翅膀51

一领风骚挽狂澜53

浪峰波谷弄潮记56

“小巨人”企业的拓荒者58

事业英才60

概况64

自然64

地理位置64

地势地貌64

气候64

河流水系65

自然资源65

工业二次资源69

历史69

行政区划70

人口70

人口70

民族70

宗教70

市级机构设置及领导人名单71

中共鞍山市委员会71

市委各工作部门及直属机构领导人名单71

鞍山市人民代表大会第十届委员会常务委员会71

市人大各工作部门领导人名单72

鞍山市人民政府72

中国人民政治协商会议辽宁省鞍山市第八届委员会75

中共鞍山市纪律检查委员会75

军事75

司法系统76

民主党派76

群众团体76

专文77

1992年鞍山市国民经济和社会发展情况77

社会主义精神文明建设81

县（市）区概况83

海城市83

行政区划83

海城市主要领导人名单83

海城市经济持续全面发展83

农业生产再获丰收84

农村综合实力跨进全国百强84

乡镇企业发展的新举措84

涌现10强镇和20强村85

经贸工作实现5个突破，呈现5个特点86

城市基础设施建设加快86

人民生活向小康迈进86

感王镇首创黄金市场86

大屯经济开发区建设取得初步成果87

海城海安涂层钢管有限公司成立87

海城市举办第二届国际民间艺术节87

台安县88

行政区划88

台安县主要领导人名单88

城乡经济、各项事业跳跃发展88

农业生产持续发展88

工业总产值首次超农业88

农田水利基本建设再夺“大禹杯”89

农业技术集团承包成效斐然89

城市基础设施建设步伐加快89

邮电通信事业又上新台阶89

人民生活水平稳步提高90

新华乡打出一眼矿泉井90

潘恩良塑像在恩良医院落成90

岫岩满族自治县90

行政区划90

岫岩满族自治县主要领导人名单90

全县经济发展出现好势头90

城乡改革实施6项举措91

农村经济稳步增长91

县营工业企业生产开始复苏91

“两高一优”农业形成规模92

偏岭、石庙子经济特区成立92

对外开放步伐加快92

首创自营出口贸易93

岫玉集团总公司成立93

群星商场建成营业93

东洋河公路桥建成通车93

岫岩满族表演队参加第三届中国艺术节93

铁东区93

行政区划93

铁东区主要领导人名单93

全区经济高速发展94

中型轧钢厂520生产线建成投产94

上项目开发新产品94

两个中外合资企业开办投产95

重奖做出突出贡献的厂长95

全区第三产业发展迅速95

6个街道办事处年创利突破百万元95

体育委等3个居委会创收超5万元96

区机关干部领办153个经济实体96

东兴商贸大楼试营业96

魁星天然珠宝商行开业96

创办首家“高级婚纱影楼”96

中小学实行导师制96

开办首家外语特长班96

铁西区97

行政区划97

铁西区主要领导人名单97

全区经济实现超常规发展97

区直工业走出低谷97

企业技术改造和新产品开发步伐明显加快97

大企业帮带冶炼厂生产出现转机97

外经外贸初见成效98

第三产业成为铁西创利支柱产业98

街办经济异军突起98

永乐环园商业开发区竣工开业98

鞍山阳明发展有限公司成立98

启明农贸市场工商所连续6年勇夺全国文明市场之冠98

铁西少年宫育人有方98

区体校育人成效显著98

立山区99

行政区划99

立山区主要领导人名单99

经济工作步入高速高效增长轨道99

型钢厂利润突破300万99

“科技兴区”步伐加快99

第三产业发展迅速100

立山街道办事处利税突破“双百万”大关100

外向型经济有突破性进展100

交通运输业上新台阶100

房屋建设开发成果显著100

中港合资立谦轧钢有限公司成立100

育红委成立挂毯厂100

新立综合市场投入使用100

灵山农贸大厅建成101

立山区开办优生优育科普学校101

立山公园建成四季园101

辽南最大的穆斯林饭店在立山落户101

立山区医院救治一名心脏停跳45分钟患者101

旧堡区101

行政区划101

旧堡区主要领导人员名单101

经济发展速度超历史102

农业生产获全面丰收102

工业呈阶段性跳跃式发展态势102

第三产业超常发展102

外向型经济有新发展102

个体私营经济迅速发展102

横向经济技术联合“三抓三带”创新成果102

城郊经济社会决策支持系统鉴定成功103

农田基本建设再获省大禹杯103

城乡面貌、交通条件发生显著变化103

鞍山市宁远经济特区成立103

机构改革工作有新突破104

建成主体声调频广播电台104

千吨气调库建成投产104

谷素珍同志被评为全国“百星”先进个人104

政治105

国务院和国家体改委批复鞍山有关工作的文件105

中华人民共和国国家科学技术委员会关于在鞍山建立国家高新技术产业开发区的通知105

国家体改委同意鞍山市列为国家综合配套改革试点市105

国家体改委对鞍山市综合配套改革试点方案的批复105

中国共产党鞍山市委员会106

重要会议、决定、规定106

七届三～五次全委会议106

全市改革开放工作会议108

传达贯彻十四大精神大会109

重要决定、规定109

探索新形势下党的建设工作111

首次举办文秘人员培训班112

组织工作112

县（市）区领导班子换届112

王巨禄等4名同志被选为中共十四大代表112

市委决定下放干部管理权限113

调整企业不胜任现职领导干部113

市石化局4名领导干部被免职113

实行公开选拔招聘领导干部114

加强青年干部的培养教育114

1992年发展新党员8437名114

