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目录1

第一章行政案件概述1

第一节行政纠纷1

一行政纠纷的概念1

二行政纠纷与民事纠纷的区别5

三对行政纠纷的法律处理10

第二节行政案件14

一行政案件的概念14

二行政案件的特殊性16

三行政案件的种类19

第三节排除行政诉讼的情况22

第二章行政诉讼概论24

第一节行政诉讼概述24

一行政诉讼的概念24

二行政诉讼的特殊性25

三行政诉讼法学26

一中国行政诉讼的历史发展28

第二节中国行政诉讼的历史与外国28

行政诉讼的模式28

二建立与发展行政诉讼的政治与法律基础32

三外国行政诉讼的基本模式35

第三节行政诉讼的功用37

一保护个人的合法权益37

二监督行政执法、控制越权行政38

三维护合法行政38

第四节行政诉讼与其他相邻法律制度39

及法的关系39

一行政诉讼与行政复议的关系39

二行政诉讼与行政申请司法强制40

执行的区别40

三行政诉讼与民事诉讼的关系40

四行政诉讼与民事诉讼法的关系41

一行政诉讼法体系的概念43

第三章行政诉讼法的体系43

第一节行政诉讼法的体系43

二行政诉讼法体系的构成47

第二节行政规章52

一行政规章的含义52

二行政规章的法律地位52

第三节行政诉讼与审判解释54

一审判解释的含义54

二审判解释的形式54

三审判解释的作用55

第四节建立我国的行政判例制度57

一行政诉讼与判例57

二建立我国行政判例的模式设想与建议58

第五节行政诉讼法的效力59

一对事的效刀59

三空间的效力60

二对人的效力60

四时间的效力61

第四章行政诉讼法律关系62

第一节行政诉讼法律关系概述62

一行政诉讼法律关系的概念62

二行政诉讼法律关系的特征63

第二节行政诉讼法律关系的构成要素68

一主体68

二内容70

三客体73

第三节行政诉讼上的法律事实77

一行政诉讼上法律事实的概念77

二行政诉讼上法律事实的分类78

第四节研究行政诉讼法律关系的意义80

第五章 人民法院审查行政行为的标准83

第一节 审查行政行为标准的概述83

一 行政违法83

二 行政违法的特点85

第二节行政违法的形式88

一认定事实错误88

二证据不足90

三适用法律错误92

四程序上违法94

五越权95

六无理拒绝97

七无理拖延、故意拖延批准申请98

或给予许可证明98

八滥用职权99

第六章审判机关与检察机关102

第一节审判机关102

一审判机关概述102

二审判组织103

三审判机关的诉讼地位104

第二节检察机关105

一提起诉讼与抗诉106

二参加诉讼110

第七章诉讼参加人115

第一节当事人的概念与特征115

第二节原告与被告的法律特征117

一原告及其法律特征117

二被告及其法律特征119

第三节当事人的诉讼权利与诉讼义务122

一当事人的诉讼权利122

二当事人的诉讼义务124

第四节第三人125

一权益性第三人125

二参与性第三人128

第五节共同诉讼131

一共同原告131

二共同被告132

一法定代表人134

第六节法定代表人与行政首长134

二行政首长136

第七节诉讼代理人138

一诉讼代理人概述138

二原告和权益性第三人的诉讼代理人139

三被告和参与性第三人的诉讼代理人141

第一节基本原则概述144

一基本原则的概念144

第八章行政诉讼的基本原则144

二行政诉讼与民事诉讼在基本146

原则方面的联系146

三基本原则的意义147

第二节司法最终解决原则148

第三节社会干预原则149

第四节当事人诉讼地位平等原则151

第五节审限原则154

行法律监督原则156

第六节检查机关有权对行政诉讼实156

第七节不加重原则161

第八节法院调解与行政诉讼分离原则163

第九章行政诉讼证据165

第一节行政诉讼证据的概念和特征165

一概念165

二特征165

第二节举证责任167

一证明对象167

二举证责任168

第三节行政诉讼证据的种类、收集和判断171

一书证171

二物证175

三视听资料176

四证人证言177

五当事人陈述179

六鉴定结论180

七勘验笔录、现场笔录181

第十章行政诉讼的诉权与诉183

第一节行政诉讼中的诉权183

一行政诉讼中诉权的概念183

