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第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述1

第一节 行政诉讼的概念和特征1

一、行政诉讼的概念1

二、行政诉讼的特征3

三、行政诉讼与其他诉讼的区别7

第二节 行政诉讼法概述11

一、行政诉讼法的概念11

二、行政诉讼法的地位11

三、行政诉讼法的特征13

四、行政诉讼法的渊源14

五、行政诉讼法与相邻部门法的关系16

六、行政诉讼法的效力17

第三节 行政诉讼法的立法目的和功能19

一、行政诉讼的性质19

二、行政诉讼法的立法目的19

三、我国行政诉讼制度的功能22

第四节 行政诉讼法学25

一、行政诉讼法学的概念和研究对象25

二、行政诉讼法学的内容26

三、学习行政诉讼法学的方法27

第二章 行政诉讼制度的历史发展29

第一节 外国行政诉讼制度简介29

一、大陆法系国家的行政诉讼制度29

二、英美法系国家的行政诉讼制度32

第二节 我国行政诉讼制度的历史发展34

一、中华人民共和国成立前行政诉讼的历史发展34

二、中华人民共和国成立后行政诉讼制度的历史发展36

第三章 行政诉讼法律关系43

第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征43

一、行政诉讼法律关系的概念43

二、行政诉讼法律关系的特征43

三、关于诉讼法律关系的不同学说45

第二节 行政诉讼法律关系的要素47

一、行政诉讼法律关系的主体47

二、行政诉讼法律关系的内容48

三、行政诉讼法律关系的客体49

第三节 研究行政诉讼法律关系的意义51

第四章 行政诉讼法的基本原则54

第一节 行政诉讼法基本原则概述54

一、行政诉讼法基本原则的含义54

二、关于行政诉讼法基本原则的立法讨论54

三、行政诉讼法的具体规定56

第二节 对具体行政行为的合法性进行审查原则57

一、对具体行政行为的合法性进行审查原则的含义57

二、对具体行政行为的合法性进行审查原则的内容57

第三节 当事人双方诉讼地位平等原则63

一、当事人双方诉讼地位平等原则的含义63

二、当事人双方诉讼地位平等原则的内容63

三、当事人双方诉讼地位平等原则的意义64

第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则65

一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的必要性65

二、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则的内容65

第五节 行政诉讼的其他原则68

一、行政审判权独立行使原则68

二、以事实为根据，以法律为准绳原则69

三、适用民族语言文字原则70

四、辩论原则70

第五章 行政诉讼受案范围72

第一节 行政诉讼受案范围概述72

一、行政诉讼受案范围的概念和意义72

二、确定受案范围的立法方式73

三、确立我国行政诉讼受案范围的原则76

第二节 我国行政诉讼法对受案范围的具体规定78

一、概括列举78

二、间接列举92

三、排除列举94

第三节 关于受案范围的几个问题99

一、关于行政终局裁决权99

二、关于行政机关居间裁决行为的受案范围问题102

三、关于公安机关强制措施的受案范围问题104

四、关于道路交通事故责任认定的受案范围问题109

第六章 管辖112

第一节 级别管辖112

一、级别管辖的概念112

二、划分级别管辖的标准112

三、行政诉讼法关于级别管辖的具体规定113

第二节 地域管辖115

一、一般地域关系115

二、特殊地域关系116

三、共同管辖和选择管辖118

四、合并管辖118

第三节 裁定管辖119

一、移送管辖119

二、指定管辖119

三、移转管辖120

第七章 诉讼参加人121

第一节 当事人概述121

一、当事人的概念和特征121

二、当事人的称谓123

三、当事人能力124

第二节 行政诉讼中的原告125

一、原告的概念125

二、原告的范围126

第三节 行政诉讼中的被告128

一、被告的概念和特征128

二、被告的确定129

三、确定被告时应注意的问题135

第四节 共同诉讼、集团诉讼和第三人138

一、共同诉讼138

二、集团诉讼141

三、第三人143

第五节 诉讼代理147

一、诉讼代理的一般概念147

二、行政诉讼中原告的代理147

三、行政诉讼中被告的代理148

四、代理人的权限149

第八章 诉讼证据150

第一节 行政诉讼证据的概念和特征150

一、行政诉讼证据的概念150