培训基层党支部（总支）书记115

近20万名党团员为农村老复员军人解“三难”115

离退休干部兴办经济实体115

宣传工作116

召开学习贯彻邓小平同志南巡谈话经验交流会116

在党员中进行“三基本”教育116

召开宣传干部会议117

全市农村乡镇及企事业单位社教工作结束117

统战工作118

市领导听取党外人士意见118

加强海外联谊工作118

组织部分企业参加荔枝节118

邀请11名海外专家介绍禽畜饲养经验118

邀请特邀“四大员”谈工作体会118

举办党外干部培训班119

鞍山市人民代表大会119

鞍山市第十届人民代表大会第五次会议119

鞍山市第十届人大常委会二十七～三十二次会议119

市人大常委会召开1991年度先进代表小组和优秀代表表彰大会122

制定地方性法规及作出的重要决定122

监督活动122

依法行使人事任免权124

议案及代表意见建议处理124

6415人当选为市、县（市、区）、乡（镇）人民代表124

鞍山市人民政府125

发布的令和部分规定、决定、通知125

鞍山市人民政府全体会议132

重要活动和为民办实事134

举办“’92梨花节”扩大交流与合作134

举办’92鞍山—自贡大型艺术灯会134

鞍山市在韩国汉城举行投资环境说明会134

为人民办30件实事135

基层政权建设137

开展村民自治示范活动137

铁东区开展创建模范居委会活动137

全面完成社团的清理整顿和复查工作137

民族事务工作138

少数民族人口数量增加138

开展争创民族团结进步市活动139

民族经济有所发展139

发展民族教育事业139

太平鼓—满乡乐在第三届中国艺术节上受欢迎140

满族萨满舞在亚洲艺术节演出140

华侨事务140

身份认证140

为归侨、侨眷排忧解难141

安置两户归侨落户141

牵线搭桥引进资金、技术141

捐赠工作出现新特点141

侨办、侨联大办侨务经济141

侨联主席走出国门联谊142

印发台湾电子工业企业名录142

对台事务142

两岸人员往来142

台资企业呈发展势头142

《今日鞍山》专题片在中央电视台播放143

鞍钢副总经理兼总工程师林滋泉入岛参加学术会议143

台湾新闻传播界东三省参观访问团到鞍山参观采访143

外事工作143

综述143

与俄罗斯利佩茨克市结为友好城市144

对外交往进一步扩大144

外事工作为经济建设服务144

简化出国审批手续144

行政监察145

查处违法违纪案件123件145

积极开展执法监察145

继续纠正行业不正之风145

中国人民政治协商会议辽宁省鞍山市委员会146

政协鞍山市委员会八届五次会议146

市政协常务委员会议146

市政协、市委统战部联合举行先进事迹报告会148

全委大视察148

政府有关部门认真落实政协委员建议149

专题视察149

经科界委员开展“为鞍山市经济发展办实事做贡献”活动150

教育界委员“送教下乡”150

提案工作成绩斐然150

表彰优秀提案和先进承办单位150

市政协学习工作经验交流会150

“政协小组”活动经验交流会150

《鞍山政协报》表彰优秀作者、通讯员151

中共鞍山市纪律检查委员会151

中共鞍山市纪委第三次全会151

中共鞍山市纪委第四次全会151

农村党风廉政建设座谈会151

纪检工作为经济建设服务152

加强党风和廉政建设152

民主党派153

市民革等6党派先后召开代表大会153

各党派领导班子结构有新变化153

各民主党派、工商联学习贯彻邓小平同志南巡谈话和十四大精神154

民主党派、工商联积极履行参政议政职能154

市工商联深入贯彻中发［1991］15号文件精神155

市工商联认真发挥民间商会渠道作用155

民盟、民进、工商联、农工党分别创办经济实体156

民盟稳妥发展新盟员156

农工民主党已有党员204人156

市政协副主席、民革市委主任委员王凤岐同志逝世156

人民团体156

鞍山市总工会156

群众经济技术活动取得成果156

召开先进集体、劳动模范表彰大会157

工会组织积极投身改革157

工会组织兴办经济实体157

为生活困难职工办实事157

工会自身建设加强157

宣传贯彻新《工会法》158

《鞍山市工人运动大事记》出版发行158

鞍山市职工大学拓宽办学路子158

共青团鞍山市委员会158

共青团鞍山市第十四次代表大会158

全面加强和改进青少年思想教育工作159

开展青年科技行动159

全市青年职工开展“青工全优岗”活动160

服务行业青年职工开展“星级达标”活动160

开展“5110”百家团委大调研160

大力兴办共青团经济实体161

鞍山市妇女联合会161

市妇联八届四次执委扩大会161

市妇联庆三八总结表彰大会161

开发知识妇女创造力取得成效162

全市妇女大办“三产”162

在城市女职工中开展“巾帼建功”活动162

农村妇女“双学双比”竞赛活动上档次162

广大妇女增强了自我保护能力163

市妇女儿童活动中心破土动工163

鞍山市科学技术协会163

以多种形式宣传科技是第一生产力163

市级学会面向经济建设主战场开展学术活动163

扩大民间国际交流164

农函大2000名学员毕业164

农村专业技术研究会发挥积极作用164

科技人员开展竞赛活动164

市“科技服务杯”竞赛获300多项成果165

开展“十个一”科技创新争先活动165

科技咨询中心把工作重点放在为中小企业和乡镇企业服务上165

创办经济实体为经济主战场服务165