二行政诉讼中诉权的宪法根据184

三行政诉讼中诉权的两种意义185

四行政诉讼中诉权的特殊性186

第二节行政诉讼中的诉186

一行政诉讼中诉的概念与意义186

二行政诉讼中诉的要素188

三行政诉讼中诉的种类189

第十一章一审程序193

第一节行政诉讼中的管辖193

一行政诉讼管辖的概述193

二级别管辖194

三地域管辖195

四裁定管辖196

第二节起诉与受理197

一起诉与受理概述197

二起诉与受理法定条件的统一199

三起诉与受理的行为方式202

四起诉与受理的法定效力203

第三节审理前的准备204

第四节开庭审理207

一审理开始207

二法庭调查208

三法庭辩论208

第五节评议与裁判209

一人民法院裁判权的范围209

二 一审人民法院裁判的具体内容211

三法院裁判的宣判212

第六节对妨害审理行为的强制措施212

二妨害审理行为的构成213

一行政审理中强制措施的概念和意义213

三强制措施的种类及其适用规定214

第十二章几种行政案件的特别程序217

第一节治安行政案件的诉讼程序217

一治安行政案件诉讼程序的概念与意义217

二治安行政诉讼中的当事人218

三治安行政案件的起诉条件223

四 治安行政诉讼的审理前准备工作224

五对治安行政案件的审理224

六对治安行政案件的裁判227

第二节行政附带民事诉讼程序230

一行政附带民事诉讼的概念和特征231

二 行政附带民事诉讼中的必然性232

三行政附带民事诉讼233

四 确定行政附带民事诉讼范围的原则234

五行政附带民事诉讼的审判程序235

六行政附带民事责任的种类237

第十三章第二审程序238

第一节上诉238

第二节审理和裁判239

一受理239

二审理期限239

三审理方式240

四裁判240

第一节行政裁决的中止242

第十四章行政审判中的制度242

一人民法院中止行政裁决执行243

裁定权的根据243

二中止行政裁决执行的时间244

三中止行政裁决执行的提起与后果245

四 人民法院行政裁决中止执行裁定权的246

适用范围246

第二节诉讼保全和先行给付249

一诉讼保全249

第三节撤诉制度256

二先行给付256

一一审中原告撤诉制度257

二上诉的撤回260

第四节缺席判决制度261

一缺席判决的法律根据261

二行政审判中缺席判决的特殊性262

三缺席判决应注意的问题262

四 两个有待探讨的问题262

第五节延期审理、诉讼中止和终结263

一延期审理263

二诉讼中止264

三诉讼终结266

第十章行政审判监督程序268

第一节行政审判监督程序的概念和特点268

第二节行政审判监督程序的开始决定权269

二决开始再审程序的条件270

一决开始再审程序的主体270

二人法院发现已经生效裁判错误的途径271

第三节申诉和抗诉271

一申诉271

二抗诉272

第四节再审程序的审判规定272

二执行的概念274

一执行程序的概述274

第一节执行程序概述274

第十六章执行程序274

三行政诉讼执行的特征275

四行政诉讼执行与行政审判程序的关系276

五行政诉讼执行的意义277

第二节执行的主体和对象278

一执行的主体278

二执行对象281

三执行的范围282

一执行条件283

第三节执行条件和管辖283

二执行权的分配284

三执行管辖285

第四节执行前的准备286

一执行开始286

二审查案卷、准备执行288

第五节执行措施290

一对存款的执行291

二对劳动收入的执行291

三对其他财产的执行292

四对一定行为的执行294

五对迁出房屋或退出土地的执行295

第六节执行阻却和救济295

一执行阻却295

二执行救济300

第七节执行结束301

一被诉行政机关违法所应承担的责任301

二对被诉行政机关不执行生效裁判的措施302

三排除妨碍执行行为的强制措施303

四执行结束304

第十七章期间、送达、诉讼费用305

第一节期间305

一期间的概念305

二期间的计算305

三期间的顺延307

第二节送达308

一送达的概念308

二送达的方法309

三送达回证及送达效力310

第三节诉讼费用311

一诉讼费用的概念与意义311

二诉讼费用的种类312

三诉讼费用的负担313

四 诉讼费用的免交、缓交、减交313