二、行政诉讼证据的特征152

第二节 行政诉讼证据的分类158

一、证据的学理分类158

二、证据的立法分类160

第三节 举证责任164

一、举证责任的含义和性质164

二、举证责任的分配166

三、行政诉讼中举证责任的特征170

第四节 证据的收集和保全170

一、人民法院对证据的收集和调查170

二、证据的保全171

第九章 行政审判的制度173

第一节 行政审判基本制度173

一、合议制173

二、回避制174

三、公开审判制175

四、两审终审制176

五、起诉不停止执行制176

第二节 行政审判其他制度180

一、撤诉180

二、缺席判决184

三、对妨害行政诉讼的强制措施184

四、财产保全和先予执行190

五、诉讼费用192

第十章 审理程序196

第一节 第一审程序196

一、诉前程序196

二、诉讼时效199

三、起诉和受理204

四、审理前的准备209

五、开庭审理210

六、对违法违纪人员的处理213

七、审理期限213

第二节 第二审程序213

一、第二审程序的概念和意义213

二、上诉的提起214

三、上诉案件的审理方式216

四、对上诉案件的处理217

五、上诉案件的审理期限219

第三节 审判监督程序219

一、审判监督程序的概念和意义219

二、提起再审的程序220

三、人民检察院的抗诉220

四、当事人的申诉222

五、再审案件的审判223

第四节 涉外行政诉讼程序的特别规定224

一、涉外行政诉讼的概念和特征224

二、涉外行政诉讼程序的一般原则225

三、涉外行政诉讼程序的特别规定227

第十一章 行政裁判229

第一节 行政裁判的根据229

一、问题的提出229

二、行政诉讼法的具体规定231

三、非行政法规、规章的一般抽象行政行为在行政诉讼中的适用问题235

四、规范性文件冲突的选择适用规则237

第二节 行政判决239

一、行政诉讼判决的含义239

二、维持判决239

三、撤销判决239

四、履行义务判决245

五、变更判决246

六、行政诉讼二审判决250

七、行政诉讼判决的完善251

第三节 行政诉讼中的裁定和决定252

一、行政诉讼中的裁定252

二、行政诉讼中的决定253

第四节 关于行政诉讼裁判的几个问题253

一、关于行政案件的审理对象253

二、关于行政诉讼中的错案259

三、关于如何正确贯彻实事求是原则问题260

四、关于如何看待相对人的违法行为问题261

五、关于调解问题262

六、关于行政诉讼中的事实问题与法律问题265

七、关于附带民事诉讼问题269

第十二章 执行程序271

第一节 行政执行程序概述271

一、行政执行程序的概念和意义271

二、法院执行与行政机关执行的关系272

三、执行条件273

四、执行组织274

五、执行对象274

六、执行中止275

七、执行终结276

第二节 对人民法院行政裁判的执行277

一、对公民、法人或者其他组织拒绝履行义务的执行277

二、对行政机关拒绝履行义务的执行278

第三节 对行政机关行政决定的执行281

一、对行政机关行政决定强制执行的含义281

二、人民法院强制执行行政决定的法律依据281

三、人民法院执行行政决定活动的性质282

四、人民法院执行行政决定的程序286

第十三章 行政赔偿诉讼287

第一节 行政赔偿诉讼概述287

一、行政赔偿诉讼的概念287

二、行政赔偿诉讼的特征287

三、行政赔偿诉讼的意义288

四、行政赔偿诉讼适用的法律289

第二节 行政侵权赔偿责任290

一、行政侵权赔偿责任的概念290

二、行政侵权赔偿责任的特征290

三、行政侵权赔偿责任的构成要件292

第三节 行政赔偿的范围和主体297

一、行政赔偿范围297

二、行政赔偿请求人299

三、行政赔偿义务机关300

第四节 行政赔偿方式和计算标准303

一、行政赔偿的方式303

二、确立行政赔偿计算标准的原则303

三、《国家赔偿法》关于计算标准的具体规定305

第五节 行政赔偿诉讼程序307

一、请求行政赔偿的基本途径307

二、行政赔偿案件的诉讼时效309

三、行政赔偿诉讼案件的审理310

四、行政追偿制度312

五、赔偿费用的来源313

附录一：香港的行政救济制度314

附录二：澳门的行政救济制度340

附录三：中华人民共和国行政诉讼法357

附录四：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明370

附录五：最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）377

附录六：行政复议条例394

附录七：中华人民共和国国家赔偿法405

后记415