鞍山市社会科学界联合会166

开展学术研讨与交流活动166

科学普及与咨询活动168

学术刊物编辑与出版工作质量进一步提高169

增强学术团体的建设169

几次主要会议170

法制174

法制建设174

鞍山市人大常委会制定的地方性法规174

鞍山市人民政府颁布的命令175

鞍山市人民政府制定的其他规章200

制定行政执法监督检查的有关规定200

培训行政复议应诉人员201

加强行政执法监督检查工作201

司法行政202

改革司法行政机构202

为经济建设提供法律服务202

改革律师工作202

拓宽公证工作领域203

调解工作形成体系204

加强劳改劳教工作204

公安204

市公安局制定《关于转变思想，强化职能，保障和促进鞍山经济发展的决定》204

加强对国有大中型企业的安全保卫工作205

改进公安行政管理工作205

严厉打击刑事犯罪活动205

开展除“六害”斗争205

坚持向一线倾斜抓好基层基础建设205

全面加强队伍自身建设206

改革人事干部管理制度206

鞍钢公安保卫工作坚持三个不动摇206

交通事故比上年下降207

火灾分析207

案例举要207

检察208

运用检察职能为经济建设服务208

制定《运用检察职能为经济建设服务的规定》209

制定《运用检察职能为科技发展服务的实施意见》209

依法保护科技人员的合法权益210

开展反贪污贿赂斗争210

依法严厉打击刑事犯罪活动211

加强法纪检察211

辽宁省第一家反贪污贿赂局成立211

检察机关派驻乡镇、税务检察室工作取得新进展211

案例举要212

审判213

民事纠纷调处213

行政审判213

审判监督213

加强“两庭”建设213

严厉打击严重危害社会治安刑事犯罪活动213

加强对严重经济犯罪案件的审判214

参与社会治安综合治理214

制定《关于赃款赃物随案移送的规定》214

经济审判214

强化经济案件执行215

案例举要215

军事·人防217

鞍山军分区作训建设217

现役干部训练工作全面完成217

安全工作连年受表彰217

为维护社会治安和经济建设做贡献217

民兵工作218

召开纪念毛泽东同志关于民兵工作“三落实”指示发表30周年纪念大会218

鞍钢、三冶部分民兵高炮（枪）分队完成实弹射击考核任务218

民兵预备役部队基础建设工作有新突破218

兵役工作218

鞍山市连续3年荣鹰征兵工作先进市称号218

国防教育219

全市各基层单位国防教育落到实处219

武警部队建设219

深入开展党史教育219

坚持强化军事业务训练219

圆满完成各项执勤任务220

人防220

站前北部广场地下工程提前破土动工220

地下街商场管理水平有新提高221

平战结合领域进一步拓宽221

鞍山被评为人防通信达标站221

加强人防教育221

人防学术研究221

积极筹措人防建设资金221

鞍山钢铁公司222

鞍山钢铁公司党政群团领导成员名单222

中共鞍山钢铁公司委员会222

鞍山钢铁公司222

鞍钢工会委员会222

共青团鞍钢委员会222

综述222

鞍钢生产上新台阶222

经济效益实现新突破225

联合体226

鞍钢集团正式成立226

科技工作227

科技成果获奖227

科技成果转化承包227

新产品试制227

专利管理227

开展合理化建议和技术改进活动227

技术改造228

“八五”技术改造加快步伐228

齐大山采选工程进度快228

宽厚板工程提前完工228

一批短平快项目当年见效228

高速优质完成7号高炉完善性大、中修工程228

改革229

推出21个单位4种模式的综合配套改革229

“三抓三带”工作见实效229

钢海经济技术实业总公司成立230

鞍钢驻外机构230

鞍钢驻北京办事处230

鞍钢驻上海办事处231

鞍钢驻大连办事处231

海南鞍钢实业总公司232

鞍钢附属企业公司232

附企公司加速发展集体经济232

实行人事、用工制度改革233

发展外向型经济233

建立科技承包责任制233

公司管理体制采取重大举措233

做好就业安置、民政福利工作234

鞍钢劳动服务股份有限公司成立234

东北地质勘查局234

东北地质勘查局四大变化234

辽宁镁矿公司235

抓改革拓宽经营途径235

地方工业238

综述238

概况238

组建企业集团推动横向联合向深层发展240

加强能源管理240

冶金工业242

地方冶金工业发展速度加快242

开发新产品243

确定地方冶金工业的发展方向243

机械工业244

概述244

加强企业内部配套改革246

技术改造和新产品开发247

外向型经济有所发展247

电子工业247

电子工业持续稳定发展247

企业组织结构调整日趋完善248

技术改造投资创历史最高水平248

外向型经济进一步发展249

局机关转变和强化职能250

开展行业发展大讨论250

石化工业250

石化工业注重经济效益250

深化改革转换经营机制251

全力抓扭亏增盈工作252

开发高新技术253

鞍山华鑫化工企业集团公司成立253

鞍山日进橡胶有限公司成立253

医药工业253

医药经济跃上新台阶253

深化各项改革253

对外开放取得进展254

科技进步、科技兴药步伐加快254

纺织工业254

纺织工业呈稳步上升之势254

技术改造取得全面进展255

实行三项制度改革255

实行产权制度改革256

第三产业开发取得良好开端256

对外开放步伐加快256

鞍山合成纤维厂股份制公司成立256

一轻工业257

一轻工业主要经济指标创历史最好水平257

深化企业改革258

加快调整产品结构258

市直属企业注重经济效益258

二轻工业259

二轻工业生产回升效益好转259

依靠科技进步调整产品结构261

关闭负债过重的鞍山市负荷限制器厂261

加强技改工作261

发展科技事业增强企业实力261

深入开展质量万里行活动262

全力抓扭亏263

开拓销售市场263

大力发展第三产业263

建材能源工业264

建材能源工业日益发展壮大264

海城滑石矿范家堡老采区进行技术改造264

鞍山市水泥厂?3×48米回转窑265

系统节能技术改造全面开工265

鞍山市第二热电厂建成并联网发电265

空心玻璃砖工程完工并投入生产265

鞍山市建材局向贫困地区推出265

个联合项目265

电力工业266

鞍山电业局在改革开放中前进266

鞍山电业局首批跨入东电系统安全文明生产达标企业行列266

加快电网建设和设备更新步伐267

全面推进科技发展268

鞍山供电公司正式成立268

三项制度改革工作取得预期成果268

鞍山电业局腾鳌供电局成立269

加强城市路灯照明管理269

鞍山市电力安装公司工作有成效270

市农电局各项经济技术指标创历史最好水平270

农村电网得到进一步发展271

实现连续安全生产5周年271

“三为”达标和规范服务271

采取有力措施减轻农民电费负担272

岫岩满族自治县农电局划归鞍山272

市农电局管辖272

台安县、海城市供电局受到国家、省的表彰272

城建环保273

综述273

加快市政公用基础设施建设273

加强城市环境保护工作273

商业、旅游、交通重点工程建设进度加快273

住宅与小区建设274

园林绿化和环境卫生274

村镇建设274

深化城市建设改革274

狠抓全市重点工程建设275

开展绿叶杯达标活动275

加快“三角一口”改造和住宅小区建设275

规划管理276

转变内部职能提高建设工程审批效率276

编制新的规划蓝图276

鞍山市召开首批国有土地出让新闻发布会277

地名管理277

推行使用标准地名许可证制度277

牌匾地名用字规范化整顿277

小城镇“三牌”（路、街、门）工作有成效277

村镇建设277

改革村镇住宅建设方式277

基础设施建设277

“绿叶杯”达标活动278

南台镇加强基础设施建设278

腾鳌镇综合开发建设商品住宅278

牛庄镇开发商业大街278

高力房镇按规划搞基础设施建设278

城市建设管理278

城市建设管理有新发展278

解放路立交桥建成279

完成解放路拓宽延伸工程279

市府广场改造279

同乐城、四季园建成开放279

’92鞍山—自贡大型艺术灯会280

重新划分城市道路等级280

公用事业281

加快公用事业改革281

生产指标完成情况好于往年281

供水基础设施有新发展281

依靠科技进步提高节水效益281

加快煤气设备大修、改造步伐282

5万立方米煤气储罐建成投产282

广泛推行科技进步工作282

实施规范化服务282

第三产业方兴未艾283

全面理顺公用事业价格283

完善企业管理283

城市客运管理实施宏观调控适度发展284

房产284

兴建南山小区部优工程284

兴建山南集中供热工程285

改造危房破房工程285

全部解决特困户住房285

改造低洼水泡居民区任务完成285

建筑工程管理287

建筑企业效益逐步增长287

重点工程建设287

多元化经营287

建设工程招标管理日趋完善288

对国营大中型施工企业继续实行倾斜政策288

加强招投标管理措施289

东北地区工程建设招投标联席会成立290

建筑工程质量管理290

定额管理293

统建工作294

城市综合开发建设294

房地产开发市场全面开放294

外商生活区一、二期工程提前完成295

汤河供水工程295

工程进度295

环境保护296

环境质量296

环境保护监督管理296

环境污染治理工程297

环境保护科学研究297

创建国家优质实验室297

环境保护档案管理298

环境保护地方法规建设298

环境保护宣传教育298

自然保护和乡镇企业环境管理298

中国第三冶金建设公司299

综述299

承建的重点工程300

组建新的经营实体301

交通·邮电302

铁路302

客货运量出现持续平稳增长势头302

海城车务段成立303

鞍山站新站舍规划方案确定303

鞍山站又获5项荣誉称号303

地方铁路货运、客运量增加303

市地方铁路管理处充分发挥作用303

公路304

公路基础设施建设投资近9000万元304

客货汽车与运输量同步增长305

民航307

中国联航鞍钢公司被评为先进单位307

邮电308

邮电业务总量、业务收入双双突破亿元大关308

鞍山邮电建设总投资达8500万元308

各项邮政业务全面发展308

市内电话全年放号1.3万户309

鞍山市内增设公用电话380部309

无线电通信309

整顿无线电短波通信秩序309

查处空中电波干扰309

无线电普查和换证换照工作顺利完成309

为岫岩、海城的特殊需要服务310

农林·水利·气象311

综述311

农村改革不断深化311

经济指标大幅度增长311

农村合作经济和经营管理又有新起色311

实施致富扶贫两工程311

农业生产条件进一步改善312

“两高一优”农业起步迅速312

农村商品市场体系已具雏形312

饲料工业和农村能源建设成效斐然312

农科教结合方兴未艾313

种植业313

粮食产量创历史第二个丰收年313

超额完成丰收计划313

集团承包3年迈出三大步313

玉米螟综合防治见成效314

大力推广农业新技术314

蔬菜生产有显著成效315

增加农业投入315

大力开展科技培训315

林果蚕315

工程造林315

全民义务植树开展的稳定扎实315

资源林工作不断巩固和加强316

依法加强护林防火工作316

森林病虫害控制在最小程度316

加强基层林业站建设317

水果生产317

蚕业生产317

加强果园的综合管理317

引进技术317

搞好果蚕科学研究和科技承包活动317

搞好果蚕高产竞赛活动318

畜牧业318

畜牧业发展稳定318

畜牧业生产的三个变化318

推广畜牧新技术319

积极开展疫病防治工作319

努力做好动物检疫工作319

渔业319

概述319

全面搞好池塘养鱼的技术承包319

引进先进鱼种和技术319

以抓典型推动全面生产320

加强渔政建设320

农垦320

概述320

广泛开展内引外联320

农机321

概述321

农田机械化作业321

农机服务组织建设321

农机工业生产321

水利322

概述322

泥石流防治322

水利科技322

水资源开发利用322

太子河整治323

《鞍山市水利志》问世323

乡镇企业324

概述324

5位企业家获全国乡镇企业家荣誉称号325

推行股份合作制325

企业出口创汇能力增强325

技术进步有成效326

农业气象326

农作物生长期326

重要天气气候事件326

气象灾害327

气象服务328

人工防雹降雨329

气象现代化建设329

商品流通330

一商商业330

综述330

放开搞活转换经营机制330

全方位开拓新的经营领域330

扩大销售领域331

灵活作价活价促销331

改革分配制度332

商办工业加速技改开发新品种332

商业基础设施建设加快332

二百大楼失火损失惨重332

二商商业333

综述333

放开副食品经营333

肉食品经营向深层次发展333

改革蔬菜产销体制333

多元化经营333

项目建设进度快333

饮服业经济效益好333

鞍山大厦实现效益翻两番334

浴池业面貌发生变化334

人民商场销售超亿元334

“金房子”精品时装饮誉省内334

副食品加强“个体式”企业管理334

副食品批发市场建成开业334

商业房地产开发公司成立335

粮食335

综述335

实行粮食购销同价335

全面放开粮食购销价格335

粮食企业转换经营机制336

供销商业336

综述336

强化服务意识促进农村商品发展336

开拓经营活跃城乡市场337

深化体制改革337

加快大项目工程建设338

石油商业338

石油销售效益增加338

建立网点占领市场338

方便用户加油339

深化综合配套改革339

强化安全管理339

石油供需矛盾突出339

价格339

物资交流339

综述339

转换企业经营机制340

钢材市场买卖兴旺340

开展钢材市场对口交易会340

鞍山木材工业总公司加入北方家具集团340

烟草专卖340

烟草企业经济效益创历史最高水平340

限产压库措施给购销业务带来新变化340

烟草专卖法实行后管理难度未减341

集市贸易341

集贸市场效益提高341

集贸市场建设迈上新台阶341

集贸市场管理走向规范化、制度化342

企事业单位开办集贸市场342

对外经济贸易344

对外经济工作344

利用外资创历史新水平344

外商投资企业呈健康发展态势345

国际经济技术合作有新突破346

技术进出口初见成效348

开拓国际市场348

对外贸易348

恢复鞍山市对外贸易局348

外贸出口再创新水平348

鞍钢自营出口首次突破亿万美元348

岫岩县率先实现农副产品自营出口348

开发区349

鞍山高新技术产业开发区349

鞍山经济开发区356

腾鳌特区356

千山文化娱乐旅游区356

达道湾工业开发区356

综合经济管理357

经济体制改革357

归还企业自主权促进全市经济发展357

进一步完善和发展承包经营责任制357

实行股份制试点357

按照市场需求实行多种经营358

以机构改革为突破口带动企业三项制度改革358

坚持政企分开重塑政府职能358

培育和完善市场体系359

深化社会保障制度359

国民经济计划360

转换计委工作管理职能360

重新修订编制《鞍山市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》360

编制《鞍山市第三产业1991年到2000年发展规划纲要》361

编制《鞍山市工业“八五”振兴计划》361

编制《鞍山农业区域开发总体规划》362

编制《沈大高速公路沿线（鞍山段）1990~2000年经济发展规划纲要》362

一批重点工程及重点经济开发项目开工兴建363

实现远距离微机联网363

组建鞍山市经济研究信息中心363

经济专业技术职务补岗评审工作即将结束364

人事·编制364

人才智力引进364

调动科技人员的积极性为经济建设服务365

进一步扩大人才培养工作365

积极推行机构改革365

改革企事业人事制度366

人事局其他几项业务工作有新变化366

统计367

建立10个重点统计项目367

统计分析研究水平和咨询能力不断向深度和广度发展367

开展统计执法检查查处重大违法案件368

抓好微机开发应用建立实用型综合指标数据库368

统计基础建设不断深化368

做好统计人员岗位培训工作368

鞍山市城市社会经济调查队获得殊誉368

农村调查统计工作成绩斐然369

劳动370

劳动制度配套改革进一步深化370

劳动就业制度登上新台阶370

搞好劳动保险制度改革371

职工技术培训371

企业工资分配15条意见出台372

劳动力合理流动和安置企业富余人员新办法372

安全生产形势继续好转373

成立鞍山市社会保障委员会373

物价374

市管商品价格占100374

调整放开粮食购销价格374

放宽价格政策374

理顺价格关系帮助企业解决价格矛盾375

建立副食品价格调节基金制度375

开展全方位服务375

整顿行政事业性乱收费376

帮助企业用足用活价格政策376

在物价检查系统开展“703331”活动376

零售物价指数升高377

工商行政管理378

支持搞活经济的10条措施出台378

转变职能开展全方位服务378

个体私营经济发展出现好势头378

打假工作初见成效379

土地管理379

热心为用地单位服务379

制定城区国有土地分等定级和基准地价379

土地详查成果获省和国家一等奖386

《鞍山市土地志》出版386

技术监督386

综述386

“中国质量万里行”在鞍山活动387

土地面积计量单位改制在海城市试点387

积极为企业技术改造牵线搭桥387

大力兴办实业搞好机关人员分流388

国家环保局鞍山除尘设备质量检验中心正式开展工作388

市计量测试技术研究所恒温楼投入使用388

商品检验389

进口商品检验索赔成效显著389

强化出口商品的检验把关和监督管理389

接管岫岩地区的进出口商品检验工作390

审时度势制定优质服务的新措施390

检验设施初具规模390

经济协作390

“三抓三带”不断向深层发展390

区域经济联合与协作取得明显成效391

协作配套工作取得新的进展392

鞍山海关392

综述392

为企业创造良好的外部环境392

简化手续方便进出393

开展铁路转关运输业务393

宣传海关法及有关政策393

搞好自身建设和廉政建设393

财政·金融394

财政394

综述394

深化财政改革394

精简财政机构395

建设梯级财源支持企业上项目395

强化四项管理396

进行税收财务物价大检查397

治理“三乱”397

鞍山五环实业股份有限公司成立398

税务399

综述399

全面实现促产工作目标400

全力支持改革开放400

试行纳税申报代理制401

鞍山市首例税务行政复议案及税务行政诉讼案401

税务执法刚性得以进一步强化401

开展“税务之星”业务竞赛402

审计402

综述402

审计工作重点403

审计工作实现“三个转变”403

金融审计开拓新领域403

经济效益审计403

抓住社会热点开展审计调研403

审计科研404

帮带工作取得成效404

审计专业技术资格考试404

加强廉政建设404

内部审计404

社会审计405

人民银行405

综述405

调整信贷结构405

大力组织存款406

货币投放406

改革非银行金融机构管理办法406

大力开拓金融市场406

批准公开发行股票407

灵活运用中央银行资金407

灵活运用金融政策407

改善外汇、外债管理407

资金运行中存在的主要问题408

工商银行408

综述408

加快改革完善管理408

灵活营运信贷资金409

集中资金向重点企业倾斜409

建设银行410

综述410

开拓业务新领域411

3个县（市）支行试行资产负债比例管理411

强化经营管理411

农业银行412

综述412

大力组织资金412

支持高产优质高效农业412

集中资金重点投入乡村企业413

支持大市场大商业413

深化金融改革413

中国银行414

综述414

提高资金自给水平414

管好用活信贷资金414

发挥国际结算业务优势415

交通银行415

综述415

资产和负债结构日趋合理416

综合性服务功能逐步完善416

改革不断深化，管理逐步加强416

员工素质明显提高416

在困境中开拓太平洋保险业务416

人民保险417

综述417

经营险种超历史最高水平417

企业管理跃上新台阶417

保险宣传深入人心418

服务质量提高418

“五个一流”的宏伟目标正在实现418

鞍山市保险学会成立419

鞍山市社会保险总公司成立419

信托投资公司419

综述419

自身改革有进展420

积极筹措资金420

为地方经济建设做贡献420

加强各项管理421

城市信用合作联社422

综述422

大力组织存款422

各项贷款大幅度增长422

拓宽业务领域422

加强财会基础建设422

完善自我发展自我约束机制422

鞍山证券公司423

综述423

代理企业发行股票423

初步形成东南沿海城市的经营网络423

教育424

综述424

教育事业进一步发展424

研究探讨教育改革发展新思路424

切实加强学校思想政治工作425

各级各类学校教育质量稳步提高425

扩大社会参与改善办学条件426

教育系统干部实行能者上、庸者下、平者让426

评选出20名名星校长426

基础教育426

全市中小学整体改革初见成效426

重点高中与一般高中实行一体化办学427

鞍山市小学生在全国小学数学两项大赛中双双获奖427

教育督导427

国家教委指导检查组对鞍山中小学德育教育给予充分肯定427

鞍山教育督导经验在全国和东北交流428

职业技术教育428

提高职业教育新举措428

大中专教育429

普通高、中等学校招生录取人数普遍增加429

市政府在地方高等学校召开市长现场办公会429

地方高等学校积极为地方经济建设服务429

成人教育429

成人教育研究向纵深发展429

培训教育助理促进农业科技推广430

全面提高师资队伍整体水平430

科学技术431

综述431

完善体制引进人才431

推进科技进步活动431

科技计划与科技投入431

科技投入增加431

科研、攻关、技改取得显著成效432

科技兴市435

科技兴企取得效果435

科技兴农取得成果439

技术市场442

新建技术开发机构214个442

技术交易总成交额比上年成倍增加442

科技洽谈活动日益扩展443

鞍山市首届科技成果拍卖大会443

科技交流与技术交易活动向国际延伸443

科技成果444

科技成果喜人444

百项科技成果获奖444

实施科技成果引进推广工程446

地震监测448

岫岩地震台划归鞍山市地震办公室管辖448

稳住加强地震监测一头，放开搞活一片448

观测质量在国家和省内获奖448

1992年海城老震区发生地震2092次448

1993年震情趋势会商意见448

文化449

文学艺术创作及活动449

市文联制定“五年工作规划要点”449

市文联体制改革方案出台并投入运行449

市文联举办纪念《讲话》发表50周年活动450

市文联表奖先进文联、先进协会和优秀协会工作者450

鞍山市作家协会召开第二届会员代表大会450

文艺创作成果显著451

文学创作评论工作进一步加强451

市文联举办鞍山—自贡书法、美术、摄影联展451

王廷风书法展在京举行451

王宏书法展先后在鞍在沈展出452

第七届“马良杯”少儿书法大赛452

蒋健球摄影展先后在沈在京展出452

市文联积极开展创收活动452

海城市召开第二次文代会453

表演艺术创作及活动453

各表演团体超额完成演出计划453

巨型投影电视话剧《啊，刑警》获省金奖453

圆满完成’92鞍山梨花节文化艺术汇展453

梨花节期间市文联及所属协会大显身手454

市曲艺团赴土耳其参加国际民间艺术节454

市曲艺团出访日本454

第三届钢城迎春灯会454

第八届“钢城之春”秧歌赛会454

唐家房镇少儿高跷队走出鞍山454

群众故事创作、表演赴省获奖454

92钢城首届声乐、器乐、舞蹈、戏曲大赛454

剧团送戏上门455

鞍山舞台群星璀璨455

第二届中国·海城民间艺术节隆重举行455

岫岩民间艺术声名远播455

文化场所及管理455

文化市场进一步繁荣455

电影发行放映收入不断增长456

新华书店图书销售发挥主渠道作用456

图书馆456

市图书馆规范服务取得初步成果456

市图书馆为市委常委设立学习室456

积极为大中型企业科技进步服务456

市少儿图书馆被命名为“文明单位”457

文物·博物457

广泛宣传《文物保护法》457

加强文物基础工作457

多次开展展览活动457

报刊458

《鞍山日报》坚持宣传深化改革的新举措458

《鞍山日报》社重视经营开发工作458

《鞍钢日报》认真宣传邓小平同志南巡讲话精神459

《鞍钢日报》一批稿件获奖460

《鞍钢日报》注重产品质量宣传460

《鞍钢日报》被推选为省企业报研究会会长单位460

《鞍山法制报》在全国公开发行460

《鞍山工人》报发行410期460

广播电视460

广播电视宣传上新台阶460

广播电视实现安全优质播出461

广播电视文艺有新进展461

电台推出大型综合板块直播节目《相会在虹桥》461

鞍山电台建立全国唯一的评书生产复制中心462

有线电视完成起步工程462

广播电视事业建设有新发展462

如期完成鞍山—岫岩微波线路工程463

旧堡区人民广播电台成立463

广播电视局建起10个经济实体463

地方志463

东北地区年鉴学习班在鞍举行463

两部《鞍山市志》分卷同读者见面463

一部有影响的企业志出版464

1992年《鞍钢年鉴》间世464

1992年《鞍山年鉴》出版发行464

档案工作465

全社会档案意识明显增强465

档案馆、室建设进一步加强465

拓宽档案工作新领域465

农村档案工作有新发展465

开发档案信息资源取得成效465

档案教育和科研工作长足发展465

鞍钢档案工作成效显著466

党史征集工作466

《鞍山曙光》出版466

《辽南一地委解放战争史》初稿完成466

开展建国初期地方党史专题征集工作467

举行首次地方党史工作理论研讨会467

市中共党史学会变更主管部门并产生新的理事会467

卫生468

卫生改革468

鞍山市卫生改革若干政策规定出台468

医院全面实行承包责任制468

市中医院加快机构改革步伐468

发展外向型医疗服务469

铁东区改革公费医疗管理办法469

兴办实体以副补主469

医政工作469

鞍钢铁东医院推出“131”管理模式469

海城市落实初级卫生保健规划469

急诊工作管理日趋完善469

开办乳癌保险470

引进高精尖技术设备470

卫生防疫470

传染病发病率下降470

全市消灭脊髓灰质炎疾病471

疾病监测在全省处领先地位471

地方性甲状线肿得以控制471

食品卫生监督有所加强471

饮水卫生达到了国内先进水平471

虫媒消杀好于往年471

健康教育工作广泛开展472

市红十字会活动日益活跃472

中医工作472

中医专科建设取得成效472

苏式整骨法被列为国家百项科研成果472

海城整骨医院设立苏式整骨社会慈善基金473

妇幼卫生473

妇幼专业机构加强业务用房建设473

产科工作不断发展473

积极开展防止劣生工作473

药政工作474

查禁假劣药品474

强化药品监督管理474

医学教育与科学研究474

职工培训工作不断深入474

医学科研成果显著475

科技兴院长足发展475

体育476

群众体育476

学校“达标”活动取得成效476

城市体育日益活跃476

鞍钢群众性体育活动比较普遍476

农村体育不断发展476

王佐德等5人被评为全国优秀体育教师476

业余训练477

调整训练项目布局477

业余训练水平有较大提高477

传统项目学校体育好于往年477

体育竞赛477

体育竞赛长足发展477

“雅风杯”游泳锦标赛创优异成绩477

花菊获抓举、挺举和总成绩三项冠军477

5名运动员参加世界中学生越野赛478

吴刚等3名选手参加香港国际游泳邀请赛478

12名小将参加第四届全国少年儿童“开拓杯”乒乓球赛478

张林丽破3000米亚洲纪录478

组队参加省老年体育比赛获好成绩478

参加第三届全国伤残人田径运动会成绩突出478

重要赛事478

运动员·教练员·裁判员478

张维铁等受国家表彰478

一些体育论文获奖478

6人晋升为国家级裁判员478

体育改革479

市体委出台系列改革措施479

社会生活484

人口、计划生育484

1992年人口及人口变动484

加强对计划生育工作的领导485

鞍钢被评为全国计划生育工作先进集体485

谷素珍列全国计生战线“百星”之一485

铁东区对流动人口的计生管理有成效486

人民生活486

城市居民生活水平再度提高486

农民生活消费出现新变化487

优抚、安置488

退伍军人安置做到“三满意”488

双拥工作488

开展居安思危捐助活动489

向军队离退休干部授勋章489

《鞍山市军人抚恤优待办法》发布实施489

社会福利、社会救济490

科技扶贫见成效490

农村敬老院服务管理上新水平490

灾情490

救灾491

设立鞍山市救灾专用电台491

社区服务工作迅速发展491

有奖募捐共销售奖券505万元492

福利生产大投入带来产值效益大提高492

城市自费养老逐年增多492

海城市采取优惠政策扶助城区贫困户493

婚姻、家庭493

结婚登记呈下降趋势493

涉外婚姻逐年增多493

制定《收养登记须知》494

殡葬改革494

殡葬改革有新进展494

建立经营性和公益性骨灰公墓494

老龄事业495

鞍山市人口老龄化的现状和发展趋势495

加强老龄组织机构建设495

制定全市老年事业发展规划，促进老年公益事业发展496

老年经济实体呈现发展的势头496

保护老年人合法权益工作纳入法制轨道496

居民委、村民委老年协会有较快的发展496

农村开展签订家庭赡养老人协议工作497

庆祝“双十年”和国际老人节活动497

市老年学学会、老龄科研中心成立497

鞍钢兴实体办实事积极推进老年事业的开展497

老龄村民游北京498

残疾人事业498

成功地组织了“助残日”活动498

三项康复工作有突破性进展499

特教工作的基础设施建设有很大改观499

制定和落实对残疾人的优惠政策499

文体工作有新发展499

思想政治工作生动活泼499

残疾人工作者队伍自身建设不断增强500

宗教500

宗教概况500

鞍山市基督教两会举办第五次义工培训班500

岫岩满族自治县基督教举行献堂典礼501

海城孤山子基督教徒走异端被阻止501

郭子顺神甫当选省天主教爱国会常委501

鞍山市清真寺翻建奠基501

旅游501

旅游资源开发全面铺开501

旅游基础设施建设加快步伐502

大型旅游活动丰富多采502

加强对外宣传工作502

旅游行业规模迅速扩大502

主要旅游经济指标突破历史最好水平502

附录503

（一）文件503

深入学习落实党的十四大精神推动鞍山经济和社会发展登上新台阶（摘要）503

中共鞍山市委、鞍山市人民政府关于腾鳌经济特区若干政策规定517

中共鞍山市委、鞍山市人民政府关于进一步深化改革扩大开放的政策纲要519

中共鞍山市委、鞍山市人民政府关于发展个体、私营经济的若干政策规定522

中共鞍山市委、鞍山市人民政府《关于深化地方企业改革进一步搞活经济的若干规定》的补充规定524

（二）综合资料表526

1992年度人口土地面积及劳动者526

1992年度国民经济主要指标527

1992年度农业主要经济指标（一）528

1992年度农业主要经济指标（二）529

1992年度工业企业主要经济指标（一）530

1992年度工业企业主要经济指标（二）531

1992年度工业企业主要经济指标（三）532

1992年度固定资产投资（一）533

1992年度固定资产投资（二）534

1992年度市政公用事业535

1992年度商业贸易主要经济指标536

1992年度外经、外贸、国际旅游537

1992年度财政、金融538

1992年度人民生活539

（三）驻外地办事机构540

一、鞍山市人民政府驻深圳办事处540

二、鞍山市人民政府驻厦门办事处540

三、鞍山市人民政府驻北京联络处540

四、鞍山市人民政府驻上海联络处540

五、鞍山市人民政府驻大连办事处540

六、鞍山市人民政府驻海口办事处540

七、鞍山市人民政府驻珠海办事处540

八、鞍山市人民政府驻满洲里办事处540

九、鞍山市人民政府驻绥芬河办事处540